賈晶巖

[摘 要]：林業(yè)生態(tài)與林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展兩者有著緊密的聯(lián)系。林業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和生產(chǎn)極大程度上是依賴與林業(yè)生態(tài)的可持續(xù)供給的；同時林業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展也能進一步的促進林業(yè)造林等事業(yè)的發(fā)展，從而來提高林業(yè)的數(shù)量和質(zhì)量。但是在實際的應(yīng)用中，由于兩者的價值取向不一樣，各方的主體為了謀求各自的利益，從而在目標(biāo)和效果上兩者沒有真正的結(jié)合。為了促進森林資源的可持續(xù)發(fā)展和生態(tài)平衡就必須將林業(yè)生態(tài)和林業(yè)產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)的發(fā)展，形成可持續(xù)發(fā)展的林業(yè)模式。

[關(guān)鍵詞]：林業(yè)生態(tài) 林業(yè)產(chǎn)業(yè) 協(xié)調(diào)發(fā)展

目前林業(yè)生態(tài)建設(shè)與林業(yè)產(chǎn)業(yè)建設(shè)依然存在很大的不協(xié)調(diào)因素，尤其是林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的速度已經(jīng)不適應(yīng)“增比、進位、突破”和實現(xiàn)“ 四縣”戰(zhàn)略的要求。因此，如何統(tǒng)籌推進生態(tài)與產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，真正實現(xiàn)既要綠水青山又要“金山銀山”的目標(biāo)，便成為當(dāng)前或今后一段時期林業(yè)需要迫切解決的重大課題。下面我們就以陜西林業(yè)生態(tài)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展為例，從當(dāng)前存在的問題出發(fā)，尋求促進林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的對策和辦法。

一、陜西林業(yè)生態(tài)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的主要問題

陜西省的林業(yè)經(jīng)過改革開放幾十年的過度采伐后，近些年來該省以林業(yè)重點項目建設(shè)為依托，大力的發(fā)展植樹造林，采取封山育林等保護林業(yè)生態(tài)的方法，使得陜西省的生態(tài)環(huán)境取得了顯著的成效。但是其中也還存在很多的問題：

1、生態(tài)體系還需要完善。在現(xiàn)階段陜西省在林業(yè)生態(tài)體系的建設(shè)上還僅僅是停留在資源數(shù)量的建設(shè)上。陜西省有森林面積131.2萬公頃，植被覆蓋率56%，森林覆蓋率 48%，基本上處于森林覆蓋指標(biāo)的中等位次。但是從質(zhì)量上來看，從內(nèi)在質(zhì)量來看，存在景觀等級偏低、殘次林比例大、單位生長量低、城鎮(zhèn)綠化個性缺乏等問題，因此在提高林地生產(chǎn)力、擴大森林覆被、提高綠化質(zhì)量上仍有較大差距，決不能盲目樂觀，安于現(xiàn)狀。

2、林業(yè)體系亟待加強。陜西省的林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系的建設(shè)還處于初級階段，林業(yè)的GDP貢獻和林業(yè)的覆蓋比例極不協(xié)調(diào)，特別是在促進陜西省的經(jīng)濟質(zhì)量的提升、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整上的貢獻率較低。

3、林業(yè)要素的配置體系不夠完善。陜西省的林業(yè)通過改變林權(quán)、放活經(jīng)營等政策，使得陜西省的林業(yè)從傳統(tǒng)林業(yè)向現(xiàn)代林業(yè)轉(zhuǎn)變。但是目前該省的林業(yè)要素配置如林業(yè)采伐機制、林業(yè)融資體系等方面還處于起步階段，還沒能真正的將林業(yè)經(jīng)營變?yōu)橘Y產(chǎn)經(jīng)營。

二、解決的對策和方法

森林資源和礦產(chǎn)資源相比再生能力比較的強，這就決定了林業(yè)生態(tài)可持續(xù)發(fā)展的可能性，同時也決定了實現(xiàn)林業(yè)生態(tài)和林業(yè)產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的可操作性。但是由于兩者的價值取向不同，使得林業(yè)建設(shè)不能可持續(xù)發(fā)展快速的發(fā)展，要想解決這樣難題，就必須將林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展放在更加突出的位置，在統(tǒng)籌謀劃發(fā)展思路上要立足現(xiàn)實著眼長遠(yuǎn)切實轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)思維，最大限度實現(xiàn)生態(tài)與產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)推進。以陜西省的林業(yè)發(fā)展為代表，探討出促進林業(yè)生態(tài)和林業(yè)產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的策略和辦法。

1、陜西省政府要堅定不移的鞏固林業(yè)生態(tài)的建設(shè)成果。一方面要加大對林業(yè)方面的法律法規(guī)、惠民政策的宣傳，從而來擴大人民對林業(yè)生態(tài)和林業(yè)政策法規(guī)的全面認(rèn)識，達到全省人民都關(guān)注林業(yè)、發(fā)展林業(yè)、保護林業(yè)生態(tài)的良好局面；另一方面政府要加大對林業(yè)的執(zhí)法力度。通過對林業(yè)資源的巡查、木材加工成的清理整頓等辦法，嚴(yán)厲的打擊破壞林業(yè)生態(tài)的違法犯罪行為，從而近一步的規(guī)范林業(yè)的源頭和林業(yè)產(chǎn)業(yè)的程序，切實的保護林業(yè)生態(tài)；三、是加強森林生態(tài)的監(jiān)測。加強對森林資源的防火以及病蟲害的檢測和防治，切實的維護森林資源的安全。

2、陜西省要進一步拓展綠化空間，提高綠化質(zhì)量。造林綠化的重點要從普遍意義上的荒山綠化轉(zhuǎn)向與樹造個性化的城鎮(zhèn)、景區(qū)、村莊、公路、河流綠化美化上來，充分發(fā)揮林業(yè)在建設(shè)新農(nóng)村、發(fā)展生態(tài)旅游、推進綠色城鎮(zhèn)方面的作用，尋求量與質(zhì)的同步推進，從而實現(xiàn)林地覆蓋面積、森林質(zhì)量和綠化品味的提升。一是加大植樹造林的力度，進一步增加林業(yè)用地面積，努力實現(xiàn)林地總量的不斷提升。二是要通過低效林改造、森林撫育等綜合措施，逐步提高森林的單位蓄積量、經(jīng)濟產(chǎn)出量實現(xiàn)森林質(zhì)量的提升。三是在造林的區(qū)域布局上，突出生態(tài)觀光的重點，在樹種選擇上要突出本地樹種和彩色樹種，在價值取向上，要統(tǒng)籌生態(tài)與經(jīng)濟兼顧，確保在綠化美化的同時，能更多地為農(nóng)民創(chuàng)造財富。

3、陜西省要合理的領(lǐng)用森林資源，大力的發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)。陜西省的森林附屬產(chǎn)品的種類比較的多，分布在陜西省的各個區(qū)域，但是現(xiàn)在很多的貧困農(nóng)村地區(qū)還沒有林業(yè)加工產(chǎn)業(yè)，一般的森林資源都是運往別的地方進行加工銷售的。所以要加大對林業(yè)加工產(chǎn)業(yè)的大力宣傳和科學(xué)的規(guī)劃，在這些地區(qū)培養(yǎng)龍頭企業(yè)，搞好示范帶動。在實施以生態(tài)建設(shè)為主的林業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略中，緊緊依托林業(yè)重點工程，突出名特優(yōu)經(jīng)濟林、森林旅游、苗木花卉和速生豐產(chǎn)林四大產(chǎn)業(yè)，陜西省的黃龍等16個縣被命名為“中國核桃（紅棗、板栗、花椒、柿子、杜仲、山茱萸、茶葉、柑橘、漆樹）之鄉(xiāng)”全力加強干果經(jīng)濟林基地和能源林基地建設(shè)。

4、陜西省應(yīng)該積極的引進和培訓(xùn)林業(yè)龍頭企業(yè)，推進林工一體化的發(fā)展。結(jié)合陜西省的資源特點，重點要抓好三個方面的發(fā)展：一是抓好森工企業(yè)的發(fā)展。在造管育的基礎(chǔ)上，按照采伐量必須低于生長量的調(diào)控底限，積極創(chuàng)造投資環(huán)境，吸引規(guī)?；髽I(yè)進駐陜西省，發(fā)展木材深加工，努力實現(xiàn)“越采越多、越采越好、青山常在、永繼利用”的目的；二是抓好林產(chǎn)品深加工企業(yè)的發(fā)展。在大力培育產(chǎn)業(yè)基地的同時，要積極鼓勵企業(yè)發(fā)展林產(chǎn)品深加工，進一步拓展產(chǎn)業(yè)渠道，切實增加林產(chǎn)品附加值；三是抓好森林旅游業(yè)的發(fā)展。要加大對全縣已有旅游資源的整合力度，陜西省地貌類型多樣，自然地質(zhì)景觀奇特，既有壯觀的林海松濤，又有神奇的高山草甸，更有悠久的歷史和深厚的文化積淀，發(fā)展森林旅游具有得天獨厚的優(yōu)勢。

【總結(jié)】林業(yè)產(chǎn)業(yè)和林業(yè)生態(tài)作為林業(yè)整體中的兩個方面，對改善生態(tài)，促進發(fā)展有著極其重要的作用。當(dāng)前，陜西省要統(tǒng)籌生態(tài)與產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，堅持把林業(yè)建設(shè)與發(fā)展經(jīng)濟、調(diào)整結(jié)構(gòu)、致富奔小康緊密結(jié)合，堅持把林業(yè)發(fā)展與推進“三化”，解決“三農(nóng)”問題有機統(tǒng)一，突出發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)，才能實現(xiàn)保護生態(tài)、發(fā)展經(jīng)濟、促進富民的目標(biāo)，從而實現(xiàn)陜西省林業(yè)生態(tài)和林業(yè)產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)可持續(xù)的發(fā)展。

參考文獻：

[1]《速度快 勢頭強 潛力大——陜西省林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展綜述》，浙江林業(yè)網(wǎng)，2009

[2]王兆君，《關(guān)于林業(yè)生態(tài)體系和林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系協(xié)同運行的思考》{J}林業(yè)經(jīng)濟，2001