隋鑫

5月15日，北極理事會在瑞典基律納召開第八次部長級會議，中國等6個國家被批準(zhǔn)成為正式觀察員國，中國等新興大國成為觀察員國，彰顯了全球?qū)Ρ睒O貿(mào)易和能源的興趣正在日益高漲?！跋裰袊@樣的國家的加入，不僅反映了北極已經(jīng)成為全球關(guān)注的區(qū)域，也表明北極理事會已經(jīng)成為北極治理的‘決策機構(gòu)?！北睒O政策及經(jīng)濟(jì)論壇創(chuàng)始人達(dá)米安·德喬治說。

北極理事會成立于1996年，隨著北極冰的融化打開了新的貿(mào)易航線，該地區(qū)的經(jīng)濟(jì)潛力也隨之提升，北極理事會從一個外交論壇發(fā)展成一個“決策機構(gòu)”。而與此同時石油和天然氣的競爭也更加劇烈——據(jù)估計這一地區(qū)的原油資源占全球未探明儲量的15%，天然氣儲量則占到30%。隨著這些情況的發(fā)生，以保護(hù)北極地區(qū)環(huán)境，促進(jìn)這一地區(qū)在經(jīng)濟(jì)、社會和福利方面的持續(xù)發(fā)展為宗旨的北極理事會的影響力開始不斷擴大。

長期以來中國就參與了北極的科研工作，活躍在極地地區(qū)，而中國政府和其公司對在俄羅斯北極地區(qū)石油投資和在格陵蘭島采礦也一直很感興趣，并且已與冰島達(dá)成了自由貿(mào)易協(xié)議。

中國是在格陵蘭島最大的礦產(chǎn)開采投資者之一，而格陵蘭可能有著世界最大的可廣泛運用于智能手機和綠色科技的稀土儲量；同時中國近年與冰島簽署了第一個歐洲貿(mào)易公約，擴建了駐冰島大使館，而去年溫家寶總理歐洲之行的第一站也是冰島。

橫跨北冰洋航線的縮短將為中國公司節(jié)省時間和金錢。去年，破冰船“雪龍”沿著北極航道進(jìn)行了85天航行，這是歷史上中國船只第一次穿越北冰洋。今年夏天，為節(jié)省時間和金錢，一個中國航運公司正在計劃首次穿越北冰洋到美國和歐洲的商業(yè)航行。而從上海到漢堡的距離經(jīng)北冰洋走比經(jīng)蘇伊士運河走將減少2，800海里（5，185公里）。

被授予北極理事會永久觀察員國地位的中國——這個世界第二大經(jīng)濟(jì)體在日盛的北極資源搜尋中擁有了更大的影響力。同時中國也將在環(huán)境保護(hù)等全球問題上承擔(dān)更大的責(zé)任。

美國國務(wù)卿約翰·克里認(rèn)為，世界必須嚴(yán)厲打擊危及北極地區(qū)的污染排放，而美國和中國是全球最大的兩個排放者?！皼]有任何一個國家可以解決這個問題，大家做得都還不夠。但問題是，我們或其他國家所做的一切，正在以我們看到的速度被中國或其他繼續(xù)使用燃煤發(fā)電的國家所抹殺?！辈块L們建議要求北極理事會內(nèi)的能源消耗大戶國家，必須遵守理事會的宗旨和目標(biāo)，保護(hù)北極地區(qū)。

“中國的重要象征意義不應(yīng)被低估，”華盛頓的北極研究所執(zhí)行主任Malte Humpert說，“中國已將北極視為一個具有戰(zhàn)略意義和地緣政治價值的地區(qū)，能在北極理事會獲得一席之地哪怕只是作為永久觀察員國，一直都是其地區(qū)戰(zhàn)略的重要組成部分?！倍渌治黾乙舱J(rèn)為，中國對北極的興趣更多來自拓寬地緣政治，加強國家影響力的考慮。

本欄目責(zé)任編輯： 張杰（zhangiwfree@gmail.com）