近年來，隨著中國加入WTO和改革開放的深化，我國經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展，各方面取得了前所未有的進(jìn)步 。然而，伴隨著經(jīng)濟(jì)全球化、區(qū)域一體化的發(fā)展，我國各種矛盾也不斷涌現(xiàn)。比如教育資源分配不公，貧富差距擴(kuò)大，地區(qū)發(fā)展不平衡等問題正在成為我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸。本文以河南教育為例，運(yùn)用古典區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)的不平衡發(fā)展理論和現(xiàn)代區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)的平衡發(fā)展理綜合闡述我國中部教育現(xiàn)狀、問題和解決途徑。

百年大計(jì)，教育為本。一個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要靠科技，而先進(jìn)科學(xué)技術(shù)來源于高素質(zhì)人才，高素質(zhì)人才要靠良好的高等教育做支撐。1978年改革開放以來，我國經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展，社會全面進(jìn)步。伴隨著我國高等教育整體上實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展的大背景，河南省高等教育的發(fā)展也步入了快車道，并實(shí)現(xiàn)了歷史性的跨越，然而仍然存在大量的問題，比如教育資源分配不公、辦學(xué)質(zhì)量低下等。以河南教育為例，河南省是中國第一人口大省，人口總數(shù)與甘肅、貴州、新疆、廣西、內(nèi)蒙古、青海、寧夏、西藏、海南等9個(gè)?。ㄗ灾螀^(qū)）人口之和持平。河南高考考生數(shù)量連續(xù)幾年全國第一，然而高等教育狀況與人口比例、經(jīng)濟(jì)總量等嚴(yán)重失衡。而河南省現(xiàn)有普通高等學(xué)校33所，其中一本院校僅有河南大學(xué)與鄭州大學(xué)；河南省至今無一所部屬“985”高校，也只有一所“211”院校， 這遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了一億河南人口的需求，也遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了河南省全面建設(shè)小康社會、建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)實(shí)現(xiàn)中原崛起的迫切需要。甚至，從全國高等教育布局來看，也不利于我國高等教育協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，折射出我國高等教育資源的嚴(yán)重分配不均衡。

一、河南省高等教育有以下特點(diǎn)

（一）整體質(zhì)量差，缺乏國家重點(diǎn)大學(xué)

河南省有一億人口，考生數(shù)量全國首屈一指，然而河南省就有鄭州大學(xué)一所“211”院校，僅有河南大學(xué)和鄭州大學(xué)兩所省部共建高校。高等教育資源極度匱乏，大大限制了河南省經(jīng)濟(jì)文化的發(fā)展。此外，河南高等教育在隊(duì)伍建設(shè)、科研能力水平等方面與部屬高校還存在較大差距，仍需深入挖掘潛力，提升發(fā)展水平。然而，高等教育的發(fā)展也不可能一蹴而就，其發(fā)展壯大過程中出現(xiàn)的信息交流、管理體制和資源配置等多方面問題都需要逐步得到國家資金政策的扶持解決。

（二）辦學(xué)經(jīng)費(fèi)不足，資金籌措困難重重

充足的資金是高校的新鮮血液。而資金籌措問題一直是河南高校發(fā)展的瓶頸。河南省高等教育，主要還是靠本省投資建設(shè)，雖然河南大學(xué)、鄭州大學(xué)依靠自己的力量進(jìn)入全國前100名，但是與中國北京、上海、廣東等地區(qū)的名牌高校相比還有較大的差距，與世界頂尖大學(xué)差距就更大了。河南高校整體融資渠道相對單一，資金短缺普遍，對學(xué)費(fèi)的依賴性比較大，資金積累少。在貸款過程中，民辦高校和公辦高校的待遇不一樣。有些民辦高等院校發(fā)展更是舉步維艱。

（三）師資力量薄弱，且分配不均

關(guān)于師資隊(duì)伍的建設(shè)問題，是個(gè)始終困擾著高校的大問題。教師是高等院校的靈魂，名師出高徒。一個(gè)好的高等院校，取決于你有多少名師在此執(zhí)教，也取決于你培養(yǎng)了多少優(yōu)秀學(xué)生。擁有一支高素質(zhì)、高學(xué)歷、高職稱的中青年才俊為主體的教學(xué)科研隊(duì)伍是學(xué)校不斷發(fā)展壯大的保障。而河南省優(yōu)等師資力量本身缺乏，而大批杰出人才又集中于河南大學(xué)、鄭州大學(xué)、等省部共建高校，不僅嚴(yán)重的制約了河南省?？聘咝＝逃|(zhì)量的提高，而且也關(guān)系到民辦高校的興衰與存亡。面對如此嚴(yán)峻的情況，如何建立一支數(shù)量足夠，結(jié)構(gòu)合理，質(zhì)量合格的、穩(wěn)定的教師隊(duì)伍就成為河南省教育必須面對許多問題的問題。

二、中部教育發(fā)展落后產(chǎn)生的嚴(yán)重后果：

（一）中部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡，長期落后

百年大計(jì)，教育為本。經(jīng)濟(jì)發(fā)展，在于科技進(jìn)步；科技進(jìn)步，在于人才；人才培養(yǎng)，在于教育。教育是一個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本推動力。然而我國只有21個(gè)省級區(qū)域擁有部屬高校，且大多位于直轄市及省會等特大城市。優(yōu)質(zhì)高等教育資源在部分省域的集中分布，直接導(dǎo)致其招生比例向所在區(qū)域傾斜。據(jù)統(tǒng)計(jì)，北京、上海和天津人口僅占全國4%，但部屬高校招生錄取比率卻占36%。這種高等教育資源布局的不科學(xué)和不合理性嚴(yán)重制約了各地方尤其是社會經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)對高等教育的迫切需求，并直接導(dǎo)致了教育的不公平。所以從長遠(yuǎn)上來看，高等教育的欠缺是抑制中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的關(guān)鍵因素。

（二）導(dǎo)致“孔雀東南飛”，人才大量外流

由于東部待遇高，國家扶持力度大，就業(yè)條件好，很多內(nèi)地學(xué)生選擇東部教育機(jī)構(gòu)。造成內(nèi)地人才外流。而隨著科技的進(jìn)步“人力資源的提高對經(jīng)濟(jì)增長的作用，遠(yuǎn)比物質(zhì)資本的增加重要得多”（《人力資本的投資》舒爾茨）。在信息時(shí)代，優(yōu)質(zhì)的人力資源在起著越來越重要的作用。經(jīng)濟(jì)增長和社會進(jìn)步逐漸由過去主要依靠自然資源、勞動數(shù)量和實(shí)物積累轉(zhuǎn)變?yōu)橐揽咳瞬胖魏涂萍紕?chuàng)新。中西部人力資源大量外流，對經(jīng)濟(jì)發(fā)展形成沖擊，不利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

（三）導(dǎo)致地方歧視嚴(yán)重

中西部教育落后，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后，人口素質(zhì)低下，貧富對立尖銳，不利于社會和諧穩(wěn)定，不利于實(shí)現(xiàn)社會公平。因此，以河南省為代表的中西部省份，應(yīng)該充分重視教育公平，抓住我國科教興國戰(zhàn)略和中原經(jīng)濟(jì)區(qū)戰(zhàn)略的發(fā)展機(jī)遇，構(gòu)建多樣化、多層次、多類型的高等教育結(jié)構(gòu)和布局，科學(xué)、開放的高等教育體系是與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際需求相適應(yīng)的，大力推動中部教育的崛起。以更好的服務(wù)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)。

三、中西部教育差異的解決途徑：

（一）我國政府要繼續(xù)加強(qiáng)普通高等教育的重視和投入力度

沒有公共投資的保障，不可能維持和提高公立高等教育的質(zhì)量和平。因此，我國應(yīng)大力推進(jìn)科教興國戰(zhàn)略，推動教育公平，促進(jìn)高等教育資源的合理布局，并著力推動高等教育大眾化。由于中央短時(shí)間內(nèi)難以大規(guī)模增加高等教育投資，所以地方政府為了實(shí)現(xiàn)社會經(jīng)濟(jì)的又好又快發(fā)展，就必須自籌資金大力發(fā)展高等教育，滿足本地民眾對高等教育的強(qiáng)烈需求，提高勞動者的受教育水平和整體素質(zhì)。

（二）探索高等教育經(jīng)費(fèi)投入和招生指標(biāo)分配傾向經(jīng)濟(jì)發(fā)展欠發(fā)達(dá)地區(qū)的機(jī)制

完善教育經(jīng)費(fèi)分配和我國高等教育結(jié)構(gòu)調(diào)整。我國應(yīng)加大對中西部在重點(diǎn)學(xué)科、招生指標(biāo)、項(xiàng)目申報(bào)等各方面的扶持，加大部屬高校口支援中部教育的力度。在高等教育不發(fā)達(dá)地區(qū)和偏遠(yuǎn)地區(qū)建立和發(fā)展地方大學(xué)，嚴(yán)防高等教育資源過度集中于大城市而造成的重心偏高問題。另外，地方政府和高等教育機(jī)構(gòu)也應(yīng)該充分調(diào)動各方面力量，加快民辦高校發(fā)展，吸引社會力量辦學(xué)，發(fā)揮各方面的積極性。在我國加入WTO后，抓住機(jī)遇，吸引海外資金和優(yōu)質(zhì)教育資源進(jìn)入我國，補(bǔ)充我省教育資源 。（三）樹立教育立國的意思，嚴(yán)抓高等教育質(zhì)量

牢固確立人才培養(yǎng)的中心地位，穩(wěn)定規(guī)模，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，特色辦學(xué)，改革創(chuàng)新，走以質(zhì)量提升為核心的內(nèi)涵式發(fā)展道路。適度增加本科招生規(guī)模，擴(kuò)大研究生教育尤其是專業(yè)學(xué)位研究生教育規(guī)模，積極發(fā)展高等職業(yè)教育，適度擴(kuò)大合作辦學(xué)、繼續(xù)教育以及民辦教育規(guī)模。優(yōu)化高等學(xué)校區(qū)域布局結(jié)構(gòu)，加大高等教育層次結(jié)構(gòu)、學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，適應(yīng)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)需要，滿足人民群眾接受高等教育的多樣化需求。

四、總結(jié)與啟示：

古人語，“不患寡而患不均，不患貧而患不安，蓋均無貧，和無寡，安無傾。”（《論語》孔子）鄧小平提出了改革開放中東中西三區(qū)域發(fā)展的指導(dǎo)性思路：“效率優(yōu)先 ，兼顧公平?！比绻噬先チ?，公平?jīng)]有跟上，會給社會帶來嚴(yán)重的危害。因此，我國應(yīng)更加注重社會公平，深化收入分配體制改革，縮小區(qū)域差距，加大中西部的教育扶持力度，調(diào)整教育資源的結(jié)構(gòu)。2012年國務(wù)院正式批復(fù)《中原經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃》。中原經(jīng)濟(jì)區(qū)上升為國家戰(zhàn)略。高等教育的健康發(fā)展顯得更加重要， 我省要扎住機(jī)遇，大力推動中原教育的發(fā)展，以更好的服務(wù)于中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)。

作者簡介：陳國創(chuàng)（1990-）男，漢，河南蘭考人，單位：河南大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院，研究方向：國際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易。