孔連生

摘 要 進(jìn)入21世紀(jì)以來，我國(guó)體育事業(yè)的發(fā)展也逐步走了上社會(huì)化、產(chǎn)業(yè)化的道路。從社會(huì)發(fā)展和人民的需要來看，發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)是體育事業(yè)發(fā)展的必由之路，發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)就要將體育推向社會(huì)，使之產(chǎn)業(yè)化，講究投入與產(chǎn)出，講究社會(huì)效益的同時(shí)也要講究經(jīng)濟(jì)效益。發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)，就要改變國(guó)家辦體育的一統(tǒng)模式，形成國(guó)家辦與社會(huì)辦相結(jié)合的格局，特別是在今天，發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)，開拓體育市場(chǎng)，鼓勵(lì)體育消費(fèi)，可以拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。體育產(chǎn)業(yè)作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，已成為促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)。

關(guān)鍵詞 中原城市群 體育產(chǎn)業(yè) 現(xiàn)狀 發(fā)展

中原城市群以鄭州為中心，以洛陽為副中心，開封、新鄉(xiāng)、焦作、許昌、平頂山、漯河、濟(jì)源等地區(qū)性城市為節(jié)點(diǎn)構(gòu)成的緊密聯(lián)系圈。中原城市群體育產(chǎn)業(yè)已初具規(guī)模，因?yàn)榈靥幹性?，地?shì)平坦，交通便利，便于組織大型體育賽事，曾成功舉辦了全國(guó)武術(shù)少林拳大賽、首屆世界傳統(tǒng)武術(shù)節(jié)等諸多國(guó)家大型武術(shù)賽事，競(jìng)賽表演市場(chǎng)得到了快速發(fā)展。競(jìng)技體育戰(zhàn)績(jī)輝煌，競(jìng)技體育總體實(shí)力的增強(qiáng)，相應(yīng)地帶動(dòng)了群眾體育工作的發(fā)展，提高了人們觀賞體育比賽的興趣，促進(jìn)了觀賞性體育消費(fèi)。同時(shí)一些知名企業(yè)積極投入體育市場(chǎng)。

一、中原城市群體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀

（一）中原城市群體育健身娛樂產(chǎn)業(yè)

人們?cè)谧非蟾哔|(zhì)量生活與自身的健康的同時(shí)，對(duì)時(shí)尚的健身娛樂業(yè)也倍加青睞，優(yōu)美的環(huán)境和時(shí)尚的氛圍，是人們現(xiàn)在生活的主題，人們滿意這樣的消費(fèi)，是因?yàn)樗粌H帶給人健康，同時(shí)也娛樂了人們的心身。而人們消費(fèi)也給健身行業(yè)帶來了利潤(rùn)，推動(dòng)了此行業(yè)的不斷發(fā)展。 消費(fèi)成為了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力，而體育健身娛樂消費(fèi)必然成為推動(dòng)體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展動(dòng)力。

中原城市群體育健身娛樂產(chǎn)業(yè)包括，體育舞蹈、健美、健身、網(wǎng)球、乒乓球、保齡球、游泳、武術(shù)、籃球、足球等。目前，中原城市群的體育產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模，人民群眾消費(fèi)水平的提高為體育健身娛樂消費(fèi)市場(chǎng)的發(fā)展創(chuàng)造了良好的條件，形成了多層次、多項(xiàng)類、多形式的需求，為健身娛樂市場(chǎng)提供了空間。大眾性休閑健身項(xiàng)目較為多樣化，比如：交誼舞、健美健身操、游泳、乒乓球等項(xiàng)目的比例越來越高，具有相對(duì)穩(wěn)定的消費(fèi)群體，為體育健身娛樂產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來較大的市場(chǎng)。

（二）中原城市群體育競(jìng)技表演產(chǎn)業(yè)

隨著體育競(jìng)賽表演的深入開展，我們已經(jīng)認(rèn)識(shí)到體育賽事活動(dòng)對(duì)促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展和現(xiàn)代化發(fā)展的重用作用，體育賽事已經(jīng)超越了體育競(jìng)賽活動(dòng)本身的價(jià)值和功能，發(fā)揮出更廣泛的經(jīng)濟(jì)社會(huì)功能。體育競(jìng)賽表演業(yè)成為發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)的一個(gè)重點(diǎn)。 隨著居民收入水平的不斷提高，體育消費(fèi)占生活消費(fèi)結(jié)構(gòu)的比例越來越大，在廣大群眾中形成了相當(dāng)規(guī)模并較為穩(wěn)定的觀眾和球迷群體，然而中原城市群的居民人均收入、消費(fèi)支出以及對(duì)體育消費(fèi)認(rèn)識(shí)等方面相對(duì)發(fā)達(dá)地區(qū)及沿海城市相對(duì)落后，影響了體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

（三）中原城市群體育用品產(chǎn)業(yè)

中原城市群體育用品生產(chǎn)企業(yè)近幾百家，資產(chǎn)總值近億元。體育用品種類繁多，適應(yīng)不同人群的需要。但是，卻沒有一家全國(guó)知名的企業(yè)，在全國(guó)體育博覽會(huì)上找不到河南的產(chǎn)品。體育用品市場(chǎng)非常大，一臺(tái)跑步機(jī)幾千塊錢，我們?cè)诩夹g(shù)上絕對(duì)沒有問題，就是沒有本省的產(chǎn)品。在鄭州的市場(chǎng)上全是北京、上海、廣東、天津的產(chǎn)品。如何有效地利用體育的無形資產(chǎn)，開發(fā)體育產(chǎn)品，利用與體育產(chǎn)業(yè)相關(guān)的基礎(chǔ)較好的第二產(chǎn)業(yè)，開發(fā)出具有市場(chǎng)潛力的名牌產(chǎn)品，已成為我們體育用品產(chǎn)業(yè)亟待解決的問題。

（四）中原城市群體育彩票產(chǎn)業(yè)

體育彩票已成為體育產(chǎn)業(yè)的重要支柱之一。從彩票業(yè)開始至今短短的三年里已經(jīng)銷售達(dá)百億元，為國(guó)家籌集公益資金近百萬元，而為各地市建的健身活動(dòng)設(shè)施投資已達(dá)上百萬元，有力的支持了全民健身活動(dòng)的開展，可見，體育彩票業(yè)是一個(gè)極其有效的集資聚財(cái)?shù)耐緩?。特別是我國(guó)已處于一個(gè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高速轉(zhuǎn)換的時(shí)期，國(guó)家不可能用大量的資金支持體育事業(yè)，所以體育事業(yè)要發(fā)展、要生存就必須大力發(fā)展體育彩票產(chǎn)業(yè)來支撐

（五）中原城市群的體育旅游產(chǎn)業(yè)

進(jìn)入 21 世紀(jì)，隨著人們生活方式的改變及旅游市場(chǎng)的需求變化，人們旅游不再是單一的觀光游覽，伴隨著旅游的同時(shí)，一種融娛樂、刺激、健身于一體的休閑體育為當(dāng)前最受歡迎的活動(dòng)，如“中國(guó)焦作國(guó)際太極拳年會(huì)”，焦作“云臺(tái)山杯”U -17 中國(guó)國(guó)際乒乓球精英賽等。體育產(chǎn)業(yè)以新的發(fā)展觀與服務(wù)觀調(diào)節(jié)自身功能后，再創(chuàng)新高。我們舉辦的世界傳統(tǒng)武術(shù)節(jié)。不但促進(jìn)了世界文化交流，而且使我省的招商引資向前跨進(jìn)了一大步。鄭州、洛陽、焦作、漯河、平頂山等一些經(jīng)濟(jì)發(fā)展比較好的地區(qū)，體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展較為樂觀。這源于領(lǐng)導(dǎo)對(duì)體育產(chǎn)業(yè)的重視和人們對(duì)體育產(chǎn)業(yè)的認(rèn)識(shí)，兩者的有機(jī)結(jié)合，有力地促進(jìn)了體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

（六）中原城市群的體育傳媒業(yè)

體育賽事的媒體轉(zhuǎn)播權(quán)經(jīng)營(yíng)是整個(gè)體育競(jìng)賽表演市場(chǎng)開發(fā)與拓展的基礎(chǔ)。媒體轉(zhuǎn)播權(quán)主要包括電視轉(zhuǎn)播權(quán)、廣播電臺(tái)轉(zhuǎn)播權(quán)、互聯(lián)網(wǎng)轉(zhuǎn)播權(quán)等。世界各大體育賽事的媒體轉(zhuǎn)播權(quán)則更加成為各媒體重點(diǎn)關(guān)注的對(duì)象。中原城市群由于經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，承接國(guó)內(nèi)外大型體育賽事較少，體育傳媒業(yè)相對(duì)滯后。

二、中原城市群體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的策略

（一）加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)政策研究和制度建設(shè)

在運(yùn)用產(chǎn)業(yè)政策推進(jìn)體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，我們要依據(jù)國(guó)家和體育總局出臺(tái)的一些政策，既要用足用好現(xiàn)有各項(xiàng)政策，也要多方面宣傳，多渠道工作，爭(zhēng)取享受與教育、科技、文化、衛(wèi)生同等優(yōu)惠待遇。同時(shí)要研究和借鑒先進(jìn)省、市的體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，研究其出臺(tái)的背景和途徑，一方面挖掘其利用的空間，另一方面也可以學(xué)習(xí)借鑒其制訂過程中的手段和方法，積極研究制定中原城市群有關(guān)體育產(chǎn)業(yè)的政策。各級(jí)體育部門也應(yīng)積極爭(zhēng)取當(dāng)?shù)卣坝嘘P(guān)部門的支持，取得優(yōu)惠政策，推動(dòng)、扶植體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和體育市場(chǎng)的繁榮。從戰(zhàn)略高度制定一個(gè)長(zhǎng)遠(yuǎn)的體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，加強(qiáng)體育市場(chǎng)的立法管理，制定《河南省健身娛樂市場(chǎng)管理辦法》、《河南省社會(huì)贊助體育事業(yè)管理辦法》等，把體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展納入法制化的軌道。

（二）加強(qiáng)體育資源整合和無形資產(chǎn)開發(fā)

體育資源的整合，需要政府、社會(huì)、媒體等部門加強(qiáng)合作，打破行業(yè)壁壘，充分發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的基礎(chǔ)性作用和產(chǎn)業(yè)政策的導(dǎo)向作用，提高體育資源的使用效益。因此，吸引和鼓勵(lì)社會(huì)各種資本以獨(dú)資、合資、合作、聯(lián)營(yíng)、參股等多種方式投資體育產(chǎn)業(yè)是整合體育資源的必要手段。對(duì)于體育無形資產(chǎn)來說，各類體育賽事、體育組織、體育場(chǎng)館、運(yùn)動(dòng)隊(duì)、運(yùn)動(dòng)員的相關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)和肖像權(quán)等，就是一種潛在資源，其中的一些資源具有很強(qiáng)的時(shí)效性，不抓住時(shí)機(jī)開發(fā)利用，很快就會(huì)消失，造成資源的浪費(fèi)。

（三）建立體育市場(chǎng)監(jiān)管體系，規(guī)范體育市場(chǎng)

按照《體育法》的要求，培育體育市場(chǎng)、服務(wù)體育市場(chǎng)、規(guī)范體育市場(chǎng)、監(jiān)管體育市場(chǎng)始終是體育部門應(yīng)當(dāng)履行的職能。在切實(shí)做好推進(jìn)體育服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)工作的同時(shí)，積極探索創(chuàng)新體育市場(chǎng)管理的方式方法，形成體育行政部門牽頭、相關(guān)部門協(xié)同、行業(yè)協(xié)會(huì)配合、社會(huì)廣泛參與的科學(xué)管理體系。明確管理職責(zé)，切實(shí)把政府的職能轉(zhuǎn)變到為體育市場(chǎng)服務(wù)和創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境上來，把工作重心放在市場(chǎng)監(jiān)管和公共服務(wù)上來。加強(qiáng)與政府相關(guān)部門的溝通，明確各部門的職責(zé)，形成各部門協(xié)調(diào)配合的工作機(jī)制，建立責(zé)權(quán)清晰、管理有序的體育產(chǎn)業(yè)宏觀調(diào)控和市場(chǎng)監(jiān)管體系，建立公正、公平、公開的體育市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)規(guī)則。

（四）加強(qiáng)體育產(chǎn)業(yè)管理機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)

加強(qiáng)體育產(chǎn)業(yè)主管部門機(jī)構(gòu)建設(shè)，充實(shí)工作力量。要堅(jiān)持“人才興業(yè)”戰(zhàn)略和開放的選人用人觀，培養(yǎng)和引進(jìn)有經(jīng)驗(yàn)、會(huì)管理、善策劃的高層次體育管理人才，不斷提高體育產(chǎn)業(yè)管理干部隊(duì)伍的政策和業(yè)務(wù)水平。支持體育院校面向市場(chǎng)，設(shè)置體育產(chǎn)業(yè)專業(yè)課程或相關(guān)專業(yè)，鼓勵(lì)體育產(chǎn)業(yè)單位與高等院校聯(lián)合培養(yǎng)適應(yīng)體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要的專門人才。各級(jí)體育部門要有計(jì)劃地加強(qiáng)職業(yè)培訓(xùn)，提高從業(yè)人員的素質(zhì)和能力。大力發(fā)展體育中介組織，充分發(fā)揮體育經(jīng)紀(jì)人在賽事籌劃推廣、人才交流等方面的作用，促進(jìn)專業(yè)分工，優(yōu)化資源配置，提高市場(chǎng)效率。建立體育經(jīng)紀(jì)人管理規(guī)范，加強(qiáng)行業(yè)自律，培養(yǎng)一支高素質(zhì)的體育經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍。

（五）重點(diǎn)發(fā)展體育健身娛樂市場(chǎng)、體育競(jìng)賽表演市場(chǎng)和體育用品市場(chǎng)

體育健身娛樂市場(chǎng)、體育競(jìng)賽表演市場(chǎng)和體育用品市場(chǎng)是體育產(chǎn)業(yè)的主體。發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)要充分發(fā)揮體育自身固有的潛力和優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)發(fā)展體現(xiàn)體育自身經(jīng)濟(jì)功能和價(jià)值的主體產(chǎn)業(yè)，努力培育和發(fā)展體育市場(chǎng)，使之成為體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的根本。隨著河南省經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和居民收入水平的提高，人們更加關(guān)注生活質(zhì)量的改善，健身娛樂需求逐漸增加，這為體育健身娛樂市場(chǎng)、體育競(jìng)賽表演市場(chǎng)發(fā)展提供較好的機(jī)遇。體育用品，目前在體育消費(fèi)結(jié)構(gòu)中占的比重較大， 隨著全民健身活動(dòng)的普及，健身器械會(huì)有較快的發(fā)展。體育健身娛樂市場(chǎng)和體育競(jìng)賽表演市場(chǎng)的發(fā)展，會(huì)為體育用品創(chuàng)造市場(chǎng)需求和市場(chǎng)機(jī)會(huì)，從而推動(dòng)體育用品市場(chǎng)的發(fā)展。

（六）加強(qiáng)體育基礎(chǔ)設(shè)施， 改善體育鍛煉環(huán)境

體育場(chǎng)館設(shè)施既是開展體育活動(dòng)場(chǎng)所，又是有形、固定、基本的體育產(chǎn)業(yè)， 也是體育社會(huì)化和產(chǎn)業(yè)化的物質(zhì)基礎(chǔ)。目前，體育場(chǎng)館設(shè)施主要存在的問題是：數(shù)量上不能滿足人們健身的需要，相當(dāng)一部分體育場(chǎng)館沒有向社會(huì)開放，大部分體育場(chǎng)館離居民區(qū)較遠(yuǎn)，給人們鍛煉帶來不便，收費(fèi)較高，使大部分老百姓望而卻步。場(chǎng)地設(shè)施不足是影響人們參加體育活動(dòng)的重要因素之一。因此， 我們加強(qiáng)體育場(chǎng)館設(shè)施的建設(shè)和開發(fā)利用：一是要加強(qiáng)政府的投資力度，支持企業(yè)、個(gè)人和外商興建體育設(shè)施；二是現(xiàn)有公共體育場(chǎng)館向社會(huì)開放，學(xué)校體育設(shè)施逐漸向社會(huì)開發(fā)；三是加強(qiáng)社區(qū)體育設(shè)施的建設(shè)。

（七）加強(qiáng)體育旅游業(yè)的發(fā)展， 開發(fā)體育旅游市場(chǎng)

旅游業(yè)在各國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中占有重要地位， 已經(jīng)成為世界上最大的行業(yè)，超過了汽車、鋼鐵、電子和農(nóng)業(yè)， 體育旅游業(yè)是旅游業(yè)的一個(gè)組成部分。中原城市群旅游資源豐富， 自然景觀和人文景觀交相輝映，承載著華夏五千年文明史， 又是少林拳和太極拳的發(fā)源地，這些都是開展體育特色旅游難得的資源。我們應(yīng)充分發(fā)揮傳統(tǒng)體育的優(yōu)勢(shì)和資源， 使少林寺引發(fā)的體育旅游和少林武術(shù)引發(fā)的體育培訓(xùn)更好地結(jié)合發(fā)展， 并針對(duì)我國(guó)傳統(tǒng)體育進(jìn)行市場(chǎng)開發(fā)， 使其在商品經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)其社會(huì)和經(jīng)濟(jì)價(jià)值， 抓好少林拳與太極拳的競(jìng)賽和培訓(xùn)工作， 以登封市和焦作溫縣為重點(diǎn)，研究制定武術(shù)競(jìng)賽表演、培訓(xùn)、武術(shù)用品制造與銷售以及武術(shù)旅游業(yè)的開發(fā)措施，以武術(shù)產(chǎn)業(yè)為突破口，積極促進(jìn)中原城市群體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

隨著社會(huì)的進(jìn)步，生產(chǎn)的發(fā)展，人類需求層次的不斷提高，體育作為一種社會(huì)文化活動(dòng)，它的功能不斷被認(rèn)識(shí)、被開發(fā)。從其價(jià)值來看，體育已滲透到國(guó)家、社會(huì)、政治、經(jīng)濟(jì)、文化、教育以及人們家庭生活的各個(gè)角落，它關(guān)系到人類的生存、發(fā)展和享受三大需要。而且隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制深入改革和發(fā)展，社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不再是單一的，而是經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境、人和資源的綜合發(fā)展。這樣的社會(huì)基礎(chǔ)，也為體育事業(yè)的發(fā)展開辟了一條新的發(fā)展道路。體育的經(jīng)濟(jì)功能在我國(guó)改革開放的今天，已經(jīng)被越來越多的人所理解和接受。體育產(chǎn)業(yè)作為第三產(chǎn)業(yè)的重要組成部分，近年來，其規(guī)模迅速擴(kuò)大，并推動(dòng)了一系列相關(guān)產(chǎn)業(yè)，比如體育消費(fèi)觀念、體育消費(fèi)領(lǐng)域、體育場(chǎng)地、體育電視節(jié)目以及體育市場(chǎng)管理等等的發(fā)展，這些產(chǎn)業(yè)的發(fā)展使之逐步成為人們關(guān)注的焦點(diǎn)。

基金項(xiàng)目：鄭州航空工業(yè)管理學(xué)院青年基金項(xiàng)目

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