刁大明

“我們將根據(jù)其行動(dòng)而不是言辭對(duì)朝鮮做出判斷，并期待看到朝鮮采取相應(yīng)措施，表明自己做好信守其承諾和義務(wù)的準(zhǔn)備?！?月16日美國(guó)國(guó)家安全委員會(huì)發(fā)言人發(fā)表聲明，承認(rèn)美國(guó)正嘗試打破與朝鮮的溝通僵局。次日，八國(guó)峰會(huì)的余輝灑向英倫，奧巴馬臨時(shí)取消了與日本首相安倍的會(huì)晤計(jì)劃，但仍舊保留了與普京等其他領(lǐng)導(dǎo)人的安排。而就在10天之前，世界矚目的“習(xí)奧會(huì)”在加州安納伯格莊園上演，“不打領(lǐng)帶”的兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人用兩天的時(shí)間坐下來(lái)進(jìn)行了歷史性的深度交流，叩開了中美新型大國(guó)關(guān)系的大門。而今奧巴馬第二任期啟航不足半年，其亞太政策似乎就呈現(xiàn)出較之第一任期的明顯柔化。這么一個(gè)軟身段的奧巴馬到底意味著什么呢？

宏觀而言，如今的軟身段儼然是巧實(shí)力的2.0版。在后金融危機(jī)時(shí)代，美國(guó)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇緩慢，聯(lián)邦赤字無(wú)望短期消弭，嚴(yán)重限制了其在國(guó)際舞臺(tái)上的行動(dòng)力。正如國(guó)務(wù)卿約翰·克里在提名聽證時(shí)的表態(tài)，“外交政策即經(jīng)濟(jì)政策”，即美國(guó)旨在通過(guò)“亞太再平衡”搭上東亞經(jīng)濟(jì)發(fā)展的快車，維持其經(jīng)濟(jì)全球領(lǐng)導(dǎo)力。因而，奧巴馬政府致力于構(gòu)建一個(gè)由其主導(dǎo)的維持亞太繁榮的平衡，任何打破平衡者都將被美國(guó)重點(diǎn)鎖定。從這個(gè)邏輯出發(fā)，和平發(fā)展、引領(lǐng)亞太經(jīng)濟(jì)的中國(guó)無(wú)法回避，美國(guó)不如轉(zhuǎn)而嘗試攜手合作、競(jìng)合相處；安倍鼓噪下的日本蠢蠢欲動(dòng)，美國(guó)自然要更為主動(dòng)地調(diào)節(jié)冷熱，在保證盟友安全利益之外不時(shí)給些敲打；而在各國(guó)利益交錯(cuò)的朝鮮半島問(wèn)題上，美國(guó)則選擇了固守底線、積極對(duì)話的柔中帶鋼，即便最終毫無(wú)成果，奧巴馬也可歸咎于朝方的言而無(wú)信。如此解構(gòu)之后，奧巴馬政府在亞太外交布局上的進(jìn)退取舍也算得上是自如有度。

微觀來(lái)講，奧巴馬在外交議程上選擇“不折騰”可能也受制于國(guó)內(nèi)政治壓力。事實(shí)上，自“弱勢(shì)連任”以來(lái)，還未來(lái)得及推動(dòng)政策議程，奧氏馬上就陷入了重重丑聞之中。先是控槍法案、移民改革法案以及同性婚姻議題在國(guó)會(huì)共和黨人的阻撓下寸步難行；后有2012年班加西使館遇襲事件、司法部長(zhǎng)授意秘查美聯(lián)社記者通話記錄、美國(guó)國(guó)稅局在競(jìng)選中被政治工具化等一系列丑聞在四五月間接踵而至；進(jìn)入6月，一出“棱鏡門”又引發(fā)了世界各國(guó)的無(wú)盡詰問(wèn)與憂慮，連奧氏取消與安倍峰會(huì)見面也被解釋為要急于向各國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人說(shuō)明“棱鏡”事件。簡(jiǎn)言之，奧巴馬也防不勝防地被加上了“第二任期魔咒”。與前任相比，奧氏所面對(duì)的小問(wèn)題絲毫不輕松，且隨時(shí)存在發(fā)酵為重大失誤的可能性。逃過(guò)連任一劫的奧巴馬，不得不在“魔咒”之下應(yīng)付著美國(guó)所面對(duì)的內(nèi)外挑戰(zhàn)，捍衛(wèi)自身的政治遺產(chǎn)。

讀出了“魔咒”，我們似乎更能看清為何美國(guó)對(duì)“棱鏡門”如此緊張。奧巴馬治下的美國(guó)從“反恐”轉(zhuǎn)向“反衰落”的努力從未停歇，在經(jīng)濟(jì)刺激、全民醫(yī)改、亞太戰(zhàn)略調(diào)整外，奧氏還悄然推進(jìn)了所謂“政府信息公開”計(jì)劃，其上臺(tái)之初就在白宮網(wǎng)站上辟出了data.gov作為政府信息數(shù)據(jù)共享的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。這無(wú)疑是助力美國(guó)奔向“大數(shù)據(jù)時(shí)代”的一步妙棋，要知道無(wú)論頁(yè)巖氣的批量開采還是3D打印技術(shù)的廣泛應(yīng)用都直接依賴于“大數(shù)據(jù)”的關(guān)鍵支持。即便深陷丑聞，奧巴馬還不忘在5月9日頒布名為《實(shí)現(xiàn)政府信息公開化與機(jī)器可讀取化》的總統(tǒng)行政令，誓將數(shù)據(jù)的公開與共享進(jìn)行到底，以期“贏在未來(lái)”。從這個(gè)意義出發(fā)，“棱鏡門”可謂是對(duì)奧氏的數(shù)據(jù)遺產(chǎn)當(dāng)頭一棒，不但令雄心勃勃的數(shù)據(jù)計(jì)劃蒙羞，還可能累及美國(guó)的社會(huì)生產(chǎn)力與科技創(chuàng)新力，蠶食永續(xù)美國(guó)國(guó)際領(lǐng)導(dǎo)力的希望。無(wú)論如何，作為新興國(guó)家代表的中國(guó)，在經(jīng)貿(mào)合作、區(qū)域安全、全球事務(wù)層次上關(guān)切中美關(guān)系之余，也需同步準(zhǔn)備好“大數(shù)據(jù)”這一通向未來(lái)的新一輪中美戰(zhàn)略博弈。