左思嫻

摘要：目前，我國(guó)城鄉(xiāng)之間、地區(qū)之間和行業(yè)之間的收入差距較大。人們盼望革除不合理因素帶來的收入鴻溝，緩解收入分配矛盾。本文就我國(guó)收入差距擴(kuò)大的原因進(jìn)行了探討并提出縮小城鄉(xiāng)、地區(qū)、行業(yè)收入差距的建議。

關(guān)鍵詞：收入差距；分配制度；改革改革開放30年來， 我國(guó)從一個(gè)平均主義國(guó)家， 轉(zhuǎn)變?yōu)槭杖氩罹喑^了國(guó)際警戒線的國(guó)家，基尼系數(shù)遠(yuǎn)高于國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)0.4（貧富或收入拉大的黃燈區(qū)）。雖說在社會(huì)主義初級(jí)階段，這種現(xiàn)象不可避免，但是過大的收入差距會(huì)導(dǎo)致一系列社會(huì)問題，最終阻礙經(jīng)濟(jì)發(fā)展?，F(xiàn)階段我國(guó)城鄉(xiāng)、地區(qū)、行業(yè)收入差距達(dá)到何種程度、什么原因?qū)е铝瞬罹嗖粩鄶U(kuò)大、該如何縮小該差距是值得我們思考的問題。

一、 收入分配現(xiàn)狀

我國(guó)目前居民收入差距問題主要表現(xiàn)在城鄉(xiāng)差距、地區(qū)差距、行業(yè)差距方面。

首先，從城鄉(xiāng)收入差距來看，改革開放過程中，城鄉(xiāng)居民收入差距不斷擴(kuò)大。根據(jù)2012年《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒》顯示，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入由1978年的343.4元增長(zhǎng)到2011年的21809.8元，翻了63.5倍，而農(nóng)村居民人均純收入由1978年的133.6元增長(zhǎng)到2011年的6977.3元，僅翻了52.2倍，城鄉(xiāng)居民人均收入差距由209.8元擴(kuò)大到14832.5元。再?gòu)亩鞲駹栂禂?shù)來看，1978年城鎮(zhèn)為57.5%，2011年為36.3%，下降率達(dá)36.87%，說明城鎮(zhèn)居民食品消費(fèi)占個(gè)人消費(fèi)支出大幅度下降，生活條件得到很大改善，而農(nóng)村由60.7%下降到40.4%，下降率為33.44%，這說明農(nóng)村居民生活條件雖有改善，但仍沒有城鎮(zhèn)發(fā)展的好。

其次，從不同地區(qū)收入差距來看，改革開放以來，一部分地區(qū)借助原先的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、政治地位或是臨海等優(yōu)勢(shì)先發(fā)展起來，東中西部差距明顯。根據(jù)2012年《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒》顯示，東部地區(qū)人均可支配收入為26406.04，人均總支出為24197.4；中部地區(qū)人均可支配收入為18323.16，人均總支出為17066.16；西部地區(qū)人均可支配收入為18159.40，人均總支出為17492.75。由數(shù)據(jù)可看出，東部地區(qū)經(jīng)濟(jì)遠(yuǎn)比中西部發(fā)達(dá)，同時(shí)對(duì)GDP拉動(dòng)也比中西部強(qiáng)勢(shì)。

第三，從不同行業(yè)收入差距來看，根據(jù)2012年《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒》顯示，全國(guó)私營(yíng)單位平均工資僅為非私營(yíng)單位的61.5%，最高與最低行業(yè)平均工資之比是3.96∶1。在城鎮(zhèn)非私營(yíng)單位就業(yè)人員中，占全部就業(yè)人員41.2%的制造業(yè)、建筑業(yè)就業(yè)人員，其年平均工資不僅低于金融業(yè)的8.97萬元，也比平均工資水平分別低0.51萬元、1.03萬元。

由此看來，我國(guó)城鎮(zhèn)與農(nóng)村、不同地區(qū)、不同行業(yè)收入差距擴(kuò)大的趨勢(shì)日益明顯。

二、 收入差距擴(kuò)大的原因

我國(guó)收入差距不斷擴(kuò)大有很多原因，綜合看來，有以下幾點(diǎn)：

第一，價(jià)值規(guī)律的作用，商品的價(jià)值量由社會(huì)必要?jiǎng)趧?dòng)時(shí)間決定， 商品按價(jià)值量進(jìn)行等價(jià)交換是價(jià)值規(guī)律基本內(nèi)容。在生產(chǎn)同種商品的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者中， 符合標(biāo)準(zhǔn)者可以獲得正常利潤(rùn)，低于的可獲得超額利潤(rùn)，而達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的則不能獲得正常利潤(rùn)甚至要虧損或破產(chǎn)。經(jīng)過30年的市場(chǎng)化推進(jìn)， 我國(guó)已初步建立起社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，無論公有還是私有都是以利潤(rùn)最大化為目標(biāo)。在沒有政府干預(yù)的情況下，企業(yè)勢(shì)必不斷壓低勞動(dòng)者的報(bào)酬，擴(kuò)大其資本積累以實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)的最大化，而這點(diǎn)對(duì)于不同地區(qū)、不同行業(yè)城市與農(nóng)村的作用是不同的，因此，收入差距不斷擴(kuò)大。

第二，分配制度不合理，我國(guó)實(shí)行的是以按勞分配為主體、多種分配方式并存的制度。這對(duì)于廣大勞動(dòng)者是平等的，正如馬克思所說，“生產(chǎn)者的權(quán)利是和他們提供的勞動(dòng)成比例的，平等就在于以同一的尺度—?jiǎng)趧?dòng)—來計(jì)量”。但是， 我們還不是共產(chǎn)社會(huì)，做不到按需取得消費(fèi)品那種事實(shí)上的平等。由于每個(gè)勞動(dòng)者的勞動(dòng)能力不相同，從事復(fù)雜勞動(dòng)的人勢(shì)必比從事簡(jiǎn)單勞動(dòng)的人收入多，相同收入的人群也可能因?yàn)榧彝ヘ?fù)擔(dān)的不同導(dǎo)致人均收入差異，更別說喪失勞動(dòng)能力的人群了。因此，按勞分配的局限性是我國(guó)收入差距擴(kuò)大的重要原因。

第三，地區(qū)差異和區(qū)位優(yōu)勢(shì)的影響，東部沿海地區(qū)具有良好的地理位置和自然資源，先天優(yōu)勢(shì)比較明顯，更容易獲得信息和國(guó)家的資助。改革開放后，我國(guó)實(shí)行了非均衡發(fā)展戰(zhàn)略，經(jīng)濟(jì)特區(qū)、沿海開發(fā)區(qū)和開放城市的優(yōu)惠政策遠(yuǎn)多于內(nèi)陸地區(qū)，這使得地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡現(xiàn)象日益凸顯，一定程度上拉大了東部與中、西部地區(qū)的收入差距。

三、 政策建議

首先，改革我國(guó)收入分配制度。按勞分配的基礎(chǔ)上注重公平， 加強(qiáng)政府對(duì)收入分配的調(diào)節(jié)職能， 調(diào)解差距過大的收入。在處理公平和效率的關(guān)系上， 初次分配注重效率，鼓勵(lì)一部分人通過誠(chéng)實(shí)勞動(dòng)、合法經(jīng)營(yíng)先富起來，保證勞動(dòng)、資本、技術(shù)和管理等生產(chǎn)要素按貢獻(xiàn)大小得到公平合理的回報(bào)和補(bǔ)償。再分配注重以共同富裕為目標(biāo)， 擴(kuò)大中等收入者比重；對(duì)低收入群體， 加大轉(zhuǎn)移支出；對(duì)于高收入階層， 采取累進(jìn)所得稅制度。

其次，建立健全同我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)的社會(huì)保障體系，發(fā)展城鄉(xiāng)社會(huì)救濟(jì)和社會(huì)福利事業(yè)，要加快建設(shè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)的養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷等社會(huì)保險(xiǎn)制度，完善居民最低生活保障制度，建立起反貧困社會(huì)救助體系。

最后，銀行、貸款公司等金融機(jī)構(gòu)應(yīng)加大對(duì)農(nóng)村、中西部地區(qū)、中小高新技術(shù)企業(yè)等的融資力度，建立健全的信用審核制度，政府可在其中起到一個(gè)擔(dān)保人的作用，從而為落后但有發(fā)展?jié)摿Φ牡貐^(qū)、行業(yè)提供資金支持。（作者單位：江西財(cái)經(jīng)大學(xué)金融學(xué)院）

參考文獻(xiàn)

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