邱曉俊

摘要：隨著中國改革開放的深入，市場經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，電力體制的改革也不斷深化，企業(yè)的經(jīng)營職能正越來越凸顯出來，從而使得財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的研究成為必要之舉，成為企業(yè)管理的重中之重。企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理主要有兩個(gè)方面：一是發(fā)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)原因；二是采取必要而有效的措施，降低風(fēng)險(xiǎn)，從而達(dá)到減少損失的目的。本文將針對以上兩點(diǎn)，對電力企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理和防范進(jìn)行探討分析。

關(guān)鍵詞：電力企業(yè)；財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)；分析；規(guī)避1.前言

改革開放以來，電力企業(yè)體制改革不斷深化，企業(yè)職能日益凸顯。電力企業(yè)作為作為能夠左右經(jīng)濟(jì)命脈的核心企業(yè)，在社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)中有著無與倫比的重要地位。因此，在當(dāng)下的經(jīng)濟(jì)環(huán)境中，提高企業(yè)收益，降低財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)就成為電力企業(yè)當(dāng)下的重要課題。

2.電力企業(yè)常見財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)分析

2.1資產(chǎn)管理不當(dāng)

資產(chǎn)管理主要存在固定資產(chǎn)管理和不良資產(chǎn)管理的問題。

固定資產(chǎn)在電力企業(yè)中占有極大的比重。作為資產(chǎn)密集型企業(yè)，電力企業(yè)在全國分布極為廣泛，網(wǎng)點(diǎn)遍布各縣鄉(xiāng)，部門分支和產(chǎn)品也極為繁多，所以固定資產(chǎn)就成為企業(yè)資產(chǎn)的重要組成部分。目前電力企業(yè)往往把可控成本管理作為重中之重，對于不可控成本如折舊費(fèi)等方面則有所忽視，這樣會(huì)對成本費(fèi)用真實(shí)性造成較大影響，給企業(yè)后期賬務(wù)核算帶來困難，還會(huì)引發(fā)企業(yè)所得稅等方面問題。同時(shí)部分基層單位的固定資產(chǎn)管理、使用的責(zé)任分界不夠清晰，制度不夠健全，使得資產(chǎn)管理臺(tái)帳存在一定漏洞，而制度比較健全的單位在執(zhí)行制度時(shí)也往往存在不到位之處。

電力企業(yè)往往還存在一定量的不良資產(chǎn)，如呆賬、壞賬，積壓存貨等。對此管理不當(dāng)將造成企業(yè)經(jīng)營困難，人力物力等大量浪費(fèi)，嚴(yán)重影響企業(yè)效益。因此電力企業(yè)對不良資產(chǎn)管理的強(qiáng)化也刻不容緩。

2.2財(cái)務(wù)管理制度執(zhí)行存在缺失

就目前來看，電力企業(yè)在內(nèi)部財(cái)務(wù)管理方面往往還未形成健全有效的執(zhí)行保障機(jī)制。問題主要有：不少企業(yè)雖然建立了涵蓋合同管理、采購管理、內(nèi)控管理、國有資產(chǎn)管理等方面的管理制度，但是往往與財(cái)務(wù)管理的結(jié)合有一定程度的脫節(jié)，因此從執(zhí)行來看相關(guān)人員的責(zé)任權(quán)利界定不清晰，管理責(zé)任落實(shí)不到位等問題，使得企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)管理難以得到有效強(qiáng)化、管理效率較低，制定措施得不到有效保障。

同時(shí)企業(yè)財(cái)務(wù)也缺乏有效的外部監(jiān)督，在市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，僅在內(nèi)部監(jiān)督勢必導(dǎo)致管理人員責(zé)任意識不強(qiáng)，市場運(yùn)行缺乏約束，以至于企業(yè)效率收益不好。

3.防范和降低財(cái)務(wù)管理風(fēng)險(xiǎn)的建議

3.1提高風(fēng)險(xiǎn)意識

要想降低和規(guī)避企業(yè)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，首先要提高全員風(fēng)險(xiǎn)意識。在企業(yè)的管理中，風(fēng)險(xiǎn)意識要深入到管理層和員工心中，深入到經(jīng)營活動(dòng)的全過程，深入到每一個(gè)關(guān)鍵業(yè)務(wù)的細(xì)節(jié)中，這樣才能化被動(dòng)為主動(dòng)，全面而有效的控制風(fēng)險(xiǎn)的產(chǎn)生，有效降低風(fēng)險(xiǎn)，減少損失，增加收益。

3.2完善資金管理制度

首先要切實(shí)加強(qiáng)資金管理。企業(yè)在管理資金時(shí)，需要做到以下幾點(diǎn)：第一，采用收支兩條線方式集中管理資金。做到收支分開，統(tǒng)一開立銀行歸集賬戶，從源頭上加強(qiáng)資金的收入管理，從而有效利用資金；第二，加強(qiáng)企業(yè)全面預(yù)算管理。要想編制切實(shí)可行的預(yù)算，必須對內(nèi)部各單位完成年度計(jì)劃所需資金認(rèn)真核定，并依據(jù)年度生產(chǎn)計(jì)劃，合理編制支出預(yù)算。同時(shí)在日常工作中切實(shí)減少損耗和開支，合理利用資金，如出現(xiàn)預(yù)算超支跡象，及時(shí)找到原因并采取有效措施解決問題；第三，建立健全企業(yè)資金集中管理體系。此措施適用于規(guī)模較大企業(yè)，可以最大限度整合企業(yè)資源，提供內(nèi)部資金調(diào)度拆借，同時(shí)壓縮外部融資，通過強(qiáng)化業(yè)務(wù)流到資金流的直通式管理，開展集中結(jié)算，大大提高資金周轉(zhuǎn)效率。

其次健全資金支付的分級授權(quán)制度，確保資金收支管理責(zé)任的層層落實(shí)。由于市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，電力企業(yè)必須適應(yīng)激烈的競爭和正在進(jìn)行的電力改革，此時(shí)舊制度已不能適應(yīng)企業(yè)要求，因此要形成適應(yīng)當(dāng)下實(shí)際情況的新資金財(cái)務(wù)管理制度，做好分級支付授權(quán)，用新制度管理企業(yè)收支。首先要通過逐級授權(quán)加強(qiáng)資金支付的全過程監(jiān)管，禁止任何人違反規(guī)定利用企業(yè)謀私利，確保企業(yè)資金的安全和完整。其次，從根本上控制資金，通過統(tǒng)一開立資金收入、支出歸集賬戶等手段，控制企業(yè)資金流向和收支渠道，并對多頭開戶等違規(guī)行為全方位調(diào)查，確保資金收支統(tǒng)一規(guī)范的管理。

電力企業(yè)監(jiān)督力度不足，會(huì)導(dǎo)致日常開支中各項(xiàng)其他運(yùn)營費(fèi)用比例上升，提高了預(yù)算超支的風(fēng)險(xiǎn)。因此加強(qiáng)監(jiān)督就成為了企業(yè)的當(dāng)下任務(wù)之一。

第一，建立覆蓋企業(yè)經(jīng)營全過程的成本責(zé)任中心，推行全過程、全方位、全員成本管理。通過賦予各部門不同責(zé)任和義務(wù)，相互制約，同時(shí)又要求各部門協(xié)調(diào)配合、分工合作，使各部門工作認(rèn)真有效，從而減少錯(cuò)誤和弊病，提高會(huì)計(jì)核算數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和完整性。

第二，強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督。企業(yè)要同時(shí)做好內(nèi)外部審計(jì)，形成合力監(jiān)督，前移審計(jì)關(guān)口，追蹤源頭和過程控制，注重基建、生產(chǎn)和工程等領(lǐng)域，擴(kuò)大審計(jì)監(jiān)察范圍，不斷發(fā)現(xiàn)管理系統(tǒng)中的問題并提出改進(jìn)意見和建議。

第三，加強(qiáng)企業(yè)文化教育和員工績效考核體系建設(shè)。制度的執(zhí)行最終還是要依靠人來實(shí)施，因此企業(yè)要不斷強(qiáng)化員工的職業(yè)道德觀念、法制觀念和違法案例警示教育，提高員工守法意識。同時(shí)還要完善內(nèi)部績效考核制度，考核結(jié)果直接與員工薪酬相關(guān)聯(lián)掛鉤，從而提高員工的工作積極性。

4.結(jié)束語

通過分析可知，電力企業(yè)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)是客觀存在的，無論我們采取怎樣的措施都是不可消除的，因此我們要用科學(xué)的態(tài)度來對待，通過必要的工作，降低財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。首先要發(fā)現(xiàn)問題的所在，其次提出切實(shí)可行并且有效的建議和措施，從而減小風(fēng)險(xiǎn)帶來的損失甚至規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)?，F(xiàn)階段我國的電力企業(yè)管理還相對落后，這就要求我們的電力企業(yè)管理人員共同努力，提高財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制水平，讓電力企業(yè)為社會(huì)發(fā)展做出更大貢獻(xiàn)。（作者單位：上海閘電燃?xì)廨啓C(jī)發(fā)電有限公司）

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