張麗

摘要：反腐倡廉，一直被認為是我黨治國理政的生命線。本文以十八大會議提出的加強黨內(nèi)反腐倡廉的工作要求為主線，分別從監(jiān)督檢查機制建設、懲防體系建設、改革創(chuàng)新和政工隊伍建設等方面，深入探析十八大精神對于企業(yè)基層黨組織建設的重要意義，并就反腐倡廉工作提出了幾點中肯的建議。

關(guān)鍵詞：十八大 反腐倡廉 監(jiān)督檢查 懲防體系

深入學習貫徹黨的十八大精神是全黨當前和今后一個時期的首要政治任務。反腐倡廉工作是建黨以來始終堅持的一項治黨決策，更是當前十八大提出的重要指示精神。反腐倡廉，一直被認為是我黨治國理政的生命線。這反映了黨推進反腐倡廉建設的堅定決心，對于提高黨的建設科學化水平，凝聚黨心民心，具有重要的指導意義。團柏煤礦緊扣中央提出的“三清”反腐倡廉總體目標，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導，認真學習了十八大精神，全面推進反腐倡廉建設新發(fā)展。

1 進一步加強十八大精神學習，著力增強反腐倡廉工作的責任感、使命感

思想是行動的導航儀，學習十八大精神，關(guān)鍵在于統(tǒng)一思想、堅定信仰、準確定位、開拓創(chuàng)新。要以學明要求，通過學習十八大精神，進一步堅定黨的領(lǐng)導、牢固宗旨意識，尤其是要嚴明政治紀律，自覺在政治上、思想上、行動上與黨中央保持高度一致，切實以負責的態(tài)度、務實的工作履行好職責，真正做一名優(yōu)秀的“黨的忠誠衛(wèi)士”。要以學正差距，通過學習十八大精神，深入查找個人在思想上認識上存在的誤區(qū)和不足，認真查找個人精神狀態(tài)、工作熱情、工作方法上存在的突出問題，正視與工作要求的差距，切實以十八大精神為指引，在思想上正本清源、在精神上更加振奮、在工作上超前謀劃，以實實在在的工作業(yè)績體現(xiàn)學習效果。要以學促創(chuàng)新，通過學習十八大精神，進一步解放思想、提高境界、拓展思路，謀求反腐倡廉建設和反腐敗工作的創(chuàng)新突破，以超常的舉措實現(xiàn)縱深發(fā)展，不斷開創(chuàng)反腐倡廉建設的新局面。

2 進一步強化監(jiān)督檢查，轉(zhuǎn)變作風，提高遵章守紀自覺性

十八大報告指出：“健全紀檢監(jiān)察體制。”建立健全監(jiān)督監(jiān)察體系是永葆黨的先進性的基本要求。腐敗行為大都滋生于寬松而不自持的管理環(huán)境。上至黨中央，下至基層黨組織，都應該確立一套嚴格的監(jiān)督管理機制，時刻警醒廣大黨員嚴格自律，自覺接受群眾監(jiān)督。為深入貫徹落實黨的十八大提出的關(guān)于加強黨內(nèi)廉政建設的各項要求，基層黨組織要重點抓好四個方面的工作。第一，堅持強化內(nèi)部監(jiān)督機制。積極開展黨內(nèi)自我批評，及時解決基層黨組織的困難和問題，嚴防違規(guī)違紀事件發(fā)生；防范關(guān)口前移，綜合運用紀檢督察、開門審批、廉政承諾、述職述廉、重大事項報告等內(nèi)部控制舉措，努力促成一套全方位、多角度的內(nèi)部監(jiān)督管理機制。第二，堅持完善群眾監(jiān)督機制。企業(yè)黨組織工作的內(nèi)容、進度和工作流程盡量公開透明，以郵箱、電話等形式鼓勵群眾檢舉揭發(fā)腐敗行為，為群眾上訴、舉報開通綠色通道，開言納諫，客觀公正、積極穩(wěn)妥地處理民意訴求，實時監(jiān)督各項整改舉措真正貫徹落實，積極推進基層黨組織的廉政文化建設。同時，不斷強化舉報投訴核查力度，針對黨內(nèi)不清晰的線索、腐敗問題，尤其是實名舉報的腐敗問題，堅決予以徹查黨組織內(nèi)部的腐敗行徑，務求件件抓落實、事事有結(jié)果。第三，健全監(jiān)督監(jiān)察機制。健全監(jiān)督檢查機制，全面監(jiān)察大額資金的使用、黨員干部的任免以及工程建設等重點問題，推行監(jiān)督目標責任制，提高紀檢工作的實效性；對剛剛上任的領(lǐng)導干部進行崗前廉政談話，基于黨組織和人民群眾的要求認真開展審計工作，確保各項監(jiān)察措施落實到位。第四，堅持監(jiān)督與懲處并重。“監(jiān)督無盲區(qū)”。監(jiān)督檢查工作應同步于日常黨政管理工作，在行使權(quán)力的過程中不斷強化監(jiān)督檢查力度。不僅要管好“工作圈”，強化八小時內(nèi)權(quán)力運行的制約，更要管好“生活圈”，深入了解干部職工的生活問題和思想動態(tài)，采取切實有效的解決對策，提高紀檢工作的時效性。

3 全面推進懲防體系建設，著力增強堅決懲治和有效預防腐敗的系統(tǒng)性、實效性

十八大報告指出：“健全反腐敗法律制度，防控廉政風險，防止利益沖突，更加科學有效地防治腐敗?！北仨毥⒔∪珱Q策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)既相互制約又相互協(xié)調(diào)的權(quán)力結(jié)構(gòu)和運行機制，以制度和規(guī)范約束干部職工的日常工作行為。

3.1 堅持完善監(jiān)督制約制度體系。針對容易滋生腐敗問題的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，不斷強化制度建設，突出稅收執(zhí)法、干部選拔、財務管理等重點領(lǐng)域，圍繞落實黨風廉政建設責任制、加強干部管理、推進執(zhí)法規(guī)范化建設、嚴格基建和物資采購招投標等重點環(huán)節(jié)，進一步研究制定針對性、操作性強、簡明管用的剛性措施，切實增強制度的內(nèi)控力，確保權(quán)力規(guī)范運行。

3.2 堅持完善廉政風險預警防控機制。以黨務公開為黨政管理原則，全面推進政務公開，主動接收群眾監(jiān)督，提高黨務工作的透明度。圍繞權(quán)力運行的關(guān)鍵領(lǐng)域、重要崗位、重點環(huán)節(jié)，主抓容易滋生腐敗的薄弱環(huán)節(jié)，加大廉政文化宣傳力度，督促政工干部要勇于向自身開刀，勇于自我清洗，勇于刮骨療傷，抓好作風建設，反對形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風，在解決問題、推動工作上取得實實在在的效果。

3.3 注重制度落實。制度的執(zhí)行力決定制度的生命力。要堅持在制度面前沒有特權(quán)、制度約束沒有例外、制度執(zhí)行沒有變通，著力維護制度的嚴肅性和權(quán)威性，充分發(fā)揮制度的剛性作用，努力形成人按職責干、事按規(guī)矩辦的局面。

4 進一步加大改革創(chuàng)新力度，著力推進反腐倡廉建設的規(guī)范化、科學化

創(chuàng)新是工作實現(xiàn)突破和超常發(fā)展的關(guān)鍵所在，反腐倡廉工作絕不能因其“特殊性”而始終保持“嚴肅性”和“穩(wěn)定性”，必須順應時代發(fā)展要求，做到與時俱進、改革創(chuàng)新。要把反腐倡廉理念思路、方式方法、制度機制創(chuàng)新貫穿于貫徹落實十八大精神的全過程，推動紀檢監(jiān)察工作與時俱進，以反腐倡廉創(chuàng)新發(fā)展的實效檢驗貫徹落實十八大精神的成效。要加快完善具有部門特色的懲防體系基本框架，不斷創(chuàng)新完善懲治和預防腐敗的制度機制。要拓展“制度+科技”防治腐敗模式，加快辦案信息化建設力度，完善風險預警制度建設，全面啟動監(jiān)督制度。健全反腐倡廉網(wǎng)絡輿情收集、處置機制，加快推進信息化平臺建設，以信息化建設的跨越發(fā)展提升反腐倡廉科學化水平。要扎實抓好黨風廉政建設社會評價工作，積極探索社會領(lǐng)域防治腐敗的新措施、新方法，推動黨風廉政建設與經(jīng)濟社會發(fā)展“一崗雙責”的落實。要加強各單位反腐倡廉創(chuàng)新工作的總結(jié)提升、集成整合和推廣應用，努力形成一批叫得響、推得開的創(chuàng)新成果。

5 貫徹落實十八大要求，我們必須切實抓好隊伍建設這一基礎，忠誠履職、不辱使命

打鐵還須自身硬，推進反腐倡廉建設，加強紀檢監(jiān)察干部隊伍建設是基礎。要按照十八大要求，進一步抓好思想政治建設這個根本，在真學真用黨的十八大精神上先行一步，武裝頭腦、指導實踐、推動工作。進一步抓好能力建設這個關(guān)鍵，深入開展 “能力提升年”活動，加強調(diào)查研究，完善工作思路，改進方式方法，不斷提高科學履職的能力和水平。進一步抓好組織建設這個基礎，加強領(lǐng)導班子和干部隊伍建設，加強對派出機構(gòu)的統(tǒng)一管理，優(yōu)化資源，整合力量，形成合力。進一步抓好作風建設這個重點，解放思想、大膽實踐、勇于創(chuàng)新、敢爭一流，使各項工作更能體現(xiàn)時代性、把握規(guī)律性、富有創(chuàng)造性、體現(xiàn)實效性。進一步抓好廉政建設這個保障，增強自覺接受監(jiān)督意識，常修為政之德，常思貪欲之害，常懷律己之心，始終做到清正廉潔、克己奉公、秉公用權(quán)，講黨性、重品行、做表率，維護可親、可信、可敬的良好形象。

參考文獻：

[1]聶振邦.健全反腐倡廉制度 推進黨風廉政建設[J].中國糧食經(jīng)濟，2010（05）.

[2]李明久.企業(yè)黨風廉政建設存在的普遍問題及建設措施[J].中小企業(yè)管理與科技（上旬刊），2011（04）.

[3]陳向君.關(guān)于切實加強反腐倡廉制度執(zhí)行力的思考[J].價值工程，2010（34）.