楊峰

摘要：本文通過對海工建造企業(yè)安全的現狀惡化特點進行闡述，指出企業(yè)構建安全文化是一項戰(zhàn)略性任務。通過全面貫徹落實以人為本的理念，遵循“一切為了員工、一切相信員工、一切依靠員工”的原則，建設極具競爭力的安全文化體系，進而確保企業(yè)持續(xù)、健康發(fā)展。

關鍵詞：海工建造企業(yè) 安全生產 人人安全文化

近幾年來，南通中遠船務按照集團的戰(zhàn)略部署，積極推進產品轉型、進軍海工市場，并成功交付了多個世界先進的海工產品?；仡櫰髽I(yè)轉型發(fā)展的過程，特別是從船舶修理到海工建造的巨大跨躍中，我們深切地感受到，積極有效的安全管理是助推企業(yè)成功轉型的關鍵要素。但隨著產品轉型的深化，特別是市場競爭環(huán)境的惡化，我們又逐步感受到，建設世界一流的海工制造企業(yè)，我們在安全文化上做了很多工作。

1 樹立“以人為本”的安全文化

對于海工建造企業(yè)來說，生產過程是一個龐大的系統(tǒng)工程，其特點表現為：一方面生產周期長、工藝要求高、工種繁多、工序復雜；另一方面是人員流動較大、作業(yè)環(huán)境差、勞動強度大、機械化水平不高等?？梢哉f，海工建造是一個技術密集型、資金密集型、勞動力密集型的產業(yè)。

1.1 安全文化是企業(yè)科學發(fā)展之本 南通中遠船務深入貫徹落實科學發(fā)展觀，切實轉變發(fā)展方式，樹立和落實以人為本、全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展的安全生產理念，是應對和解決當前制約安全生產矛盾關系的有效途徑。安全管理是安全生產工作的保證，而為了確保安全生產工作順利進行，需要建立和完善相應的安全生產責任制，通過制度的形式明確本單位安全生產第一責任人是企業(yè)法人，同時在各自工作的范圍內，對各級領導、職能部門、工程技術人員以及一線員工的責任進行了劃分。借鑒杜邦安全管理的成熟經驗，南通中遠船務從“以人為本、團隊管理”的角度出發(fā)，以深化“一目了然”工程為載體，拓展“人的行為規(guī)范化”內涵，引用組織行為學、社會學、人機工程學中對“個體和組織”理論依據，結合國內外各種事故的成因分析，提出了“個體成為安全的個體、組織成為安全的組織”的安全管理理念，并將其作為企業(yè)安全管理的奮斗目標和效果檢驗的標準。

1.2 體制與文化的融合是安全管理的核心 所謂安全管理是指企業(yè)為確保安全生產順利進行，進而對人力、物力、財力等資源進行調配。為了控制各種不安全因素，企業(yè)借助計劃、組織、指揮和協(xié)調等管理職能，實現對生產過程中不安全的狀態(tài)控制，預防各種傷害事故的發(fā)生，進而確保員工的生命財產安全。

1.3 安全文化的本質是人的安全 人是一切活動的主體，因為活動（工作、生活）的產生始終是有意識、有目的地操作物（機器、物質）和控制環(huán)境的，同時又接受其反作用。研究個體的安全須從三個方面進行考慮：一是人自身安全。包括生理、心理、意識、技能、行為等；二是物的本質安全和環(huán)境的安全狀態(tài)。人的活動無論機械化和自動化程度有多高，無論其使用的能源有多么新穎和充裕，也不管使用什么信息傳遞系統(tǒng)，不管時間怎么變化，人總是會與復雜的外界相互作用，其安全亦離不開物和環(huán)境安全；三是個體價值只有在組織中才能實現，個體安全離不開組織。成果由個體產生，由組織體現價值。無論是個體還是組織，重要的是兩者均要充分發(fā)揮內因，自我完善。于個體，要增加技能與修養(yǎng)，于組織，要完善體制與文化。

2 培育“全員參與”的安全行為文化

為了強化員工的安全意識，使員工恪守企業(yè)的規(guī)章制度，企業(yè)要通過建設行為文化，確保企業(yè)生產順利進行，進而構造良好的環(huán)境氛圍。同時完善各種規(guī)章制度，不斷規(guī)范各工種操作標準，建立安全教育機制，培養(yǎng)良好的作業(yè)行為和習慣。企業(yè)借助安全生產法、各種規(guī)章制度對員工的作業(yè)行為進行約束，貫徹落實安全生產責任制，實現作業(yè)標準化等。

2.1 鞏固和拓展“個體安全與組織安全”實踐成果 從安全管理螺旋上升理念和PDCA閉環(huán)管理原則中，提煉形成了“人人安全、天天平安”這一企業(yè)安全文化核心理念。理念的提出也充分體現了企業(yè)“員工生命高于一切”的人文觀、價值觀及科學發(fā)展觀。為將“人人安全”文化引向深入，形成常態(tài)。公司通過構建人人安全的管理機制，即通過對宣講、宣貫、管理等進行常態(tài)化管理，不斷糾正陋習，規(guī)范操作動作，規(guī)避各種風險，強化安全意識，培養(yǎng)員工安全習慣，提高安全技能，確保員工的生命財產安全；增強員工的責任感、榮譽感，將安全行為落實到每個人、每個組織的日?；顒又?，進而創(chuàng)造更大的經濟收益，打造人本主義的安全文化，樹立一流的企業(yè)品牌。

2.2 “人人安全”文化入腦入心 為尋找一個有效的突破口，使員工、客戶瞬間認知企業(yè)安全文化，公司創(chuàng)新設計“人人安全”胸徽，通過員工每天“戴”胸徽使得“人人安全”這四個字成了每天人與人溝通的首要載體，一句“人人安全”的提醒，一句“天天平安”的祝福，使得“人人安全”的理念深入人心，成為習慣。這也是當初未采取“印”、“刻”方式的原因。目前，公司已向包括客戶、業(yè)主、來賓在內的所有人員贈送了4萬多枚胸徽，這一代表著中遠海工安全文化特色的胸徽通過他們廣而告之、漂洋過海、聲名遠播。

2.3 SMSA體系助推安全文化繁榮 安全文化在企業(yè)安全各級組織中實際發(fā)揮的作用，及其管理的狀態(tài)、成效，需要遵循PDCA原則，需要通過有效的手段進行驗證、評估、改善、提升。這也是一流石油公司為什么要進行HSE體系評審的重要原因。為有效檢驗企業(yè)HSE體系運行的有效性，確保符合一流石油公司評審要求，公司在中遠集團領導的精心指導下，船務集團領導的協(xié)助下，建立船廠管理自我評價體系（Shipyard Management SelfAssessment簡稱：SMSA），并在系統(tǒng)內率先推行。系統(tǒng)借鑒了油輪管理自我評價系統(tǒng)TMSA，按照海洋工程工業(yè)相關國際協(xié)會的準則及常規(guī)，并參照諸多國際石油公司、鉆井總承包商的評審要求來設計和制定。它的建立與運行可以讓公司自己的體系內審員有效檢查和評估本公司管理體系運轉的情況，并為來自國際石油公司客戶和鉆井總承包商的評審師和檢查官在對中遠海工進行相關評審時提供便利。

3 構建“人人為安全負責”的安全管理文化

南通中遠船務注重企業(yè)安全理念和文化建設，公司有針對性地采取了一系列富有成效的舉措，極大地豐富了“人人安全”文化的內涵，形成長效機制。

3.1 研發(fā)“人人安全”隱患排查整改信息系統(tǒng) 系統(tǒng)具備舉報管理、電子罰單、事故事件、安全教育、“人人安全”績效考核、統(tǒng)計報表及信息查詢等八大功能。該系統(tǒng)的研發(fā)成功，為企業(yè)安全管理提供了信息化手段。系統(tǒng)積累了大量基礎數據，有助于安全管理分析，并制定合理措施。如2012年公司已發(fā)事故事件中手足傷害占比最高，而信息系統(tǒng)中隱患后果類分析，手足傷害同樣占比最高，事實證明系統(tǒng)采集的數據得到的預警指標與安全生產實際情況相匹配。在今后的安全管理決策中要更加關注系統(tǒng)分析得到的預警指標，采取切實有效的措施防止事故的發(fā)生，確保安全生產。

3.2 吸收國際一流石油公司先進的安全文化理念 推行國際油氣生產商組織（OGP）18條保命規(guī)則，為公司各級管理層和全體員工明晰了“安全底線”。推行以安全行為為基準的“人人安全”觀察與溝通（BBS）方法。方法由4個核心要素、6步法等內容組成。推行以來共收到有效觀察與溝通卡1917份，通過每月數據分析，提供“預警性”安全指標，使得安全管理脈絡分明，有的放矢。推行SHELL的防御性駕駛培訓課程理念（DDC），對公司的工程車輛、商務車輛駕駛員開展專題培訓……一系列有效方法的推進，使得中西文化融合，有力推進了企業(yè)通過世界一流石油公司的認證。

3.3 推進“無責備”文化 提煉并牢固樹立員工安全核心價值觀，不斷發(fā)揮“人人安全”文化的凝聚功能和輻射功能，對員工的價值觀、思維方式、行為語言進行潛移默化地引導和感化，讓“安全第一”理念根植于心外化于行，最終形成“人人要安全、人人能安全、人人保安全”的新局面。

“人人安全”文化已經逐步成為企業(yè)經營創(chuàng)效的核心品牌。文化的品牌價值和巨大效益得到了員工、客戶、同行、政府的一致好評和高度肯定。當國際一流石油公司殼牌評審團隊首次對國內海工企業(yè)進行評審時，無不為之驚訝，毫不吝嗇地贊許道：“這是中西安全文化合璧的典范，是目前我們看到的最好的企業(yè)安全文化之一”。

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