大學(xué)生村官聘期考核不能“走過場(chǎng)”

又到大學(xué)生村官新老交替之時(shí)，各地大學(xué)生村官聘期考核工作也正穩(wěn)步推進(jìn)。大學(xué)生村官聘期考核工作不能“走過場(chǎng)”，構(gòu)建科學(xué)合理的考核體系對(duì)于激發(fā)大學(xué)生村官活力、純潔大學(xué)生村官隊(duì)伍、助推大學(xué)生村官健康成才具有重要的作用。筆者以為，建立科學(xué)的大學(xué)生村官聘期考核評(píng)價(jià)機(jī)制，要注意以下幾個(gè)方面的問題。

考核要素不能“一鍋煮”。設(shè)置全面科學(xué)準(zhǔn)確的測(cè)評(píng)要素是聘期考核的生命力所在。當(dāng)前，各地大學(xué)生村官聘期考核的測(cè)評(píng)要素，主要是德、能、勤、績(jī)、廉五大共性標(biāo)準(zhǔn)。這些要素雖然基本涵蓋了大學(xué)生村官到村任職工作的主要內(nèi)容，但是從實(shí)際看，大學(xué)生村官任職村居的具體情況不同、承擔(dān)的崗位工作不同，工作標(biāo)準(zhǔn)和要求也就不相同，其聘期考核的目標(biāo)和重點(diǎn)也應(yīng)隨之而變。

考核方式不能“一樣臉”。大學(xué)生村官是一個(gè)極具特質(zhì)的群體，其工作干得好不好、做得實(shí)不實(shí)，最根本的話語權(quán)應(yīng)該掌握在他們的服務(wù)對(duì)象——任職村居的群眾手里。因此，在聘期考核方式的選擇上，不能簡(jiǎn)單采用傳統(tǒng)的“領(lǐng)導(dǎo)+同事+自我”的測(cè)評(píng)訪談模式，應(yīng)該更鮮明地凸顯出服務(wù)對(duì)象在考核中的作用，去除“千人一面、萬人一表”的模式化痕跡。

評(píng)優(yōu)方法不能“一刀切”。各地在大學(xué)生村官聘期考核中一般對(duì)不同等級(jí)都要確定一定的比例，如聘期考核優(yōu)秀等次的人數(shù)不應(yīng)超過大學(xué)生村官總數(shù)的15%，等。大學(xué)生村官管理權(quán)限下放至鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委層面后，大多數(shù)單位的做法是按照本單位在崗大學(xué)生村官總?cè)藬?shù)乘以一定比例，四舍五入后計(jì)算出名額，造成優(yōu)秀等次評(píng)比標(biāo)準(zhǔn)的不一致，使人數(shù)少的單位獲得了相對(duì)較多的評(píng)優(yōu)機(jī)會(huì)。

結(jié)果運(yùn)用不能“一陣風(fēng)”。實(shí)施大學(xué)生村官考核的根本目是準(zhǔn)確掌握工作動(dòng)態(tài)和成績(jī)，為大學(xué)生村官“能上能下、能進(jìn)能出”提供參考依據(jù)。但是在一些地方，大學(xué)生村官淘汰機(jī)制尚未完全建立，在考核結(jié)果的運(yùn)用上下的工夫還不夠多，造成“考與不考一個(gè)樣、考好考差一個(gè)樣”的被動(dòng)局面。部分大學(xué)生村官在面對(duì)聘期考核時(shí)為了獲得較好的成績(jī)，都表現(xiàn)得非常積極，考核續(xù)聘后，工作激情就明顯下降，存在“為考核而表現(xiàn)”的錯(cuò)誤傾向，使考核工作失去了原本意義和作用。

——王志賓/來源：農(nóng)民日?qǐng)?bào)

留守女童為何易遭侵害？

5月8日海南萬寧發(fā)生“小學(xué)校長(zhǎng)帶女生開房”事件，此后20天內(nèi)至少有8起校園猥褻、性侵幼女案被曝光。這充分表明女童遭性侵問題的嚴(yán)重性，建立、完善學(xué)校性侵害防范機(jī)制不但必要而且緊迫。

公眾在憤怒之余，不免疑惑：為何農(nóng)村學(xué)校更容易發(fā)生這種猥褻、性侵女童事件？在筆者看來，至少有三個(gè)原因。

一，近年來農(nóng)村基礎(chǔ)教育沒有把好教師的入口關(guān)。在中師教育時(shí)代，成績(jī)最好的初中畢業(yè)生上師范，畢業(yè)后分配當(dāng)老師，這批人至今仍是農(nóng)村教育的主要支柱。國(guó)家取消中師教育后，使得農(nóng)村學(xué)校師資失去了可靠的、主要的來源。

近年來，國(guó)家持續(xù)加大對(duì)基礎(chǔ)教育的投入，教師待遇不斷提高，原先被認(rèn)為是“清水衙門”的學(xué)校，開始熱鬧起來。另外，由于這幾年大學(xué)生就業(yè)壓力大，不少省市打開了基層教師招考的口子。這些在充實(shí)基層人才的同時(shí)，也為不少人“渾水摸魚走后門”進(jìn)入教育行業(yè)提供了便利條件。

二，家庭教育的缺失以及父母的缺位為罪惡大開方便之門。不少犯罪分子甚至專盯那些父母不在身邊的女孩下手。筆者曝光的隴西鄉(xiāng)村教師一案中，受害女生多為留守兒童。筆者問她們：“受到欺負(fù)后，為什么不告訴父母？”得到的答案是，除了礙于加害者老師的權(quán)威身份，遭到脅迫恐嚇和利誘外，不約而同都談到“父母離我太遠(yuǎn)了”。受性侵兒童經(jīng)常被心理專家形容為“沒有嘴巴的孩子”，受害之后往往不知如何抗拒和表達(dá)。無獨(dú)有偶。在筆者2011年曝光的甘肅永靖“黑老大”涉嫌強(qiáng)奸多名在校女生一案中，被侵害的幾位在校女生，其父母也都長(zhǎng)期不在身邊。

三，此類案件因?yàn)樾再|(zhì)惡劣，社會(huì)影響極壞，即使教育主管部門掌握了一些線索和舉報(bào)，大多內(nèi)部處理，息事寧人，縱容了施害者。問題一旦被媒體曝光，行政“問責(zé)”程序便啟動(dòng)，當(dāng)事領(lǐng)導(dǎo)難免受到處分。另外，一些地方領(lǐng)導(dǎo)或擔(dān)心纏訴上訪，怕得罪人，對(duì)這樣的犯罪嫌疑人往往責(zé)之以寬。

胡適曾說，看一個(gè)民族是否文明，要看三件事：一看他們?cè)鯓訉?duì)待小孩，二看他們?cè)鯓訉?duì)女人，三看他們?cè)鯓永瞄e暇時(shí)間。從某種意義上說，一個(gè)民族怎樣對(duì)待兒童，就是怎樣對(duì)待自己的未來。為了國(guó)家的未來，我們應(yīng)該善待并保護(hù)好每一個(gè)兒童。

——張鵬/來源：中國(guó)青年報(bào)