摘要：以河南省為主體的中原經(jīng)濟(jì)區(qū)是我國未來區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局中的重要一環(huán)，而人力資本投資狀況對區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起著重要的作用。文章在構(gòu)建人力資本投資指標(biāo)體系的基礎(chǔ)上，對以河南省為主體的中原經(jīng)濟(jì)區(qū)與中部其他地區(qū)以及東部的江蘇省在人力資本投資方面進(jìn)行了對比分析，并在此基礎(chǔ)上提出了相應(yīng)的對策建議。

關(guān)鍵詞：中原經(jīng)濟(jì)區(qū)；主成分分析；人力資本投資；人力資本投資指數(shù)

中圖分類號：F240 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1009-2374（2013）10-0147-03

1 概述

2010年12月21日，國務(wù)院印發(fā)了《全國主體功能區(qū)規(guī)劃》，中原經(jīng)濟(jì)區(qū)正式納入全國規(guī)劃，上升至國家戰(zhàn)略層面。這一重大舉措不僅給以河南省為主體的中原經(jīng)濟(jì)區(qū)帶來重大的發(fā)展機(jī)遇，也將對促進(jìn)整個中部地區(qū)的崛起提供有力的政策支持。而對于一個國家或地區(qū)的發(fā)展來說，人力資本是區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長的重要影響因素，沈坤榮等通過實(shí)證研究表明，人力資本上的差異是造成地區(qū)差距的主要原因，蔡昉等的研究表明人力資本初始秉賦顯著地與區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長成正相關(guān)，是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的重要因素；同樣，國外學(xué)者Lucas和Romer等人的研究表明，高質(zhì)量經(jīng)濟(jì)增長主要來源于人力資本存量，區(qū)域人力資本的差異勢必制約區(qū)域經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。因此，在當(dāng)前國家大力促進(jìn)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展的背景下，研究中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的人力資本投資問題，比較分析以河南省為主體的中原經(jīng)濟(jì)區(qū)與中部其他地區(qū)在人力資本投資方面的差異及不足之處，進(jìn)一步促進(jìn)整個中部地區(qū)的協(xié)調(diào)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的跨越式發(fā)展，對于建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)、加快中原崛起和河南振興具有重大而深遠(yuǎn)的意義。

本文將在構(gòu)建人力資本投資指標(biāo)體系的基礎(chǔ)上，著重對比以河南省為主體的中原經(jīng)濟(jì)區(qū)與中部其他五省以及東部地區(qū)在人力資本投資方面的差異，采取層次分析法以及專家打分法，對指標(biāo)體系進(jìn)行權(quán)重分配，以各省區(qū)2011年的相關(guān)數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)進(jìn)行加權(quán)對比分析，并在此基礎(chǔ)上提出相應(yīng)的發(fā)展對策建議，以期對促進(jìn)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的發(fā)展提供支持。

2 區(qū)域人力資本投資指標(biāo)體系的構(gòu)建

自從美國經(jīng)濟(jì)學(xué)家西奧多舒爾茨人力資本理論以來，人力資本的影響逐漸受到人們的重視。加里貝克爾認(rèn)為，人力資本是通過人力資本投資形成的資本，主要表現(xiàn)為教育支出、保健支出、勞動力國內(nèi)流動等形成的資本?；诖烁拍畈⒔梃b當(dāng)前其他學(xué)者的研究成果，如李濤提出的六維人力資本鉆石模型列，徐莉等從人力資本投資和人力資本存量兩方面構(gòu)建的指標(biāo)體系，本文進(jìn)行了綜合歸類，提出以下指標(biāo)體系：

（1）教育培訓(xùn)指標(biāo)：X1：人均教育支出，該指標(biāo)反映各省區(qū)基本教育投資水平；X2：教育經(jīng)費(fèi)占GDP比重，該指標(biāo)反映各省區(qū)政府對各類教育的投資力度；X3：萬人大專人口數(shù)，該指標(biāo)反映勞動人口中素質(zhì)較高人員狀況；X4：成人高校在校學(xué)生數(shù)，該指標(biāo)反映各省區(qū)成人非正規(guī)教育投資的水平；X5：每萬人擁有專業(yè)技術(shù)人員，該指標(biāo)反映各省區(qū)教育培訓(xùn)投資人力資本產(chǎn)出的狀況。

（2）科研開發(fā)：X6：每萬人擁有科技人員，該指標(biāo)反映各省區(qū)科研方面投資形成人力資本的狀況；X7：每萬人擁有專利授權(quán)數(shù)，該指標(biāo)反映各省區(qū)人力資本的創(chuàng)新能力；X8：人均科技支出，該指標(biāo)反映各省區(qū)科技資金基本投入狀況。

（3）醫(yī)療衛(wèi)生保?。篨9：每萬人擁有床位數(shù)，該指標(biāo)反映各省區(qū)形成人力資本的醫(yī)療衛(wèi)生保健設(shè)備投資。X10：每萬人擁有醫(yī)生數(shù)，該指標(biāo)反映各省區(qū)形成人力資本的醫(yī)療衛(wèi)生保健人員投資；X11：人均醫(yī)療保健支出，該指標(biāo)反映各省區(qū)人均的醫(yī)療衛(wèi)生保健方面形成人力資本的投資。

（4）勞動力遷移：X12：從業(yè)人員占總?cè)丝诒戎?，該指?biāo)反映各省區(qū)經(jīng)濟(jì)活動人群參與勞動及其形成生產(chǎn)力的程度；X13：從業(yè)人員平均工資，該指標(biāo)反映各省區(qū)人力資本投資回報的總體平均水平；X14：萬人擁有職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)數(shù)，該指標(biāo)反映各省區(qū)勞動力遷移的機(jī)構(gòu)投資狀況。

（5）社會保障：X15：社會保障率，該指標(biāo)反映各省區(qū)勞動力遷移的社會保障投資狀況。

3 中部六省區(qū)人力資本投資比較分析

根據(jù)構(gòu)建的人力資本投資指標(biāo)體系，對中部各省及江蘇的人力資本投資進(jìn)行綜合評價（見表2），由表中數(shù)據(jù)可以得出一個基本的結(jié)論就是：包括河南省在內(nèi)的中原經(jīng)濟(jì)區(qū)以及中部其他五省在人力資本的投資水平明顯低于江蘇省。另外，中部六省內(nèi)的人力資本投資水平也有較大的差距，其中山西省人力資本投資最高，比第二位的湖北高出6點(diǎn)多；而河南、江西和湖南的人力資本投資較低；江西的人力資本投資水平最低，不到山西的三分之一，這與中部六省的經(jīng)濟(jì)實(shí)力以及人力資本投入是相吻合的。從人力資本投入角度來看，盡管中部地區(qū)人力資本投入的規(guī)模在近年來得到了快速的發(fā)展，但仍然存在著教育投資在財(cái)政支出中比重較少，科研活動經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足，人力資本投資處于較低的水平，這種人力資本投入的較低水平也影響了人力資源的產(chǎn)出，特別是對于河南省為主體的中原經(jīng)濟(jì)區(qū)來說，由于人口數(shù)量全國第一，即使較大的人力資本投資，平均水平仍較落后。盡管中部地區(qū)各省的經(jīng)濟(jì)實(shí)力和發(fā)展速度具有趨同性，但人力資源產(chǎn)出能力卻存在很大的差異且發(fā)展不平衡，高質(zhì)量經(jīng)濟(jì)增長主要來源于人力資本存量，區(qū)域人力資本的差異勢必制約區(qū)域經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。

4 對中原經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展的政策啟示

因此，如何進(jìn)一步促進(jìn)整個中部地區(qū)的協(xié)調(diào)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的跨越式發(fā)展，對于建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)、加快中原崛起和河南振興具有重大而深遠(yuǎn)的意義?；诖?，筆者提出以下建議：（1）大力發(fā)展教育投入：河南省要繼續(xù)深入實(shí)施科教強(qiáng)省戰(zhàn)略，優(yōu)先發(fā)展教育，提高教育現(xiàn)代化水平，為中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的構(gòu)建提供堅(jiān)強(qiáng)的人才支撐和智力保證；要通過多渠道、多形式對現(xiàn)有人才進(jìn)行培訓(xùn)、開發(fā)、提升，擴(kuò)大并盤活人力資本存量，提高人才使用效能。（2）努力擴(kuò)充高等教育規(guī)模：河南省高等教育資源匱乏，優(yōu)質(zhì)教育資源更是稀缺，省內(nèi)沒有一所“985”高校，僅有一所“211”高校，高等教育總量不足，高等教育投入增長跟不上規(guī)模發(fā)展，應(yīng)著眼中原經(jīng)濟(jì)區(qū)，切實(shí)建設(shè)一批高水平大學(xué)，堅(jiān)定不移的推進(jìn)大學(xué)學(xué)科建設(shè)，充分發(fā)揮地方高等教育辦學(xué)的積極性。（3）吸引各類人才來中原：加大對短缺人才的引進(jìn)力度，建立相關(guān)體系吸引各類人才在河南集聚；重視創(chuàng)新型人才的引進(jìn)，積極吸引國內(nèi)外高層管理者和高新技術(shù)人才來中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建功立業(yè)。

參考文獻(xiàn)

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基金項(xiàng)目：河南省政府決策研究課題（2012B170）

作者簡介：姚文喜（1973-），女，河南鄭州人，河南工程學(xué)院管理工程學(xué)院副教授，研究方向：人力資源、企業(yè)管理。

（責(zé)任編輯：吳 濤）