陳薜薇

2013年6月13日，中共中央總書記習近平在與中國國民黨榮譽主席吳伯雄會談時，就當前形勢下鞏固深化兩岸關係和平發(fā)展提出了四點意見。

隨後，以「擴大民間交流、加強兩岸合作、促進共同發(fā)展」為主題，「聚焦親情、共圓夢想」為主議題的第五屆海峽論壇於6月15日至22日在福建舉行，其重要分論壇——第二屆共同家園論壇於6月16日至18日在平潭舉行；而另一方臺商聚集投資的熱土——上海同時於6月21日舉行了海峽兩岸關係協(xié)會、財團法人海峽交流基金會第九次會談，並完成了《海峽兩岸服務貿(mào)易協(xié)議》的簽署。

近5年來，不僅兩岸民間經(jīng)貿(mào)文化交流與合作越來越熱絡，以官方為背景的兩岸政經(jīng)層面的接觸也越來越頻繁，兩岸關係在和平與穩(wěn)定的基礎上不斷取得新的進展，成果豐碩。那麼，臺商在照顧自身企業(yè)發(fā)展的同時，也必須看得到新的機遇，跟得上時代的進展，務實走全面發(fā)展之路。

堅持從中華民族整體利益的高度把握兩岸關係大局

習近平在四點意見中首先提出，「堅持從中華民族整體利益的高度把握兩岸關係大局」。國共兩黨應「都本著對歷史、對人民負責任的態(tài)度，以中華民族整體利益為重」；「應該以實現(xiàn)民族振興、人民幸福為己任，促進兩岸同胞團結合作，彙集兩岸中國人智慧和力量」；「雙方共同努力，促進兩岸關係發(fā)展取得更多積極成果，不斷拓寬兩岸關係和平發(fā)展的道路」；「努力增進兩岸民眾福祉，讓更多民眾共用兩岸關係和平發(fā)展成果」。

全國政協(xié)主席俞正聲在第五屆海峽論壇大會致辭時強調(diào)：「面向未來，我們要努力促進兩岸一家人的理念更加深入人心?！埂竷砂兑患胰恕沟睦砟睿玫搅伺_灣同胞的認同。臺灣基隆大岞村的村長張細山在海峽論壇發(fā)言中說，「我今年快要80歲，我永遠不會忘記：我的祖先是從大陸來的！我是泉州人！我是惠安人！我是大岞人！我們都是一家人！」這句簡單的話語強有力地印證著兩岸間割捨不斷的同胞情誼，引發(fā)兩岸中國人的共鳴。

中國國民黨副主席林豐正表示，自從中國國民黨2008年在臺灣重新執(zhí)政後，我們就把改善兩岸關係當做國民黨施政主要的工作，到現(xiàn)在成效非常的豐碩，深獲兩岸人民的認同。追求兩岸關係和平發(fā)展是國民黨的一貫基本立場，也是馬英九先生兩岸政策的一個基調(diào)，臺灣在「九二共識」的基礎上，積極跟大陸推動平等互惠的交流，尋求深化互信的各項可能性，也使「九二共識」成為支撐兩岸和平發(fā)展最重要的支柱，更開創(chuàng)一甲子以來的最好的兩岸關係。兩岸經(jīng)貿(mào)關係的穩(wěn)定，使海峽和平發(fā)展走上一個坦途；怎樣更深化兩岸關係和平的發(fā)展，建立兩岸關係和平穩(wěn)定的架構，是我們兩岸以後要共同奮鬥的方向。

「人心」之橋連接兩岸，創(chuàng)造共贏，兩岸交流合作已逐漸深化到社會生活的多個層面，並已向民間層次深入紮根。

堅持在認清歷史發(fā)展趨勢中把握兩岸關係前途

習近平提出當前發(fā)展兩岸關係，要「堅持在認清歷史發(fā)展趨勢中把握兩岸關係前途」。兩岸在當前形勢下，「不因遇到困難而停滯，不被任何干擾所困惑，防止和避免出現(xiàn)倒退」，「更需要兩岸雙方保持積極進取精神，以更大勇氣和決心面對和克服前進道路上的困難」。

福建平潭綜合實驗區(qū)加快開放開發(fā)，建設兩岸同胞的共同家園，得到了臺灣同胞的積極回應。經(jīng)過3年建設，平潭「兩岸共同家園」的元素越來越豐富。在第二屆「共同家園論壇」上，全國臺灣同胞投資企業(yè)聯(lián)誼會會長郭山輝表示，全國臺企聯(lián)將竭盡所能，協(xié)助更多臺商早日投資平潭、落戶平潭。

投資優(yōu)惠政策對於營商者至關重要，但不經(jīng)商的臺灣同胞要如何才能把平潭當成自己的家？「只有在這裡，拿出臺灣的健?？ň湍芸床?；在這裡，所有的臺灣從業(yè)執(zhí)照、證件都能通用，這樣的地方才叫共同家園?！箍粗赶愀廴说纳钲凇?，憧憬「臺灣人的平潭」，臺商馮定國直言，只為投資者提供優(yōu)惠政策的地區(qū)，只能算作經(jīng)濟開發(fā)區(qū)，而平潭要建成兩岸共同家園，需要讓越來越多的臺灣同胞回到平潭，在平潭過日子?！高@是從中華民族的全景做考量，不是單單看臺商有沒有賺到錢」。

平潭的開發(fā)、開放是千載難逢的機遇。借此機會可以讓臺灣同胞真切看到大陸在方方面面的進步、改變與開放。馮定國表示，平潭開發(fā)開放對兩岸及中華民族的發(fā)展至關重要。

習近平還提出，「堅持增進互信、良性互動、求同存異、務實進取」。因為「臺獨」分裂勢力及其分裂活動仍然是對臺海和平的現(xiàn)實威脅，所以兩岸在鞏固和維持一個中國框架這一原則問題上還需繼續(xù)努力；因為兩岸彼此還有很多合情合理的問題有待解決，這需要兩岸之間本著相向而行的目標，加強溝通、平等協(xié)商。

兩岸關係和平發(fā)展道路之所以能夠越走越寬廣，是因為這條道路有效增進了兩岸同胞福祉，得到越來越多兩岸同胞的認同、支持和參與。

「現(xiàn)在兩岸關係和平發(fā)展已經(jīng)成為兩岸中國人的主流民意，它是一股潮流，擋都擋不住?！乖诘谖鍖煤{論壇上，共發(fā)佈了31項惠臺政策，臺媒大讚為「惠臺支票，堪稱無所不包」、「兩岸交流利多大爆發(fā)」。

堅持增進互信、良性互動、求同存異、務實進取

從簡化往來手續(xù)、進一步開放赴臺旅遊、提供就業(yè)機會及臺商補助，乃至於動物贈與、設立版權交易基地和法律方面等，大陸每一項惠臺措施都深深地考慮到臺灣同胞的福祉，為兩岸創(chuàng)業(yè)、文化交流、人員往來、司法互助、經(jīng)貿(mào)發(fā)展等深度對接創(chuàng)造了更寬泛的條件。

俞正聲在海峽論壇上提出「三個深入人心」，並表示即使是那些曾經(jīng)支持過、追隨過、從事過「臺獨」的人，只要他們有改善和發(fā)展兩岸關係的意願，我們也歡迎他們來大陸走走看看。

習近平在第四點提出，「堅持穩(wěn)步推進兩岸關係全面發(fā)展」，並具體提出，當前鞏固深化兩岸關係和平，「首先要繼續(xù)保持兩岸關係大局穩(wěn)定」，進而「在兩岸關係大局穩(wěn)定的基礎上，兩岸各領域交流合作有著廣闊空間」，並以「努力增進兩岸民眾福祉，讓更多民眾共用兩岸關係和平發(fā)展成果，積極促進兩岸同胞增進對兩岸命運共同體的認知，增強民族自豪感，堅定振興中華的共同信念」作為四點意見的落腳點。

堅持穩(wěn)步推進兩岸關係全面發(fā)展

海協(xié)會常務副會長鄭立中在海協(xié)、?；诰糯螘動浾邥媳硎荆舜螘勈窃趦砂峨p方增進政治互信，並就持續(xù)推動兩岸關係向前發(fā)展達成重要共識的背景下舉行的，是落實兩岸關係發(fā)展成果的具體體現(xiàn)。兩岸服務貿(mào)易協(xié)議，是雙方依據(jù)海峽兩岸經(jīng)濟合作框架協(xié)議（ECFA）以及世貿(mào)組織（WTO）服務貿(mào)易總協(xié)定簽署的，旨在逐步減少或消除雙方服務貿(mào)易限制性的措施，擴展服務貿(mào)易的廣度和深度，增進雙方服務貿(mào)易的合作。也可以說，兩岸服務貿(mào)易協(xié)議是為了推動兩岸服務貿(mào)易正?；妥杂苫?，相互開放服務業(yè)市場，促進雙方共同發(fā)展而簽署的協(xié)議。

兩岸服務貿(mào)易協(xié)議大陸對臺開放80項，臺灣對大陸開放64項。兩岸服務貿(mào)易市場開放涉及到WTO服務貿(mào)易總協(xié)定12個服務部門中的11個。大陸方面出價均高於對WTO的承諾水準，一次性出價涵蓋的行業(yè)類別之多、開放力度之大，在大陸已簽署的類似協(xié)議中是前所未有的。這些都是對臺灣同胞的重大利好。

雙方在協(xié)議中還專門設立了公平待遇條款，為兩岸雙方盡快實現(xiàn)服務貿(mào)易正?；?，推進兩岸服務貿(mào)易自由化提供了依據(jù)，奠定了制度機制。關於處理不屬於服務貿(mào)易具體承諾表開放內(nèi)容的措施，協(xié)議中也專門列入了其他承諾和管理規(guī)範加以解決。而為避免協(xié)議在執(zhí)行中對一方服務部門造成實質(zhì)性的負面影響，針對部分臺灣民眾對協(xié)議衝擊島內(nèi)服務業(yè)市場的擔憂，協(xié)議專門設置了緊急情況的磋商條款。同時也就雙方聯(lián)繫機制和審議條款，為下一步的磋商做出了制度化的安排。

時下，兩岸關係逐漸步入深水區(qū)，政治因素已不可迴避；而解決政治難題，也需要先從民間著手。習近平的「四點意見」，是當前新形勢下大陸對如何進一步鞏固發(fā)展兩岸關係和平新局面的一個綱領性文件，必將對兩岸關係穩(wěn)健發(fā)展產(chǎn)生重要指導意義。臺商對照政策綱領，應適時改變以往某些單打獨鬥、寶押一注的落後思維，外銷不好走、走不通了，可以打造品牌、發(fā)展內(nèi)銷；代工製造業(yè)不能高枕無憂了，可以轉(zhuǎn)向第三產(chǎn)業(yè)、服務業(yè)；不必只一條腿走路，可以多元化、深鏈條、全方位謀發(fā)展，走全面發(fā)展之路。