任嘉

摘要：本文運用計量經(jīng)濟學方法對成都市經(jīng)濟指標進行分析，反映其城市化的成就及揭露其城市化過程中的問題，并據(jù)分析結果給出成都市走資源合理型的城市化可持續(xù)發(fā)展道路。

關鍵詞：成都；城市化；可持續(xù)

一、成都市的經(jīng)濟發(fā)展

分析過程：本文就收集到的數(shù)據(jù)進行整理，再用計量經(jīng)濟學一類方法，來反映成都市的經(jīng)濟發(fā)展情況，分析過程如下（本文取顯著水平為0.1）：

人均GDP是一個很好能反映當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展的指標，同時由于它也能與當?shù)氐呢毨е笖?shù)相結合反映當?shù)氐娜嗣裆鐣顮顩r，故在該處的逐步回歸法中選其作為被解釋變量，來尋求與其余被選作解釋變量（第一產(chǎn)業(yè)比重、第二產(chǎn)業(yè)比重、第三產(chǎn)業(yè)比重、財政收入、財政支出、非農(nóng)業(yè)人口與農(nóng)業(yè)人口的比例和居民價格消費指數(shù)）之間的關系。

用Eviews進行檢驗后，除出居民消費價格指數(shù)（CPI）外，其余指標均通過顯著性檢驗，故將其余的六個指標作為解釋變量進入逐步回歸步驟，結果如下：

Coefficients

由上表可以看出，在顯著水平0.1下，非農(nóng)業(yè)人口與農(nóng)業(yè)人口比例、財政收入、第三產(chǎn)業(yè)比重、第二產(chǎn)業(yè)比重、財政支出這五個指標比其他組合的指標對人均GDP的解釋能力強。

下面是對經(jīng)濟結果的分析：

1.非農(nóng)業(yè)人口與農(nóng)業(yè)人口比率作為對成都市人均GDP解釋強度最好的變量，充分表現(xiàn)了成都市城市化的一個顯著特征為本市以第一產(chǎn)業(yè)農(nóng)業(yè)為主的經(jīng)濟結構逐漸轉向為以非農(nóng)業(yè)即第二、三產(chǎn)業(yè)為主的經(jīng)濟結構。

2.財政收入和財政支出被選作該逐步回歸模型的解釋變量，一個城市財政收入的90%主要來源于各項稅收，近些年來成都市的各項稅收呈現(xiàn)這樣的趨勢：增值稅、所得稅稅收靠前，第二、三經(jīng)濟圈層增長較快，第一經(jīng)濟圈層相對滯后； 第三產(chǎn)業(yè)稅收呈現(xiàn)恢復性增長，第二產(chǎn)業(yè)稅收發(fā)展平穩(wěn)。而近年來，成都市的財政支出主要用于民生，在農(nóng)業(yè)方面，支持加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)；工業(yè)方面，主要用于建設重大電子產(chǎn)業(yè)項目、重大產(chǎn)業(yè)化項目以及產(chǎn)業(yè)功能區(qū)建設等內(nèi)容；服務業(yè)方面主要用于支持西部金融中心、西部商貿(mào)中心和現(xiàn)代服務業(yè)等方面，其中對第二產(chǎn)業(yè)的扶持高于第一產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)。

3.經(jīng)濟結構逐漸轉向為以非農(nóng)業(yè)即第二、三產(chǎn)業(yè)為主的經(jīng)濟結構。分析右圖的經(jīng)濟走勢來說，成都市當前第一產(chǎn)業(yè)的發(fā)展遠遠落后于第二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。成都市的產(chǎn)業(yè)發(fā)展及其結構變化印證了城市化的助于經(jīng)濟結構發(fā)展這一特征。

總結：新中國成立以來，特別是改革開放以后，成都市的經(jīng)濟迅速發(fā)展，城市GDP迅速增長，區(qū)域GDP的迅速拉動主要是靠第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，使成都市經(jīng)歷了一個以第一產(chǎn)業(yè)為主的經(jīng)濟結構轉變?yōu)橐缘诙⑷a(chǎn)業(yè)為主的經(jīng)濟結構，其城市化特征逐漸顯著。

二、成都市城市化的其他影響及反思

伴隨著經(jīng)濟及城市產(chǎn)業(yè)的多樣化，城市擁有更多的就業(yè)機會，促使有著更多的外來人員進入城市就業(yè)，初期，外來人員的流入對成都市的發(fā)展有著很大的好處，一方面，不同地方的人來后可以帶動成都市文化的多元化發(fā)展，另一方面，城市的不斷強大，吸引著各種各樣的人來尋求就業(yè)、發(fā)展和投資的機會給足了城市發(fā)展的動力。但是，隨著外來人員越來越熱衷于在城市發(fā)展，尤其是在成都的人口變化中，城市的人口幾乎呈現(xiàn)著直線增長的趨勢，這樣使得城市的發(fā)展出現(xiàn)了問題，主要表現(xiàn)在：交通擁擠，成都地區(qū)房價上漲，區(qū)域政府用地和規(guī)劃失控，教育衛(wèi)生問題，低端人群社會扶持等問題。

對于這點，我們應該采取以小城市為起點，建設新型的城鎮(zhèn)，采取“大”、“中”、“小”城市相結合的多元城市化發(fā)展模式，在加快城市戶籍制度改革和完善就業(yè)、住房、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、保險、交通等各項措施的同時加快農(nóng)村城鎮(zhèn)化建設，以新農(nóng)村建設為切入點，加快農(nóng)村基礎設施建設，提高農(nóng)村教育、交通、醫(yī)療和農(nóng)民生活水平，在各個方面向城市靠攏，使農(nóng)民生活在各個方面向城市居民看齊。如果只是單純地講究形式上的城市化，農(nóng)民的生活并不會得到根本的改善，那么所謂的城市化并不能給農(nóng)民帶來切身利益，只會加重城市負擔，影響經(jīng)濟發(fā)展。

國家環(huán)保局《2010 年全國環(huán)境統(tǒng)計公報》統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，生活、工業(yè)排放已經(jīng)成為空氣污染的主要污染源，水資源污染問題也相當突出。對于成都市來說，由于西南地區(qū)水資源較為豐富，所以從1990年以后成都市及其周邊市區(qū)大力開發(fā)水利資源，雖然水利資源的開發(fā)代替了很多燃煤的使用，減少了很多廢氣的排放，但是水利設施的修建以及水資源建設對當?shù)刂脖弧⑺锖蛥^(qū)域天氣都造成了嚴重的影響。城市人口的聚集，使城市人生活廢氣廢水排放量也大大增加，嚴重影響到城市的生態(tài)環(huán)境。另外，城市化和工業(yè)化使城市人口過度集中，工業(yè)生產(chǎn)、建筑施工、交通運輸?shù)葘е碌脑肼曃廴疽仓苯佑绊懭说纳眢w健康。而我國城市的很多政府執(zhí)政者，在政績驅(qū)動的動力下，過度強調(diào)發(fā)展經(jīng)濟規(guī)模，熱衷于上項目，靠投資金、拼資源，很少事先考慮城市的資源承載力，往往是先規(guī)劃后發(fā)展，城市面臨的資源約束越來越強。多年以來，粗放式的城市化發(fā)展對資源和環(huán)境造成了較大破壞。

針對當前中國城市化進程中面臨的日益嚴峻的資源環(huán)境保障問題，城市化道路的選擇必須與資源環(huán)境承載能力相適應，要堅持集約高效利用資源和最大限度地保護生態(tài)環(huán)境原則，以資源承載力為基礎進行系統(tǒng)規(guī)劃。同時，在城市總體規(guī)劃的設計實施時，要逐漸淡化城市化水平的增長指標，突出城市化發(fā)展質(zhì)量的良好指標和城市化進程的資源環(huán)境約束指標，以促進資源節(jié)約和集約使用，減少環(huán)境污染，推動城市化進程的可持續(xù)發(fā)展。

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