丁必巖

【摘要】隨著公路建設(shè)的發(fā)展和經(jīng)濟體制改革形勢的深化，各種經(jīng)濟承包責任制擴大了施工管理的內(nèi)容，同時也使數(shù)量、成本與質(zhì)量的矛盾愈顯突出。因此，現(xiàn)代公路建設(shè)施工質(zhì)量管理的內(nèi)涵比過去更為豐富，它不僅受到思想、技術(shù)、組織、經(jīng)濟等方面的制約，并兼有咨詢、顧問、參謀、控制的涵義，還涉及到工程法規(guī)、行為科學(xué)及技術(shù)美學(xué)等諸多因素。探索適合我國國情和時代特點的施工質(zhì)量管理方式和質(zhì)量保證體系就顯得更為重要。本文通過工程施工實踐，圍繞工程質(zhì)量管理這一課題，作粗淺的探討。

【關(guān)鍵詞】施工質(zhì)量管理；公路工程；經(jīng)濟承包責任制質(zhì)量保證體系；質(zhì)量管理方式； 工程質(zhì)量管理；公路建設(shè)；技術(shù)美學(xué)

1. 建立以工程監(jiān)理為核心的質(zhì)量管理體系

1.1建立一個嚴密的強有力的質(zhì)量管理體系是確保質(zhì)量的關(guān)健，并且有利于工程監(jiān)理工作的開展和全過程質(zhì)量管理的監(jiān)控。為此，要加強三個層次的控制和各層次的職能，即政府監(jiān)督，項目（施工）監(jiān)理和企業(yè)自檢。要在建立公路監(jiān)理制度上，逐步建立起三個層次的管理體制，又要理順三者的關(guān)系，即建設(shè)單位、監(jiān)理單位（監(jiān)理工程師）和承包單位三者的關(guān)系。并概括為：（1）建設(shè)單位與承包單位的關(guān)系，是依據(jù)工程建設(shè)發(fā)包和承包合同或協(xié)議，構(gòu)成承發(fā)包的關(guān)系；（2）建設(shè)單位與監(jiān)理單位的關(guān)系，是委托與被委托的關(guān)系，通過監(jiān)理服務(wù)協(xié)議或合同確認職責、權(quán)限和經(jīng)濟關(guān)系；（3）監(jiān)理單位與承包單位之間沒有合同關(guān)系，也沒有任何經(jīng)濟關(guān)系，而僅僅是監(jiān)理與被監(jiān)理的關(guān)系。

1.2要建立以工程監(jiān)理為核心的監(jiān)理、檢驗和質(zhì)管組織。（1）監(jiān)理工程師依據(jù)監(jiān)理辦法和監(jiān)理合同，獨立、公正地行使監(jiān)理職權(quán)，對建設(shè)單位和承包（施工）單位均具有監(jiān)督權(quán)，以負責保護雙方利益。（2）建設(shè)單位要組織檢驗小組，對施工單位進行質(zhì)檢和抽檢。（3）施工單位要成立各施工點質(zhì)管小組，負責自檢、專檢和互檢。

2. 加強質(zhì)監(jiān)基礎(chǔ)工作

基礎(chǔ)工作是有計劃、有目的、有步驟地實現(xiàn)質(zhì)量管理總目標，也是為質(zhì)量管理創(chuàng)造前提條件的最基本的工作。只有重視基礎(chǔ)工作，才能堅持做到施工中的“四有”、“五化”，即：有方案、有標準、有制度、有目標；施工規(guī)范化、操作規(guī)程化、技術(shù)標準化、管理制度化、數(shù)據(jù)科學(xué)化，才能確保建設(shè)總目標最合理地實現(xiàn)。

2.1明確技術(shù)標準、強化標準工作。（1）各項工程的設(shè)計資料、施工規(guī)范、操作規(guī)程、工藝要點，質(zhì)量檢驗方法和評定標準，以及工程監(jiān)理辦法和實施細則等文件資料，統(tǒng)一印發(fā)至建設(shè)單位和施工單位，使其人人目標明確，有章可循、有法可依。（2）現(xiàn)代工程建設(shè)要注意技術(shù)美學(xué)，強調(diào)審美功能和實用功能的統(tǒng)籌考慮。（3）各施工單位編制的施工組織設(shè)計和施工方案等文件，在開工前送交建設(shè)單位和監(jiān)理工程師。

2.2強化檢測手段，做好計量工作。計量檢測工作的加強與否，直接影響著工程質(zhì)量和質(zhì)量檢驗評定的準確性。為強化檢測手段，要求各地、市公路部門和施工單位建立健全試驗室，配備專職人員負責常規(guī)試驗和抽驗工作，省公路局對各地、市撥發(fā)?？钆渲脙x具。

2.3重視質(zhì)量信息，用數(shù)據(jù)指導(dǎo)施工。項目建設(shè)在開工前，由建設(shè)單位（指揮部）將各種原始記錄表、檢驗記錄表、測試報告表及統(tǒng)計表格等發(fā)至施工單位，并規(guī)定向建設(shè)單位和監(jiān)理單位（監(jiān)理工程師）定期報送各種資料。通過檢驗測試人員提供的資料掌握現(xiàn)場隨時發(fā)生的質(zhì)量情報和數(shù)據(jù)，以便及時分析質(zhì)量動態(tài)，采取應(yīng)急措施。

2.4建立健全責任制。建立和健全質(zhì)量責任制，制定各級職責范圍，實行獎懲制，發(fā)揮經(jīng)濟杠桿的作用。

3. 加強質(zhì)量控制

加強施工質(zhì)量控制對工程質(zhì)量起著保證作用，其核心是貫徹“預(yù)防與把關(guān)相結(jié)合，以預(yù)防為主”的方針，其目的是控制影響工程質(zhì)量的各種因素，以保證工程質(zhì)量達到預(yù)定的目標。影響工程質(zhì)量的直接因素主要有設(shè)計、材料、施工、檢驗四個方面，并且要在全施工過程中進行有效的事先控制、中間控制和事后控制。當然，其它因素也是不可忽視的。

3.1設(shè)計質(zhì)量的控制。對路基、路面、橋涵結(jié)構(gòu)設(shè)計的圖表、資料文件因未經(jīng)施工實踐，有很多不盡合理及遺漏的地方，這些錯誤部分往往不易暴露，除開工前通過設(shè)計文件會審控制外，在施工過程中發(fā)現(xiàn)的問題應(yīng)通過途徑解決：（1）重大變更應(yīng)嚴格按設(shè)計變更報批手續(xù)，按規(guī)定程序辦理。（2）非重大變更由設(shè)計、施工、監(jiān)理三方現(xiàn)場會審處理，也可以由設(shè)計單位授權(quán)監(jiān)理工程師審處。（3）對設(shè)計中不詳、漏誤及容易引起誤解的問題，監(jiān)理工程師可以書面明確解釋或補充規(guī)定。

3.2材料質(zhì)量的控制。原材料是工程實體的組成部分，對工程質(zhì)量有著直接關(guān)系。因此，要求施工單位：一是把好材料采購關(guān)；二是對各種原材料進行測試鑒定；三是嚴禁使用不合格材料和半成品。

3.3施工質(zhì)量的控制。（1）抓好各施工階段的質(zhì)量控制，以防患于未然。對施工單位的各施工階段要通過定期檢查評比，有的放矢地對重點問題進行現(xiàn)場檢查、評比和交流，對存在的問題，如施工要點、注意事項等，質(zhì)監(jiān)部門以書面形式發(fā)至施工單位，目的是為了提高工程質(zhì)量。（2）對影響質(zhì)量的要害問題或普遍性問題，要堅持質(zhì)量第一，以保證工程質(zhì)量。（3）對雖未發(fā)生但根據(jù)質(zhì)量情報信息預(yù)測可能發(fā)生的問題，要及時采取預(yù)防控制措施，避免事故發(fā)生。

3.4對檢驗判斷準確性的控制。質(zhì)量檢驗屬于質(zhì)量管理中的把關(guān)環(huán)節(jié)，往往會因為檢驗人員的素質(zhì)不高及工作中的差誤和檢測儀具的精度不高而做出錯誤的判斷，影響和危害了工程質(zhì)量。為此，要選用高素質(zhì)的檢驗人員，并對他們進行必要的技術(shù)培訓(xùn)，對儀具要經(jīng)常校正，以提高檢驗工作的質(zhì)量。

3.5其它因素的控制。民事糾紛、報酬不合理、勞動強度高、勞保條件差、干部作風不深人、施工人員情緒不佳等問題，都可能導(dǎo)致人為的工程質(zhì)量事故的發(fā)生，這些因素不可忽視。因此，領(lǐng)導(dǎo)干部要深人施工現(xiàn)場，做好思想政治工作，及時解決實際問題。監(jiān)理人員和檢驗人員也要經(jīng)常深人施工現(xiàn)場抓好質(zhì)監(jiān)工作。

4. 嚴格質(zhì)量檢驗

質(zhì)量檢驗是評檢施工質(zhì)量能否保證工程質(zhì)量達到預(yù)定目標的重要手段，也標志著質(zhì)量好壞的程度，其關(guān)鍵在于做好下面幾點。

4.1明確質(zhì)量檢驗標準、內(nèi)容和手段。檢驗標準包括主要技術(shù)規(guī)范、操作規(guī)程和質(zhì)量檢驗評定標準。檢驗內(nèi)容主要是對原材料、半成品或成品、結(jié)構(gòu)整體和部件進行物理、力學(xué)性能檢驗，使工程質(zhì)量符合規(guī)定的標準。檢驗手段是通過儀具測試和試驗數(shù)據(jù)結(jié)果反映出來。對技術(shù)標準高、工藝較復(fù)雜的項目，其檢驗標準另有設(shè)計規(guī)定的要求，并經(jīng)質(zhì)量監(jiān)理人員檢查后方可簽認。

4.2檢驗的組織形式。質(zhì)量檢驗應(yīng)堅持專職檢驗和群眾自檢相結(jié)合，日常檢驗和重點抽驗相結(jié)合，定期和不定期的自檢、互檢和全面檢查相結(jié)合。專檢人員必須從施工準備、竣工交驗等各個環(huán)節(jié)進行嚴格檢驗。

4.3高標準、嚴要求、把好質(zhì)量關(guān)。無論管理制度、工藝措施、規(guī)范、規(guī)程、規(guī)定要求，還是從平時檢查到具體指導(dǎo)，從關(guān)鍵部位到每道工序，都必須強調(diào)一個“嚴”字，對出現(xiàn)的質(zhì)量問題，更要嚴肅認真，一絲不苛地進行妥善管理。各級技術(shù)負責人對質(zhì)量管理要做到事先指導(dǎo)、中間檢查、成果評審和信息反饋工作，糾正過去偏重事后把關(guān)，只管結(jié)果不管中間檢查的習慣。

5. 結(jié)束語

為加強公路工程質(zhì)量管理，確保工程質(zhì)量，必須加強基礎(chǔ)工作、施工質(zhì)量控制和檢驗把關(guān)工作。當前，要想建立科學(xué)、嚴密的質(zhì)量保證體系，我們還受到許多條件的限制，仍有許多困難。如公路工程線長面廣，有些工程施工季節(jié)性強，施工隊伍的條件和素質(zhì)要求還不相適應(yīng)，工程監(jiān)理工作起步晚，缺乏成熟經(jīng)驗，檢測手段還不先進，這些問題都有待于我們作出更大的努力去探索，逐步加強完善質(zhì)量管理工作。

[文章編號]1619-2737（2013）07-23-658