孫行政 顧罡

摘要：馳名商標(biāo)是一個(gè)舶來品，自從被引進(jìn)之后，在我國(guó)得到了發(fā)揚(yáng)光大。然而這種發(fā)揚(yáng)卻脫離了馳名商標(biāo)的本質(zhì)。本文主要通過探討怎樣規(guī)制政府和司法機(jī)關(guān)的認(rèn)定行為，以及修補(bǔ)法律漏洞等方面提出管理對(duì)策，以此達(dá)到使馳名商標(biāo)回歸本質(zhì)的目的。

關(guān)鍵詞：馳名商標(biāo)；異化；

一、馳名商標(biāo)的本質(zhì)

在普通消費(fèi)者看來，馳名商標(biāo)堪稱頂尖品牌，是質(zhì)量?jī)?yōu)良的保證。然而如果從馳名商標(biāo)制度設(shè)立的目的來看，本質(zhì)上卻非如此。

根據(jù)《馳名商標(biāo)認(rèn)定和保護(hù)規(guī)定》和《最高人民法院關(guān)于審理涉及馳名商標(biāo)保護(hù)的民事糾紛案件應(yīng)用法律若干問題的解釋》的法律意圖來看：馳名商標(biāo)不是一種獨(dú)立的特殊的商標(biāo)，而是一種商標(biāo)保護(hù)的方法。同時(shí)根據(jù)馳名商標(biāo)“個(gè)案有效，被動(dòng)認(rèn)定”的原則，只有當(dāng)有一定馳名度的商標(biāo)遭遇到跨類的在不同商品上的侵權(quán)，并且救濟(jì)缺失的情況下，才能請(qǐng)求認(rèn)定為馳名商標(biāo)。但即使是被侵權(quán)商標(biāo)被確認(rèn)為馳名商標(biāo)，其對(duì)抗效力也僅及于該案。而不能用于之后的類似案件中。然而，在我國(guó)馳名商標(biāo)脫離了制度設(shè)計(jì)的本意，存在被異化的現(xiàn)象。

二、馳名商標(biāo)在我國(guó)被異化的表現(xiàn)

政府對(duì)馳名商標(biāo)的定位錯(cuò)誤。在政府看來，地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要建立一批享有較高聲譽(yù)，享有廣泛知名度的地方品牌。政府對(duì)于企業(yè)獲得馳名商標(biāo)給與大量的支持，具體體現(xiàn)巨額獎(jiǎng)金獎(jiǎng)勵(lì)和稅收優(yōu)惠。

馳名商標(biāo)的異化除了政府推波助瀾之外，這還跟企業(yè)的投機(jī)有關(guān)的。有經(jīng)營(yíng)者不遺余力地加大宣傳在個(gè)案中認(rèn)定為的馳名商標(biāo)，以期吸引更多的消費(fèi)者。

三、馳名商標(biāo)被異化的原因及后果

1.慣性的認(rèn)定方式導(dǎo)致了馳名商標(biāo)被異化。馳名商標(biāo)是一個(gè)舶來品，在馳名商標(biāo)引進(jìn)我國(guó)之前，我們國(guó)家每年會(huì)在固定的時(shí)間固定的平臺(tái)集中公布一批中國(guó)名牌。這些所謂的中國(guó)名牌實(shí)質(zhì)上就相當(dāng)于國(guó)際通俗的馳名商標(biāo)。國(guó)家工商行政管理局在1991年至1995年，主動(dòng)通過向公眾調(diào)查等多種方式，先后分四批，大張旗鼓地認(rèn)定過“海爾”、“貴州茅臺(tái)”、“張?jiān)！?、“熊貓”等馳名商標(biāo)。采用這種“批量認(rèn)定，主動(dòng)認(rèn)定”的方式會(huì)對(duì)消費(fèi)者產(chǎn)生誤導(dǎo)，消費(fèi)者基于對(duì)政府的信任而誤以為政府公布的馳名商標(biāo)代表著一種特殊的榮譽(yù)。

2.政府推動(dòng)了馳名商標(biāo)的異化。政府在馳名商標(biāo)的異化過程中扮演了不可替代的作用。

許多地方政府將推動(dòng)地方品牌建設(shè)作為一項(xiàng)政績(jī)工程。例如上海各區(qū)縣品牌激勵(lì)政策，其中浦東新區(qū)對(duì)于“中國(guó)馳名商標(biāo)”稱號(hào)的企業(yè)給與80 萬元一次性補(bǔ)貼。正是在政府的激勵(lì)機(jī)制下，有許多并不馳名的企業(yè)也通過各種途徑去申請(qǐng)認(rèn)定馳名商標(biāo)。具體做法有原被告之間串通，虛構(gòu)商標(biāo)侵權(quán)訴訟。比如“汕頭康王三件馳名商標(biāo)被撤銷案”。

四、馳名商標(biāo)異化的應(yīng)對(duì)管理

1.針對(duì)目前我國(guó)存在大量馳名商標(biāo)異化甚至被濫用的情形，可以從以下幾方面來做。

（1）司法機(jī)關(guān)應(yīng)嚴(yán)格遵守《我國(guó)最高人民法院關(guān)于審理涉及馳名商標(biāo)保護(hù)的民事糾紛案件應(yīng)用法律若干問題的解釋》相關(guān)規(guī)定。對(duì)于被訴侵犯商標(biāo)權(quán)或者不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的成立不以商標(biāo)馳名為事實(shí)根據(jù)的案件以及侵權(quán)行為和不正當(dāng)行為不以認(rèn)定馳名商標(biāo)為條件的案件。這些在現(xiàn)有的商標(biāo)侵權(quán)范圍內(nèi)就可以對(duì)商標(biāo)進(jìn)行保護(hù)，無需在認(rèn)定馳名商標(biāo)的基礎(chǔ)上進(jìn)行保護(hù)。司法機(jī)關(guān)不能為以上這類案件中的爭(zhēng)議商標(biāo)認(rèn)定為馳名商標(biāo)。

（2）作為馳名商標(biāo)認(rèn)定的另外一個(gè)主體，工商行政機(jī)關(guān)在遵循以上所提到的事實(shí)和法律狀態(tài)的基礎(chǔ)上，也要避免大批量的集中認(rèn)定馳名商標(biāo)，堅(jiān)持個(gè)案認(rèn)定，被動(dòng)認(rèn)定的原則。同時(shí)堅(jiān)持沒有侵權(quán)訴訟，就不應(yīng)啟動(dòng)馳名商標(biāo)的認(rèn)定程序，在進(jìn)入訴訟程序之前，任何商標(biāo)均是普通商標(biāo)。即行政機(jī)關(guān)要避免主動(dòng)認(rèn)定馳名商標(biāo)。

2.修補(bǔ)法律漏洞。根據(jù)我國(guó)商標(biāo)法，廣告法等相關(guān)法律法規(guī)，對(duì)于如何規(guī)制經(jīng)營(yíng)者在廣告宣傳中使用馳名商標(biāo)進(jìn)行產(chǎn)品營(yíng)銷宣傳，目前我國(guó)在這方面的法律是存在漏洞的。今后立法，要明確對(duì)大肆濫用僅對(duì)個(gè)案有效的馳名商標(biāo)的行為作出定性，清楚界定這種行為到底能否被認(rèn)定為不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為。