摘要：鐵路是國民經(jīng)濟大動脈，在高度集中的鐵路系統(tǒng)中，徹底貫徹“集中領導、統(tǒng)一指揮、逐級負責”的原則，才能真正保證全路系統(tǒng)的安全正點、方便快捷、高速高效。文章通過對機務調度不合理指揮引發(fā)的行車安全隱患的分析，提出保證鐵路系統(tǒng)機務安全調度指揮的相應措施與建議。

關鍵詞：調度；行車安全；機車視頻監(jiān)視系統(tǒng)；機運安全系統(tǒng)

中圖分類號：U292 文獻標識碼：A 文章編號：1009-2374（2013）10-0057-02

1 不合理調度指揮潛在安全隱患

調度，字面含義為管理并安排人力、車輛，簡單的字面含義，便已詮釋了機務調度指揮的精髓：人（機車乘務員）、車（機車）組織。人車調度指揮中的考慮不周、標準不嚴、精度不夠，就有可能誘發(fā)安全隱患。

2 不合理調度指揮的原因分析

2.1 學習認識方面的原因

（1）對安全調度指揮工作的重要性認識不足，安全意識差。忽視安全與行車本是不可分割的整體的道理，追求片面的效率而造成安全隱患。

（2）安全教育不全面，往往注重業(yè)務技能的學習，而忽視了機務調度指揮安全常識和基礎安全理論的教育，忽視了非正常情況下人車組織能力的訓練，也缺乏在實際工作中的安全督導。

（3）不善于學習和經(jīng)驗總結。在日常沒有結合工作實際認真學習業(yè)務；不善于從出現(xiàn)的各種問題中發(fā)現(xiàn)問題的癥結，并從中吸取教訓，摸索和掌握安全調度的規(guī)律；也不善于吸取和借鑒他人的經(jīng)驗教訓，調度指揮能力原地踏步。

2.2 調度指揮能力方面的問題

（1）統(tǒng)一指揮程度不高。主要表現(xiàn)在遇突發(fā)事件過程中，機車調度員對機務處、調度所下達的指示和信息匯報部門較多，進而收到的指令也不盡相同；領導在現(xiàn)場下達的指示機車調度室難以掌握，存在以“傳遞信息”代替指揮的情況。由此造成現(xiàn)場處置人員收到重復指令或相悖指令，降低了現(xiàn)場應急處置的效率。

（2）信息的第一時間處置乏力。機車調度員對現(xiàn)場的信息處置重點放在了事件發(fā)生后與上級部門的協(xié)調、事后的組織等方面，以期盡量減少對行車的影響，而在第一時間參與現(xiàn)場處置，指導現(xiàn)場作業(yè)人員正確采取有關措施方面，受調度員業(yè)務條件等限制，做得不夠。目前機車質量信息的處置主要靠段內技術部門的“120小組”，非正常情況下行車、LKJ、動車等行車信息處置主要依靠運用車間指導司機，容易出現(xiàn)信息脫節(jié)甚至倒流的情況。

（3）運用與檢修之間的協(xié)調不暢。機車調度室日常更多的是對運用方面的組織指揮，對檢修、整備的生產組織情況、修程機車的進度情況等受專業(yè)限制，了解掌握較少，談不上調度指揮。

（4）行車指揮經(jīng)驗缺乏。機車調度員大多由計劃調度員整合，由于指揮經(jīng)驗不足，對一些行車工作中不常見的情況，掌握不到關鍵點及必要的安全措施，往往出現(xiàn)手足無措的情況，貽誤時機，甚至出現(xiàn)指揮安全隱患。

2.3 信息化應用程度低

（1）機車動態(tài)、人員動態(tài)信息缺乏信息化系統(tǒng)支撐，難以實時查詢掌控，機車、人員動態(tài)掌握不準、不及時的情況時有發(fā)生。以機車庫內動態(tài)盯控為例，機車調度員對庫內機車實時動態(tài)（特別表現(xiàn)在異地點）的收集依靠派班室提供，而派班室依靠外勤調度員提供，環(huán)節(jié)較多，并且只能通過電話進行聯(lián)系核對，動態(tài)掌握不夠及時，給表后的計劃下達造成一定的難度，特別是貨車在這方面表現(xiàn)較為突出。

（2）信息系統(tǒng)不夠完善。在行車信息處置過程中，往往存在統(tǒng)一信息多處報送的情況，各類安全信息系統(tǒng)彼此相對孤立，無法數(shù)據(jù)互通，形成信息孤島，無形中造成安全信息的處置時間延長，降低信息處置效率。

3 保證正確合理調度指揮的建議

3.1 強化機車調度員隊伍建設

（1）從源頭入手，強化機車調度員配備。一是要嚴把入口關，嚴格準入制度，提高入門條件；二是建立機車調度員預備隊伍，確保機車調度員的資源充沛，進而引入競爭機制，優(yōu)勝劣汰，提高機車調度員的主觀能動性。

（2）強化思想教育。各部門、車間加強機車調度員思想教育學習，深刻認識崗位重要性、必要性，完善激勵機制，提高崗位自豪感。

（3）加強業(yè)務學習。一是以老帶新，傳授寶貴的業(yè)務經(jīng)驗；二是定期學習，以班前學習、一月一題、一年一培訓、技術大練兵等方式，力求全員參與、全程參與，形成學習氛圍，避免練尖子、賽尖子，全面提高基礎業(yè)務知識；三是輔助學習，提供電腦操作、辦公軟件學習等非專業(yè)知識輔助學習條件；四是擴展學習，重點致力于“生產組織、信息處置、應急救援”等成功處置個案學習、經(jīng)驗交流等，提升機車調度員綜合業(yè)務能力。

3.2 重點明確，有規(guī)律、有秩序地合理調度

應充分明確自身工作重點：根據(jù)按圖行車的統(tǒng)一要求，負責全段機車運用集中統(tǒng)一指揮和機車乘務員的統(tǒng)一使用。根據(jù)鐵路局下達的計劃機車周轉圖，編制；分階段復制實際機車周轉圖，將機務段分線機車工作計劃下達到各派班室，督促完成機車乘務員叫班工作安排；負責運行揭示調度命令的接收、IC卡數(shù)據(jù)編輯和審核，按規(guī)定時限將運行揭示、IC卡數(shù)據(jù)文件下達到各派班室（出勤點）；保持與鐵路局調度及有關車站的密切聯(lián)系，隨時了解列車運行和機車折返情況，指導機車乘務員正確處理行車中發(fā)生的問題，確保列車安全正點；掌握全段機車動態(tài)、質量狀態(tài)及回送機車動態(tài)，及時處理機車工作種別的加入和解除；組織兌現(xiàn)機車檢修計劃，掌握當日檢修機車的預交車時間，督促及時交車。加強對庫內整備機車的管理，掌握庫內機車整備情況；掌握LKJ換裝進度，做好未換裝機車卡控；定期添乘機車，熟知現(xiàn)場情況，不斷提高工作能力和指揮水平。逐步形成統(tǒng)一機車運用調配組織；統(tǒng)一信息收集、處置；統(tǒng)一運行揭示接收、編輯、下發(fā)的“三統(tǒng)一”格局，打造機務段生產調度指揮“三個中心”。

3.3 完善統(tǒng)一的調度指揮信息系統(tǒng)

著重加強對生產信息的收集匯總，優(yōu)化提高工作效率，保障“三個中心”作用的發(fā)揮。

（1）利用機運安全系統(tǒng)，實現(xiàn)機車調度室對各派班室機車乘務員動態(tài)、上線人數(shù)、庫內機車擺放及整備時間掌控，自動實現(xiàn)各線開行列車計劃下達、貨物列車階段計劃的實時調整等功能。同時，進一步深化計劃調度員職能轉換和發(fā)揮，由主要負責計劃下達轉換為計劃執(zhí)行盯控及調整。

（2）結合對信息管理辦法、應急預案等進行修訂，對信息處置進行分類，增設信息發(fā)布平臺，根據(jù)重點程度，及時地將相關行車信息、機車質量信息及重點要求等發(fā)至相關管理人員、專業(yè)技術人員，做到信息上下兩個通道的暢通。

（3）通過機車視頻監(jiān)視系統(tǒng)，強化對線路上運行的列車實時情況掌握和監(jiān)控。

（4）針對事故搶險及救援出動，啟動應急預案，安排布置機車人員，對救援應急實施單一指揮。

（5）建立行車安全信息系統(tǒng)，對所有行車信息、安全信息進行歸類匯總，進而進行問題分析提煉，為不斷提高現(xiàn)場作業(yè)標準執(zhí)行提供準確的卡控重點。

（6）建立健全《機車調度室調度指令》管理系統(tǒng)，主要針對段生產組織過程中需要進行強調或重點組織的事項進行書面布置和傳達，以清晰明確的指令內容將日常生產組織、應急組織任務及時、準確地下達給執(zhí)行部門，并對布置工作的落實做到件件追蹤，督促推進日常生產部門的執(zhí)行力。

4 結語

隨著鐵路改革的不斷深入，“長交路、車循環(huán)、輪乘制”不斷得到深化，機車集中配置，乘務分段擔當，機務段擔任的任務越來越繁重，管理的機車、乘務交路越來越多，機務站段應繼續(xù)堅持統(tǒng)一機車運用調配、統(tǒng)一信息收集、統(tǒng)一運行揭示編輯發(fā)布的“三統(tǒng)一”人車調度管理，精心組織、合理調度指揮，在確保安全的前提下，不斷提高運輸效率。

參考文獻

[1] 鐵路技術管理規(guī)程[S].2006.

[2] 劉洪波.鐵路行車系統(tǒng)安全淺析[J].鐵道安全，2008，（2）.

作者簡介：劉川（1982-），男，重慶人，成都鐵路局重慶機務段助理工程師，研究方向：機車運用。

（責任編輯：吳 濤）