樊翠真
阜寧縣等地受惠于江蘇省的區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略,在小康路上形成了自己的特色和經(jīng)驗。
近年來,江蘇省實施“南北共建”拉動省域經(jīng)濟(jì)均衡發(fā)展,處于蘇北地區(qū)的江蘇省阜寧縣深受其益,經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,2012年的財政總收入達(dá)到275億元,一改多年在人們腦海中形成的貧困印象。
中國經(jīng)濟(jì)信息:您之前曾說蘇北地區(qū)并不是貧困地區(qū),不能讓蘇北地區(qū)的發(fā)展制約江蘇的發(fā)展。阜寧縣現(xiàn)在的發(fā)展情況如何?
顧云嶺:江蘇省提出“沒有蘇北的小康就沒有江蘇的小康”。通過這十來年江蘇省的區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略,阜寧縣等地受惠于這個戰(zhàn)略,我們已經(jīng)在小康路上走的都非常好了。
振興蘇北的發(fā)展戰(zhàn)略,省委省政府在政策上給予傾斜,在資源調(diào)度上給予扶持,給蘇北實施產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、技術(shù)轉(zhuǎn)移、資金轉(zhuǎn)移,然后會把蘇南的市和蘇北的市結(jié)對幫扶,比如說阜寧和常州市武進(jìn)區(qū)結(jié)對,采取一系列措施,在財政政策方面,包括專項轉(zhuǎn)移都會增加,扶持了蘇北的跨越式發(fā)展。
原來蘇北地區(qū)的發(fā)展主要是靠上海等其他發(fā)達(dá)地區(qū)的輻射,但隨著交通條件的改善,加上資源要素凸顯,再加上我們走的路子比較正確,所以阜寧應(yīng)該是達(dá)到了江蘇省定的全面小康的標(biāo)準(zhǔn)。我們已經(jīng)向省委省政府提出申請,對我們的小康進(jìn)行驗收。去年的財政總收入已經(jīng)達(dá)到了275億元,地方公共財政預(yù)算收入達(dá)到25.5億元,城市居民人均可支配收入達(dá)到18253元。最令我們高興的是,農(nóng)民人均純收入已經(jīng)達(dá)到了10545元。居民存款達(dá)到了140個億。阜寧縣約30萬人在外打工,除了存在外邊的錢以外,存在我們阜寧本地金融機(jī)構(gòu)的錢就達(dá)到140個億。現(xiàn)在說阜寧是貧困縣老百姓也是不贊成的。
下一步我們縣里要進(jìn)一步明確我們發(fā)展的思路,首先要堅持以工興縣,現(xiàn)在農(nóng)業(yè)已經(jīng)做的非常好,江蘇省政府連續(xù)四年對我們進(jìn)行表彰。阜寧的生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)豬、綠色西瓜、有機(jī)大米等農(nóng)副產(chǎn)品獲得省里的普遍認(rèn)可。資金合作、土地合作、技術(shù)合作融為一體的綜合性合作社已經(jīng)達(dá)到了1000家。農(nóng)民入社的比例已經(jīng)超過了60%,土地流轉(zhuǎn)也超過了60%。阜寧也是全國糧食生產(chǎn)先進(jìn)縣、全國糧食產(chǎn)量百強縣、全國肉類產(chǎn)量百強縣。應(yīng)該說農(nóng)業(yè)還是按照農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的要求來推進(jìn)。
中國經(jīng)濟(jì)信息:從江蘇省內(nèi)包括蘇南蘇北的政策與實際經(jīng)驗來講,您看國家在推進(jìn)扶貧攻堅上到了一個什么階段?下一步應(yīng)該怎么做?
顧云嶺:江蘇發(fā)展最大的問題就是區(qū)域發(fā)展不平衡,省委省政府根據(jù)蘇北發(fā)展中存在的問題,進(jìn)行一系列的幫扶。江蘇的很多做法可供國家借鑒。
第一,江蘇省對江蘇的發(fā)展實行“一市一策”,針對蘇北五個市——徐州、淮安、連云港、鹽城、宿遷的不同情況,針對每個市經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中存在的最突出的問題,最希望支持的方面,出臺一個專門的政策,促進(jìn)該市的跨越發(fā)展。
第二,在轉(zhuǎn)移支付上,江蘇省委省政府一定是切出一塊來扶持蘇北的發(fā)展。
第三點,江蘇省把蘇南和蘇北結(jié)對幫扶,把最發(fā)達(dá)的地區(qū)和最不發(fā)達(dá)的地區(qū)連在一起,加強優(yōu)勢合作,互利共贏。
第四點,江蘇會從省級機(jī)關(guān)、蘇南、國有企業(yè)、高等院校、發(fā)達(dá)的地區(qū)五個方面共同組成扶貧工作隊,進(jìn)駐最困難的縣,幫他們解決很多困難,十多年來,年年這么做,從來沒有間斷。
第五點,江蘇每年都會選出一批通過調(diào)查研究最困難的人口,對這些最困難的人口有專門的政策。