魏小安

我和鳳凰嶺的淵源從1965年開始，到現(xiàn)在已經(jīng)48年了，那時在清華附中讀書，閑時曾經(jīng)去過，一派野趣。1983年的時候，我們曾經(jīng)以北京旅游學會的名義組織過一次北京西山旅游發(fā)展研討會，為了那次研討會，我們在鳳凰嶺作了一系列的調研，所以，整個鳳凰嶺我是一寸一寸用腳量出來的，用自行車蹬出來的。之后到國家旅游局工作，也曾經(jīng)帶著大家去鳳凰嶺，記得北魏石佛，瑞云庵，大家最深的感觸仍然是野趣。1983年到現(xiàn)在，30年時間了，研究鳳凰嶺的發(fā)展，談一點感想。

鳳凰嶺：怎么看？

從自然的角度看，鳳凰嶺是燕山的余脈；從歷史的角度看，鳳凰嶺是京師的屏障；從現(xiàn)代的角度看，鳳凰嶺是都市的花園?？梢哉f鳳凰嶺是北京的最后一塊寶地。北京的面積很大，有16800平方公里，這么大的面積里有無數(shù)的歷史文化遺存，但是現(xiàn)在一定意義上與城市融為一體的只有鳳凰嶺了。所以，對鳳凰嶺可以說一句話：離都市最近，離凡塵最遠。鳳凰嶺是復合型的資源：自然山連綿起伏，歷史山千年遺存，軍事山八旗聯(lián)營，宗教山名剎遍布，文化山民俗鮮活，生態(tài)山綠海清新，景觀山錯落有致，物產山獨具一格。鳳凰嶺至少是這八個山，我們還可以加上運動山、休閑山、娛樂山等等，所以這樣一個寶地我們絕不能看輕了，更不能看小了。

鳳凰嶺擁有得天獨厚的各方面條件，體現(xiàn)在：（1）上風上水，城市擴張。隨著城市的擴張，一定意義上鳳凰嶺和城市已經(jīng)融為一體，這種融為一體的格局其他城市也有，比如廣州的白云山，原來也是城郊的一個山，現(xiàn)在基本上在城市中心了，但是相比而言，白云山只是廣州的一塊綠地，鳳凰嶺卻是北京的一個屏障，從這個角度來說，如果還只是強化京郊的概念，這就有點過時了。（2）產業(yè)聚集，區(qū)域發(fā)展。整個鳳凰嶺地區(qū)產業(yè)的聚集化程度非常高，聚集的速度也非?？臁Ｎ以谶@個地方生活過很多年，是看著這里一步一步發(fā)展起來的，好山、好水、好田野，現(xiàn)在完全城市化了，所以隨著產業(yè)聚集，就會形成區(qū)域經(jīng)濟大發(fā)展的格局。（3）人口增長，需求膨脹。區(qū)域發(fā)展進一步會構造經(jīng)濟增長、人口膨脹的格局。現(xiàn)在人口密集的居住區(qū)基本上頂?shù)缴礁?，而且這樣的需求還在不斷地膨脹，一方面是這里居民的自然需求，另外就是城里人延伸過來的需求。（4）滄桑文化，山水齊勝。鳳凰嶺最大的優(yōu)勢就是文化的滄桑感、歷史的滄桑感，比如貝家花園、龍泉寺，一直到山的最深處，到處都是文化遺存，而且這種文化遺存給人感覺更好的就是沒有經(jīng)過現(xiàn)代的修飾。這樣一種滄桑感目前在北京可以說幾乎是找不到了，尤其是在這樣一個山水的背景之下，幾乎是無可替代的。（5）后發(fā)優(yōu)勢，少走彎路。在鳳凰嶺的開發(fā)中要做出新格局，就一定要謹慎，如果這樣的滄桑文化被破壞了，一定意義上實際上是我們對后人犯罪，而不是給后人做出貢獻。人類的生活之地，大體可以分成平原、山地、水濱三大類。在歷史過程中，人們總是趨近于向平原和水濱聚集，因此山地被長期邊緣化。正是被長期邊緣化，一定意義上才留下了好文化，也由此形成了山地居民堅韌、平原居民深入、水濱居民開放的不同特點。隨著現(xiàn)代社會的發(fā)展，山地越來越引起人們的關注，也形成了對平原和水濱居民的巨大吸引力。

在世界范圍內，與山地關系最密切的是中國，由于印度次大陸板塊的碰撞，整個中國就是在燕山運動中逐步形成了民族發(fā)育的地理環(huán)境，由此形成了世界上最豐富的山地景觀，也構成了民族文化的成長環(huán)境。在中國古代文化中，早有“仁者樂山，智者樂水”之說，充分反映了中國人的生活與山地的關系，也使山水詩歌成為中國人永恒的表達。

鳳凰嶺：干什么？

首先，可以對鳳凰嶺進行綜合利用。海淀區(qū)提出了樂活鄉(xiāng)村之旅、永無止境之旅、暢游銀杏之旅、養(yǎng)生文化之旅，這些題目都很好，但是這些題目都有點小，至少鳳凰嶺應該成為四季山，應該成為四時山。已經(jīng)提出了四季相伴，但是除了四季之外還有四時，一天二十四小時怎么利用的問題。鳳凰嶺的目標是要建設成為集休閑娛樂、養(yǎng)生健身、生態(tài)體驗、體育拓展、農業(yè)觀光、文化探尋、會議度假于一體的綜合型旅游目的地，開拓了一個比較廣闊的思路：它是一個綜合性的目的地，而不是一個簡單的景區(qū)。

淡化景區(qū)，淡化開發(fā)，是拓展鳳凰嶺未來新要求。強化景區(qū)自然強化景觀，把視覺作為第一要求甚至是唯一要求。而在新的市場需求之下，要求是全方位的，是綜合感受，是眼耳鼻舌身心神的全面體驗。另一方面，一流的觀光資源已經(jīng)全面開發(fā)，再強調景區(qū)則會不斷加大開發(fā)力度，多花錢，辦不好事。因此，鳳凰嶺應當轉化為歷史文化體驗區(qū)、休閑游憩區(qū)、生態(tài)旅游區(qū)、旅游度假區(qū)、專項旅游區(qū)、晚間娛樂區(qū)等定位。這么大的一個鳳凰嶺，這些題目都可以包容進去，當然這里不反對景區(qū)，不排斥景區(qū)，只不過不建議用景區(qū)這一頂帽子把整個鳳凰嶺戴起來，也不能用單一的定位來容納整個鳳凰嶺的發(fā)展。

現(xiàn)在的開發(fā)最重要的是要強化軟開發(fā)，適度硬開發(fā)。具體要做到，少修大路，不修大樓，保留滄桑感，保護老感覺?，F(xiàn)在山下大路、大樓都已經(jīng)修完了，如果把大路和大樓再折騰到山里去，這就是建設性的破壞。從這個角度來說，我們要敬畏自然，珍視資源，善待文化，尊重前人。前人在鳳凰嶺上千年的過程之中已經(jīng)培育了很多的好東西，也留下了一些相應的遺存，而且文化遺存的密集度和可視性超過了很多地方。最終，要構造生活型產品，通過差異性的環(huán)境培育悠閑的心態(tài)，最后達到品質的生活。

其次，進一步的發(fā)展涉及到空間擴大的問題。首先，自然空間的擴大現(xiàn)在很難，但是有一個利用和功能擴大的問題。其次，要創(chuàng)造出生活空間。最終，要創(chuàng)造出精神空間，現(xiàn)代人最貧乏的是精神空間，如果大家到了鳳凰嶺，尤其是北京人到了鳳凰嶺，能夠在這里感受到歷史和文化，能夠在這感受到自然，感受到一種更深層次的向往的實現(xiàn)，這就是鳳凰嶺的成功。所以，很自然，湖面、湖濱、山林、鄉(xiāng)村、城市各類空間都要充分利用。

最后，我們要注重保護。進入大建設時期，千萬不能大破壞，現(xiàn)在全國基本上都是一個情況，叫做“拆了老的建新的，建了新的想老的，想了老的仿老的”，贗品充斥全中國，這是對文化的尊重嗎？這是對前人的尊重嗎？所以要研究鳳凰嶺干什么首先要研究不干什么，如果把不干什么想清楚了，干什么也就知道了。

旅游項目包括三類，首先是建設性項目，其次是活動性項目，第三是市場性項目。如果一個項目的開發(fā)不包括這三類項目，這個開發(fā)就很難得到真正的成功。很多開發(fā)商，包括很多地方官員，在建設方面大把花錢不心疼，但是搞一點活動，搞一點市場營銷，就覺得這種錢是冤枉錢，實際上是大錯特錯。從多年的經(jīng)驗來看，在市場上下功夫可以起到事半功倍的效果，而如果只在建設方面下功夫，就只會得到事倍功半的結果。所以鳳凰嶺本質上應當三類項目融到一起，而且活動性項目和市場性項目重視程度超過了建設性項目，這是鳳凰嶺發(fā)展方式的創(chuàng)新。

在具體操作中，需要強化五個重點，差異度、文化度、舒適度、方便度、幸福度，最終要追求視覺震撼力、歷史穿透力、文化吸引力、生活沁潤力、快樂激蕩力。這五個力在鳳凰嶺都可以集中，如果比起國內的名山大川，鳳凰嶺的震撼力不足，但是很多景致的組合度非常高，看了這些東西之后，照樣會形成震撼力。倡導城市景區(qū)化，反對景區(qū)城市化，這就是我們要研究鳳凰嶺干什么的核心觀點、核心問題。

鳳凰嶺，怎么干？

首先要重規(guī)劃。1983年的時候，當時規(guī)劃鳳凰嶺的思路是狹窄的，只看重空間的利用，到現(xiàn)在為止，在這個問題上仍然突破不多。規(guī)劃首先是內容規(guī)劃，就是鳳凰嶺到底要干什么，要把內容突出來；其次是每一項內容跟進功能性的設施；第三是時間規(guī)劃，就是一年三百六十五天，一天二十四個小時怎么配置；第四是空間規(guī)劃，如果按照傳統(tǒng)的城市規(guī)劃思路，上來就是地形圖，這里排什么項目，那里排什么項目，這樣的規(guī)劃還不如不做。所以，這里首先要求規(guī)劃思路的創(chuàng)新，要求規(guī)劃項目的創(chuàng)新以及規(guī)劃內容的創(chuàng)新。

其次是出精品。在歷史上，鳳凰嶺就是一個精品薈萃之地，比如吳家花園、劉家花園，甚至貝家花園，當時都是精品。實際上，鳳凰嶺在歷史上是北京達官貴人、文人生活的最高境界的體現(xiàn)，現(xiàn)在達不到那個地位。所以鳳凰嶺用不著研究怎么蓋多少大樓，體現(xiàn)出這種水平來。要先研究能不能恢復歷史地位的問題，北京史志中，比如《日下舊聞考》，對鳳凰嶺有很多種說法?，F(xiàn)在的目標就是要創(chuàng)造文化精品，這是根本性的目標，沒有文化精品的創(chuàng)造就辜負了鳳凰嶺的歷史，也辜負了這一片自然。所以精品性的創(chuàng)造是整個鳳凰嶺發(fā)展的主要引導。

再次是分區(qū)域。首先是主體文化區(qū)域，一個鳳凰嶺，如果只用景區(qū)這一頂帽子，在操作的時候必然亂，如果只用民俗旅游來套鳳凰嶺，題目也小了。所以，首先是主題文化區(qū)域的確定，而且每個區(qū)域要有相應的主題文化定位，進一步構造出專業(yè)村、主題鎮(zhèn)，這樣來構造新的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌格局。這個問題是最難的一個問題，因為，說起來文化非常浩瀚，題目無窮無盡，但是具體下來，就會發(fā)現(xiàn)整個這片地區(qū)文化的同質性非常強，很難出新。這里不是歷史文化怎么挖掘的問題，我們要研究除了歷史上延續(xù)下來的文化，有沒有新的東西可以挖掘，能不能創(chuàng)造出一些新的主題文化。這個問題如果研究到位了，主題文化區(qū)域確定，實際上圍繞著區(qū)域，產業(yè)化的格局就容易形成，否則就會變成說法非常之多，做法千篇一律，最后形成產品單一化、產品同質化的格局。

再其次是轉模式?，F(xiàn)在的模式大體上正處在轉變過程之中，原來鳳凰嶺基本上是散客觀光之地，現(xiàn)在要從觀光旅游逐步發(fā)展到休閑度假旅游，發(fā)展到一些特種旅游。所以整個模式首先是產品豐富，就是觀光、休閑、度假、商務、文化等等各種各樣的旅游產品都有充分的容納余地。產品豐富自然帶來一個結果，就是形象的變化，鳳凰嶺的形象應該是復合型的形象，是非常豐厚的形象。進一步就形成了品牌的提升。民俗旅游和鳳凰嶺的結合遠遠談不上創(chuàng)新，如果鳳凰嶺還局限在農家樂這樣的層面上，那么鳳凰嶺和延慶、密云就沒有什么區(qū)別了，區(qū)域優(yōu)勢、歷史文化優(yōu)勢就體現(xiàn)不出來。所以，決不能滿足于目前的運作方式。

轉模式首先就是在存量的基礎上，進一步研究“A+B+C”的模式。所謂“A+B+C”，A是吸引中心，作為吸引中心，成為發(fā)展的亮點，這里不僅吸引了游客，也吸引了政府。但是由于這樣的項目需要大投入，市場也需要培育，所以有可能在直接經(jīng)營上形成虧損的局面，這一方面需要開發(fā)者的遠見卓識，另一方面需要政府的政策支持。B是利潤中心，目前的一般形式是配套房地產建設，長遠也會形成其它方式。C是衍生發(fā)展，通過市場聚集人氣，通過政策聚集商氣，通過創(chuàng)意聚集文氣，最終是聚集到衍生產業(yè)的發(fā)展。所以，如果從商業(yè)模式角度來說，或者說開發(fā)模式的角度來說，鳳凰嶺最終的模式應該是這樣一個“A+B+C”的模式。

最后是優(yōu)環(huán)境。鳳凰嶺現(xiàn)在最大的不足就在環(huán)境方面，環(huán)境是大產品，環(huán)境也是鳳凰嶺真正的核心競爭力。這里需要做的事情是：第一，彌補自然環(huán)境。這是非常重要的問題?，F(xiàn)在不能說鳳凰嶺的自然環(huán)境如何好。八百年以前肯定比現(xiàn)在好，比如在元朝的時候有西山八大水院，現(xiàn)在西山八大水院基本上都沒水了，北京地方史志中關于西山八大水院的描述，真是令人心馳神往，這就要求進一步彌補自然環(huán)境。第二，提升人文環(huán)境。這些年以來，尤其是隨著城市化的發(fā)展，當?shù)厝宋沫h(huán)境的破壞已經(jīng)很大了，而且這個破壞一旦形成不可逆轉，這就需要研究新的人文環(huán)境的問題，不是恢復過去，而是如何培育新的人文環(huán)境。第三，改善經(jīng)營環(huán)境，培育市場化發(fā)展機制。第四，完善市容環(huán)境，少垃圾，多樹木。第五，強化休閑環(huán)境，休閑環(huán)境現(xiàn)在嚴重不足，按理來說，隨著下一步發(fā)展，鳳凰嶺應該有一條綠道，主要是自行車道，但是現(xiàn)在的情況是汽車塞得一塌胡涂，還在研究路要加寬，問題是還有寬的余地嗎？但是，能不能有一條自行車道，在鳳凰嶺里走來走去，真正體會這些山野風景。第六，優(yōu)化交通環(huán)境，以自行車和步行為主的交通。第七，協(xié)調景觀環(huán)境，人文景觀和自然景觀，尤其是滄桑感，需要強化。第八，嚴格保護環(huán)境。第九，創(chuàng)造好的發(fā)展環(huán)境。鳳凰嶺的景觀環(huán)境是不錯的，但有很多景觀缺乏景觀設計，比如龍泉寺后面有一片石頭，山和石景觀非常好，但是缺乏景觀設計，缺乏相應的說法，更缺乏由這些說法引伸出來的一些東西。總體來說，這個地方有非常好的生活環(huán)境。我去過鳳凰嶺的一個小院，是一個新加坡畫家建的，她每天在那里畫佛像，畫觀音像，她就說這個地方的好，不是一般人所能理解的，也是一般人很難發(fā)現(xiàn)的。追求可以在這樣的地方實現(xiàn)?？梢?，鳳凰嶺是個什么樣的地方。

最終，要按照后工業(yè)化的視角，挖掘前工業(yè)化的資源，形成超工業(yè)化的產品，對應變化中的市場。北京現(xiàn)在總體已經(jīng)進入了后工業(yè)化社會，但是很多發(fā)展思路基本上還是工業(yè)化的思路，和現(xiàn)狀已經(jīng)對應不上了，和將來更對應不上。所以，希望鳳凰嶺能夠成為未來的一個發(fā)展亮點，我們經(jīng)常說三十年不落后，五十年不落后，鳳凰嶺應該做到一千年都不落后。古人已經(jīng)給我們打下了千年的基礎，今天的精品，就是明天的文物，也是后天的遺產，我們就要創(chuàng)造未來千年的文化遺產。

（作者系著名旅游學者，曾在國家旅游局擔任司長等職，為全國休閑標準化技術委員會副主任、中國旅游協(xié)會休閑度假分會秘書長）