【內(nèi)容提要】 由于媒體廣泛而深入地影響到人們的工作和生活，大家普遍認(rèn)為，當(dāng)今社會(huì)已進(jìn)入一個(gè)“新媒體時(shí)代”。如何適應(yīng)時(shí)代要求，發(fā)揮媒體引導(dǎo)輿論的作用，并服務(wù)于治理國(guó)家、管理社會(huì)，是對(duì)黨和政府執(zhí)政能力的新挑戰(zhàn)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)人員，必須努力提高與媒體打交道的能力。

【關(guān)鍵詞】 媒體 能力 措施

【基金項(xiàng)目】 本文系湖南省哲學(xué)社會(huì)科學(xué)基金項(xiàng)目“新媒體時(shí)代的執(zhí)政能力建設(shè)”課題（12YBA315）的階段性成果。

【作者簡(jiǎn)介】 劉宇赤，中共岳陽(yáng)市委黨校副校長(zhǎng)。

【中圖分類號(hào)】 C933.2 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】 A 【文章編號(hào)】 2095-5103（2013）07-0052-02

互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)報(bào)等新媒體的迅速發(fā)展，引發(fā)了信息傳播領(lǐng)域的深刻變革，也沖擊著我們長(zhǎng)期實(shí)行的“黨管輿論”的機(jī)制。對(duì)此，我們一些黨政機(jī)關(guān)、公務(wù)人員出現(xiàn)了“怕媒、躲媒、排媒、反媒”等種種不適癥，甚至誘發(fā)、造成或者加劇“媒體事件”，給自身工作和社會(huì)秩序帶來(lái)了不利影響。

一、正確認(rèn)識(shí)媒體

媒體發(fā)展到今天，主要是源于社會(huì)對(duì)信息的依賴和需求，這是不以個(gè)人意志為轉(zhuǎn)移的。媒體作為信息傳播的載體，本身不具備道德意義，是利器還是兇器，關(guān)鍵看誰(shuí)在用、怎么用。因此，應(yīng)對(duì)媒體首先要對(duì)媒體的作用、地位、功效和影響有正確的認(rèn)識(shí)。

1. 媒體體現(xiàn)的是一種社會(huì)責(zé)任。傳播信息、制造輿論是媒體與生俱來(lái)的社會(huì)稟賦，而追求快速、新奇、獨(dú)特則是其基本特征，放大社會(huì)輿論可以說(shuō)是其看家本領(lǐng)。沒(méi)有媒體的發(fā)展，就沒(méi)有我們今天快捷的信息和發(fā)達(dá)的資訊；沒(méi)有媒體的發(fā)展，輿論監(jiān)督也不會(huì)像今天這樣有力量、有效果。

2. 媒體是治理國(guó)家、管理社會(huì)的資源和手段。從最早傳播馬克思主義的《新青年》，到紅巖革命志士的《挺進(jìn)報(bào)》，從延安清涼山上的新華社，到把干部、武裝和輿論并列為“黨管”原則，我們黨歷來(lái)十分重視宣傳工具的特殊作用。但是，由于長(zhǎng)期形成的管理模式，讓不少黨政機(jī)關(guān)干部及其工作人員，至今還覺(jué)得與媒體打交道是宣傳部的事，與自己工作關(guān)系不大，有的干脆把它視為異己力量。事實(shí)上，在現(xiàn)代化的進(jìn)程中、在不斷開(kāi)放的環(huán)境里治國(guó)執(zhí)政，更離不開(kāi)媒體的社會(huì)整合力量。因此，要善于運(yùn)用媒體化解消極因素，引導(dǎo)正能量。

3. 自覺(jué)置身于媒體的監(jiān)督之下。媒體監(jiān)督是人民群眾監(jiān)督的重要渠道，也是人民民主的具體實(shí)現(xiàn)形式。我們的黨是全心全意為人民服務(wù)的黨，我們的政府是人民政府，所以我們黨政機(jī)關(guān)及其工作者，無(wú)論地位高低、職務(wù)大小，都必須自覺(jué)接受人民群眾的監(jiān)督。干部與媒體不是領(lǐng)導(dǎo)和被領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系，而是被監(jiān)督與監(jiān)督的關(guān)系。只有擺正這個(gè)角色定位，才能各司其職，各顯其能。

二、正確應(yīng)對(duì)采訪

由于網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)等新媒體的開(kāi)放性，使得人人皆可為記者、皆可持話筒、皆可上鏡頭，形成了所謂的“自媒體”格局。但是，傳統(tǒng)媒體、主流媒體，為保證信息發(fā)布的準(zhǔn)確性和嚴(yán)肅性，依舊沿用了記者采訪的工作方式。因此，正確應(yīng)對(duì)采訪，善于同新聞?dòng)浾叽蚪坏?，仍然是黨政機(jī)關(guān)、公務(wù)人員的一項(xiàng)基本功，是現(xiàn)代領(lǐng)導(dǎo)和管理能力的具體體現(xiàn)。

1. 弄清記者采訪的來(lái)意。有些領(lǐng)導(dǎo)、機(jī)關(guān)工作人員，自以為對(duì)情況很熟悉、能力較強(qiáng)，不愿事前作功課，不管記者采訪什么，張口便答，隨口而談。這樣難免出紕漏，或者帶陳見(jiàn)，或者無(wú)依據(jù)。等見(jiàn)諸媒體再來(lái)辯解，不僅晚了，而且失去了公信力。了解記者采訪的目的和要求，是正確應(yīng)對(duì)媒體不可省略的步驟。即使沒(méi)有記者采訪，也要隨時(shí)關(guān)注社會(huì)熱點(diǎn)問(wèn)題的反映和后果，以備突發(fā)情況出現(xiàn)。

2. 注意自己的言行舉止。公務(wù)人員的著裝、行為、語(yǔ)言本身是有基本規(guī)范和要求的。但不少人認(rèn)為這是枝節(jié)問(wèn)題，無(wú)傷大雅，因而往往非常隨意。面對(duì)記者的采訪，有的喝茶、抽煙、看報(bào)紙、玩電腦，就是不正眼看記者；有的態(tài)度生硬、言語(yǔ)粗魯；有的無(wú)可奉告，用一句“對(duì)不起”關(guān)門謝客；有的推擋話筒或遮擋自己的臉等，這些失態(tài)的表現(xiàn)，不一而足。一經(jīng)媒體曝光，人們可能把注意力從新聞本身轉(zhuǎn)移到受訪者的形象上來(lái)，對(duì)個(gè)人和單位都是一種負(fù)面影響。因此，要通過(guò)細(xì)節(jié)表現(xiàn)出對(duì)他人的尊重，表現(xiàn)出自身的文明素養(yǎng)。

3. 客觀、準(zhǔn)確、真實(shí)、完整介紹事件，發(fā)表意見(jiàn)。要詳盡介紹事情全過(guò)程，不要有所保留，以免讓人感到在有意隱瞞什么；要盡量使用規(guī)范明確的語(yǔ)言，不要模棱兩可，以免被誤解或斷章取義；要實(shí)事求是，敢于承擔(dān)責(zé)任，不要把問(wèn)題和矛盾都推給他人；要明確區(qū)分個(gè)人意見(jiàn)和組織決定，沒(méi)有決定的事可以談個(gè)人的想法和建議，已經(jīng)決定的事只能按決定的來(lái)做，兩者不要混為一談；要特別慎重對(duì)待電話采訪，因?yàn)檫@種采訪形式不便于溝通，可建議改用邀訪、約訪，或根據(jù)采訪問(wèn)題回復(fù)傳真、電子郵件、短信、微信等，以免造成誤會(huì)和新聞失實(shí)。

三、妥善處理負(fù)面新聞

在某些官員口中常有“防火防盜防記者”的警言，實(shí)際上是防記者的負(fù)面報(bào)道。中國(guó)人的“面子”觀念極強(qiáng)，“護(hù)短”意識(shí)很濃，所謂“家丑不可外揚(yáng)”，這些傳統(tǒng)文化中的糟粕反映到官場(chǎng)中來(lái)，自然是只能聽(tīng)贊歌，不能有批評(píng)。而媒體則不完全相同，恰恰對(duì)負(fù)面新聞?dòng)兴?。這也是黨政機(jī)關(guān)、公務(wù)人員與媒體打交道的短處所在、難處所在。

1. 用包容的心態(tài)作積極的考量?？陀^地說(shuō)，任何地方、任何單位，都不可能沒(méi)有這樣那樣的問(wèn)題，有了問(wèn)題被媒體披露，也是很正常的事情，不必過(guò)分緊張和恐懼。產(chǎn)生問(wèn)題，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，解決問(wèn)題，聞過(guò)則喜，有則改之，無(wú)則加勉，這是化解矛盾的正確方法。

2. 對(duì)失實(shí)的報(bào)道要予以糾正澄清。真實(shí)是新聞的生命，但誰(shuí)也不敢保證所有新聞都真實(shí)可信。對(duì)此，不要抱“事實(shí)就是事實(shí)，任由他人評(píng)說(shuō)”的態(tài)度，一定要及時(shí)予以糾正、澄清，還原事情的本來(lái)面目。相反，如果聽(tīng)之任之，置之不理，就可能“三人成虎”，以訛傳訛，讓受眾莫衷一是，使導(dǎo)向出現(xiàn)紊亂。近些年發(fā)生的很多群體性事件，都與事件初期主流媒體“失聲”、群眾不明真相有關(guān)。

3. 不要花錢“擺平”。個(gè)別地方財(cái)政，甚至專門有一筆預(yù)算給宣傳部，用以“擺平”負(fù)面報(bào)道，這種做法是極端錯(cuò)誤的。其一，廣大新聞工作者具有社會(huì)正義感和責(zé)任感，是有職業(yè)操守的。其二，用金錢買通的方法，必然刺激或助長(zhǎng)個(gè)別媒體、個(gè)別記者違反新聞道德，甚至違法犯罪。其三，我們正處在改革攻堅(jiān)、社會(huì)轉(zhuǎn)型、利益調(diào)整的時(shí)期，各種矛盾和問(wèn)題層出不窮，如果任何負(fù)面報(bào)道都要花錢“擺平”的話，那將是一個(gè)“無(wú)底洞”，每年不知要增加多少預(yù)算。更何況用人民創(chuàng)造的財(cái)富去填補(bǔ)這個(gè)黑洞，群眾是堅(jiān)決反對(duì)的。

4. 要準(zhǔn)確運(yùn)用法律武器。應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格區(qū)分兩類性質(zhì)完全不同的媒體事件。一方面，對(duì)于制造、傳播恐怖、災(zāi)難信息，引起人們心理恐慌，影響人們正常生活工作秩序；對(duì)于泄露國(guó)家秘密、商業(yè)秘密，造成經(jīng)濟(jì)和社會(huì)損失；對(duì)于公開(kāi)隱私，誣陷、侮辱他人，損害他人名譽(yù)和精神健康等違法犯罪，要依法嚴(yán)肅處置。另一方面，人民群眾對(duì)黨和政府機(jī)關(guān)及其工作人員，包括對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的批評(píng)，即使批評(píng)不正確、不準(zhǔn)確，都受到法律保護(hù)。這是人民當(dāng)家作主的國(guó)家性質(zhì)所決定的。前些年發(fā)生的公安干警查封雜志社，檢察官帶著逮捕令去抓記者，就是典型的壓制輿論，執(zhí)法犯法。

四、主動(dòng)引導(dǎo)輿論

從工作程序上看，接待記者采訪、應(yīng)對(duì)媒體“曝光”，都是后置的、被動(dòng)的，與媒體打交道的更高能力，還體現(xiàn)在善于主動(dòng)引導(dǎo)社會(huì)輿論。

1. 建立新聞發(fā)布機(jī)制。不僅政府要建，社會(huì)關(guān)注度高、與群眾直接打交道的部門也要建；不僅中央政府要建，各級(jí)地方政府也要建。要明確專人、專司其職，形成可操作的工作流程和預(yù)案。特別是發(fā)生重大新聞事件后，要及時(shí)召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)，牢牢把握輿論導(dǎo)向的主動(dòng)權(quán)。

2. 及時(shí)提供新聞通稿。重大新聞事件發(fā)生后，要在第一時(shí)間向媒體提供通稿，介紹事發(fā)原因或背景、發(fā)展過(guò)程、事件結(jié)果、處置措施、預(yù)期目標(biāo)等。既保證信息發(fā)布的權(quán)威性，又避免不同媒體、不同記者站在不同的角度、采訪不同的對(duì)象，形成“五花八門”的報(bào)道。新聞通稿可以根據(jù)新聞事件的進(jìn)展，分時(shí)段提供動(dòng)態(tài)消息，不要等到事件全部了結(jié)，那樣就成了總結(jié)報(bào)告。新聞講究時(shí)效，快速就是主動(dòng)。

3. 構(gòu)建自己的發(fā)言平臺(tái)。利用互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)等載體，建好自己的網(wǎng)站、網(wǎng)頁(yè)等信息發(fā)布渠道，及時(shí)發(fā)布信息，公示政策，加強(qiáng)溝通，增進(jìn)理解，推介自己，促進(jìn)工作。

責(zé)任編輯：李敏芃