作者簡(jiǎn)介：張潔（1992），女，漢族，重慶巫溪，本科，重慶工商大學(xué)。

摘要：尊老、敬老、養(yǎng)老是中華民族的傳統(tǒng)美德。隨著經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，人口老齡化趨勢(shì)也在不斷加快，因而“維權(quán)護(hù)老”也將成為一個(gè)新的社會(huì)性問(wèn)題。由于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展，計(jì)劃生育政策和農(nóng)村家庭結(jié)構(gòu)的變化等原因，我國(guó)農(nóng)村老人贍養(yǎng)糾紛問(wèn)題十分嚴(yán)重。本文將針對(duì)我國(guó)現(xiàn)階段農(nóng)村老人贍養(yǎng)問(wèn)題，進(jìn)行細(xì)致分析，并提出解決對(duì)策。

關(guān)鍵詞：養(yǎng)老；贍養(yǎng)；保障；維權(quán)護(hù)老

俗話說(shuō)：“百善孝為先”。孝敬、贍養(yǎng)老人自古以來(lái)是中華民族的傳統(tǒng)美德，也是每一位兒女應(yīng)盡的義務(wù)。然而，家住湖北省鄖西縣河夾鎮(zhèn)的老人周云丈夫于1968年不幸病故，自己一人將二子二女撫養(yǎng)成人并成家立業(yè)。她的子女有的在企業(yè)上班，有的甚至當(dāng)了公司老板，經(jīng)濟(jì)條件都不錯(cuò)。隨著時(shí)間流逝，周云因年老體衰無(wú)法獨(dú)立生活，無(wú)人照顧，而四個(gè)子女卻以種種理由相互推諉，拒不履行贍養(yǎng)義務(wù)。2013年5月30日湖北省鄖西縣人民法院審理了這起贍養(yǎng)糾紛案。贍養(yǎng)糾紛時(shí)有發(fā)生，嚴(yán)重影響了農(nóng)村老人的生活水平。因此我們更加要對(duì)農(nóng)村現(xiàn)有的養(yǎng)老存在的問(wèn)題及其原因進(jìn)行深入的研究，以便找出切實(shí)可行的措施來(lái)解決問(wèn)題，使農(nóng)村老年人真正感受到老有所養(yǎng)，老有所樂(lè)，提升他們的幸福感。

一、農(nóng)村老人家庭贍養(yǎng)的現(xiàn)狀

根據(jù)調(diào)查所知，當(dāng)前農(nóng)村老人主要存在四種生活方式，分別是分擔(dān)贍養(yǎng)型、不分不離型、三世同堂型、獨(dú)自生活型。分擔(dān)贍養(yǎng)型在多子女的老人家庭中頗多，分擔(dān)贍養(yǎng)型又分兩種，一種是子女按一定的比例分擔(dān)老人生活所必需的生活用品，老人不與子女生活在一起，另一種是老人在子女中輪流居住，老人生活的必須品由子女購(gòu)買，這種類型一般是單身老人占得比例較多；不分不離型是指老人與子女雖沒(méi)有分家，可不與子女居住在一起，生活費(fèi)用由子女提供，這種類型在子女少的家庭中居多；三世同堂型就是老人與子孫生活在一起，而生產(chǎn)生活中的事物主要由子女或者兒媳決定，老人只需要有時(shí)干點(diǎn)家務(wù)活或者幫助照看下孩子，生活比較單調(diào)；獨(dú)自生活型是指老年夫婦或單身老人獨(dú)自生活，生活費(fèi)用由自己承擔(dān)或者靠國(guó)家提供的補(bǔ)助，地里的農(nóng)活靠自己或者左鄰右舍的幫忙，這種類型的老人主要有三種，分別是孤寡老人、多子女和單子女的老人。

二、農(nóng)村老人家庭贍養(yǎng)存在的問(wèn)題

我通過(guò)調(diào)查走訪，并進(jìn)行了認(rèn)真的分析，因?yàn)楦鱾€(gè)村、各個(gè)家庭有不同的情況，所以產(chǎn)生贍養(yǎng)問(wèn)題的原因是多種多樣的，但也有一定的共性，現(xiàn)就以重慶市巫溪縣鳳凰鎮(zhèn)為例，進(jìn)行進(jìn)一步的分析：

（一）農(nóng)村經(jīng)濟(jì)條件差，子女經(jīng)濟(jì)困難，確無(wú)能力盡贍養(yǎng)義務(wù)。

現(xiàn)在的農(nóng)村老年人長(zhǎng)壽的比較多，而其子女本身也已經(jīng)步入老年，有的已經(jīng)年老體弱，生活無(wú)法自理，喪失勞動(dòng)能力，自己也需要有人贍養(yǎng)，因此無(wú)論是在物質(zhì)上還是在精神上都不能給老人幫助和慰藉。還有的是沒(méi)有什么致富技能，在貧困線的邊緣掙扎，自己生活都不能保障，更別說(shuō)贍養(yǎng)自己的父母。

（二）農(nóng)村子女選擇外出務(wù)工，無(wú)法照料老人。

現(xiàn)在，打工是農(nóng)村家庭的重要經(jīng)濟(jì)來(lái)源，老人留在家里，這些人員長(zhǎng)期在外務(wù)工，不與家中老人聯(lián)系，也不給老人經(jīng)濟(jì)幫助，老人無(wú)人贍養(yǎng)，心里得不到慰藉。因此造成家中的老人覺(jué)得自己被子女遺忘，衣食無(wú)著的他們只能靠自己拖著殘?bào)w去打零工、撿破爛度日。

（三）贍養(yǎng)人的法制意識(shí)和道德觀念差。

現(xiàn)實(shí)社會(huì)生活中，有的子女道德觀念缺乏，法律意識(shí)淡薄，覺(jué)得老年人是家庭的負(fù)擔(dān)，在他們看來(lái)老年人既不能勞動(dòng)，又不能給家庭創(chuàng)造財(cái)富，而他們還要供老人吃、住和養(yǎng)老送終，很不劃算。這種人只想向父母索取，卻不知盡“反哺”的義務(wù)，錯(cuò)誤的把老人當(dāng)做家庭負(fù)擔(dān)，漠視對(duì)老人法律上的贍養(yǎng)義務(wù)。還有些人認(rèn)為“養(yǎng)兒防老”是千古不變的定率，錯(cuò)誤地認(rèn)為出嫁的女兒對(duì)父母沒(méi)有贍養(yǎng)義務(wù)，盡孝道是兒子的事。

（四）子女之間以財(cái)產(chǎn)分割不公平或老人偏心為由拒絕履行贍養(yǎng)義務(wù)。

在農(nóng)村，很多家庭在兒女結(jié)婚后就會(huì)采取分家生活，一些老人不知道維護(hù)自身權(quán)益，把家產(chǎn)都分給了子女，而自己的生活就完全靠子女供養(yǎng)。在分家的過(guò)程中，各個(gè)家庭當(dāng)時(shí)的經(jīng)濟(jì)條件、財(cái)產(chǎn)狀況和老年人的觀念差異等因素，導(dǎo)致財(cái)產(chǎn)分配不平均，于是就有了以老人偏心的借口，拒絕盡贍養(yǎng)義務(wù)。但是要知道以父母偏愛(ài)某個(gè)子女、分家不公為由拒不履行贍養(yǎng)父母的義務(wù)是與法律相悖的。

三、 農(nóng)村老人家庭贍養(yǎng)糾紛產(chǎn)生的原因及對(duì)策

導(dǎo)致農(nóng)村老人贍養(yǎng)糾紛主要有以下五個(gè)原因：一是老人在家庭中的權(quán)威受到嚴(yán)重沖擊；二是傳統(tǒng)的孝道幾經(jīng)沖擊已被歪曲；三是干預(yù)弱化、教育不力致使倫理道德滑坡；四是農(nóng)村家庭結(jié)構(gòu)的變化，造成孝文化在家庭養(yǎng)老中功能的削弱；五是農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老發(fā)展緩慢。

針對(duì)以上農(nóng)村老年人的贍養(yǎng)存在的問(wèn)題及其產(chǎn)生的原因，特提出以下幾條對(duì)策：

（一）加強(qiáng)法制宣傳教育的力度，提高公民贍養(yǎng)老人的法律意識(shí)。

要深入基層和農(nóng)村，開(kāi)展普法宣傳教育，特別是對(duì)民法、婚姻法、老年人權(quán)益保障法的宣傳，要使人民群眾認(rèn)識(shí)到，贍養(yǎng)老人不僅是道德義務(wù)，更是法律義務(wù)，有能力贍養(yǎng)而不贍養(yǎng)是要負(fù)法律責(zé)任的。同時(shí)要讓老年人意識(shí)到，子女不盡贍養(yǎng)義務(wù)的，可以拿起法律武器保護(hù)自身合法利益。

（二）在農(nóng)村開(kāi)展好兒媳，好兒子、五好家庭評(píng)選活動(dòng)，形成濃厚的尊老愛(ài)幼的社會(huì)氛圍。

在農(nóng)村定期評(píng)選好兒媳、好兒子、五好家庭，對(duì)孝敬老人的媳婦、兒子給予物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)和精神鼓勵(lì)，樹(shù)立道德模范，要讓子女認(rèn)識(shí)到，孝敬老人是光榮的事，推卸責(zé)任就是違法，促進(jìn)尊老、敬老、愛(ài)老、養(yǎng)老的好風(fēng)尚在社會(huì)上的形成。

（三）積極建立老年人生活、醫(yī)療等社會(huì)保障機(jī)制。

當(dāng)前，農(nóng)村六十歲以上老人不需要交養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，每人每月就可以領(lǐng)到六十元生活費(fèi)，醫(yī)療方面，建立了新農(nóng)合制度，再加上承包地的收入，讓老年人的基本生活、基本就醫(yī)條件得到了改善，但是物價(jià)日益增長(zhǎng)、昂貴的醫(yī)療費(fèi)用使得老年人的生活水平得不到提高，不能從根源上解決就醫(yī)難的問(wèn)題。這就需要社會(huì)、政府多做工作，充分發(fā)揮社區(qū)、村民委員會(huì)的作用，幫助老年人盡快解決贍養(yǎng)問(wèn)題，村委會(huì)、人民調(diào)解委員會(huì)、司法、民政、婦聯(lián)等要經(jīng)常到農(nóng)村去走訪，關(guān)心問(wèn)候老年人的晚年生活，讓他們形成健康良好的心態(tài)。針對(duì)子女不在身邊而寂寞、生病時(shí)無(wú)人照料的情況，可以建立農(nóng)村養(yǎng)老院，集中供養(yǎng)老年人。讓老年人老有所養(yǎng)，老有所樂(lè)。

（四）建設(shè)及完善相關(guān)的法律法規(guī)，立法保障老年人的社會(huì)經(jīng)濟(jì)權(quán)利。

解決農(nóng)村養(yǎng)老問(wèn)題也要依靠制度建設(shè)?？墒悄壳拔覈?guó)沒(méi)有一部單獨(dú)的養(yǎng)老法，有關(guān)農(nóng)村養(yǎng)老的問(wèn)題只見(jiàn)于《婚姻法》、《老年人權(quán)益保護(hù)法》、《繼承法》、《保險(xiǎn)法》、《民法通則》等等之中，使農(nóng)村養(yǎng)老制度的不能貫徹落實(shí)。我國(guó)法律體系中農(nóng)村中老年人處于最底層，權(quán)利少，義務(wù)多，因此更需要通過(guò)制度建設(shè)，依賴憲法和法律讓老人的生活得到切實(shí)保障。同時(shí)要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村的法制教育，加大對(duì)老年人的維權(quán)保護(hù)力度。（作者單位：重慶工商大學(xué)社會(huì)與公共管理學(xué)院）

參考文獻(xiàn)：

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