作者簡介：何媛（1989-）；女；籍貫：陜西省寶雞市；單位：陜西師范大學(xué)國際商學(xué)院；專業(yè)領(lǐng)域：社會醫(yī)學(xué)與衛(wèi)生事業(yè)管理；職務(wù)：碩士研究生在讀。

摘要：為了實現(xiàn)西安服務(wù)業(yè)的有效發(fā)展，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，本文基于?？怂狗?wù)經(jīng)濟標(biāo)準(zhǔn)對西安服務(wù)業(yè)進(jìn)行分析，提出西安服務(wù)業(yè)加大投資力度，優(yōu)先發(fā)展優(yōu)勢服務(wù)業(yè)，推動和加大發(fā)展西安服務(wù)業(yè)的措施。

關(guān)鍵詞：福克斯標(biāo)準(zhǔn)；服務(wù)經(jīng)濟；對策

引言

隨著世界服務(wù)業(yè)的迅猛發(fā)展，服務(wù)業(yè)已成為新經(jīng)濟增長點和動力。例如運輸和倉儲業(yè)就包括了運輸工具、倉儲管理和信息技術(shù)多個領(lǐng)域。西安是中國西北地區(qū)較發(fā)達(dá)城市，所面對著諸多挑戰(zhàn)與競爭。西安切實發(fā)展服務(wù)業(yè)，同時促進(jìn)經(jīng)濟增長，提高城市競爭能力，與發(fā)達(dá)城市縮小距離。

1.?？怂狗?wù)經(jīng)濟標(biāo)準(zhǔn)回顧

美國經(jīng)濟學(xué)家維克托·?？怂梗╒ictor R. Fuchs）于1968年，把全球經(jīng)濟結(jié)構(gòu)性變革稱之為“服務(wù)經(jīng)濟”。國內(nèi)學(xué)術(shù)界使用較多的“服務(wù)經(jīng)濟”為：服務(wù)經(jīng)濟產(chǎn)值在GDP中的相對比重超過60%的一種經(jīng)濟狀態(tài)，或者說，服務(wù)經(jīng)濟是指服務(wù)經(jīng)濟中的就業(yè)人數(shù)在整個國民經(jīng)濟就業(yè)人數(shù)中的相對比重超過60%的一種經(jīng)濟態(tài)勢。服務(wù)經(jīng)濟范圍包括以企業(yè)為主發(fā)揮職能的社會服務(wù)：如物流、金融、郵政、電信、運輸、旅游、體育、商貿(mào)等行業(yè)服務(wù)，以及以政府事業(yè)單位等為主發(fā)揮職能的公共服務(wù)：如教育、醫(yī)療衛(wèi)生、人口和計劃生育、社會保障等。

2.發(fā)展服務(wù)經(jīng)濟的重大意義

中國經(jīng)濟調(diào)整的核心，應(yīng)是大力發(fā)展服務(wù)經(jīng)濟。樹立科學(xué)發(fā)展觀，才能迅速推動服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展規(guī)模和發(fā)展水平。拉長產(chǎn)業(yè)鏈，減少了生產(chǎn)過程比例，降低了發(fā)展對生態(tài)破壞度和對環(huán)境污染度提高資源績效，增加整個經(jīng)濟附加值。對于人們切實了解生態(tài)、環(huán)境、無形資產(chǎn)的價值，促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代工業(yè)發(fā)展的作用，具有重要意義。

3.以福克斯標(biāo)準(zhǔn)分析西安服務(wù)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

3.1西安服務(wù)業(yè)逐步穩(wěn)定，但發(fā)展水平不高

服務(wù)業(yè)不僅帶來了 GDP 的增長，還帶來了大量的就業(yè)崗位。統(tǒng)計中2009 年，以服務(wù)業(yè)為主的第三產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)占全市 GDP 的 53 .93 %，這表明西安市服務(wù)業(yè)在第三產(chǎn)業(yè)中占主導(dǎo)地位，對經(jīng)濟的拉動作用明顯。西安服務(wù)業(yè)占第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)人數(shù)的45.15%，從2006年到2011年的數(shù)據(jù)來觀察（表1），服務(wù)業(yè)占西安GDP比重中，前三年發(fā)展穩(wěn)定，2009年達(dá)到了頂峰，2010年和2011年比例有所下降。服務(wù)業(yè)所帶來的就業(yè)崗位逐年上升，由2006年40.50%就業(yè)比重到2011年45.08%比重。從六年的數(shù)據(jù)看，服務(wù)業(yè)已成為創(chuàng)造就業(yè)崗位、吸納剩余勞動力的主要渠道，拉動西安經(jīng)濟社會發(fā)展的主導(dǎo)力量。

近幾年，西安服務(wù)業(yè)有所發(fā)展，根福克斯服務(wù)經(jīng)濟標(biāo)準(zhǔn)，服務(wù)業(yè)的發(fā)展?jié)摿τ写^續(xù)挖掘。

3.2西安服務(wù)業(yè)正在崛起，但服務(wù)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)升級緩慢，優(yōu)勢行業(yè)不多

由第三產(chǎn)業(yè)分行業(yè)占第三產(chǎn)業(yè)以及就業(yè)人數(shù)比重來看，西安服務(wù)業(yè)發(fā)展較為緩慢。服務(wù)業(yè)增加值占第三產(chǎn)業(yè)增加值比重可以反映服務(wù)業(yè)對第三產(chǎn)業(yè)拉動作用和貢獻(xiàn)程度。據(jù)三年統(tǒng)計計算（表2），以交通運輸、倉儲及郵政業(yè)；批發(fā)和零售業(yè)；住宿和餐飲業(yè)；金融保險業(yè)；房地產(chǎn)業(yè)為重點的服務(wù)業(yè)發(fā)展，已成為西安市經(jīng)濟發(fā)展的新增長點，批發(fā)和零售業(yè)、金融保險業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)占西安第三產(chǎn)業(yè)比重總體平均比較高，約占整個服務(wù)業(yè)的三分之一，批發(fā)零售逐漸增長，從2009年的19.95%增長到2011年的20.79%。批發(fā)零售業(yè)與金融保險業(yè)所占比重最大，后兩年所占比例幾乎沒有變化，但在2011年有所下降。交通運輸、倉儲與房地產(chǎn)業(yè)所占比例緊跟其后。

分行業(yè)就業(yè)人員所占第三產(chǎn)業(yè)比值（表2），交通運輸、倉儲及郵政業(yè)；批發(fā)和零售業(yè)；住宿和餐飲業(yè)三個行業(yè)就業(yè)人員的平均比重較大，以及教育業(yè)從2009年到2011年就業(yè)人員占西安第三產(chǎn)業(yè)比重分別為：5.6%、9.75%、11.13%，逐年進(jìn)步，占總比例較高，這與西安的高校和科研院所較多有關(guān)。在金融保險業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)等人數(shù)比例有增加，但比例偏低。

4.西安服務(wù)業(yè)存在的問題

首先，產(chǎn)業(yè)集群中企業(yè)數(shù)量不少，卻大都是孤影協(xié)作，規(guī)模普遍偏小，經(jīng)濟效應(yīng)無法體現(xiàn)。其次，服務(wù)業(yè)中企業(yè)經(jīng)營方式滯后，缺乏領(lǐng)頭企業(yè)和高質(zhì)量人才，導(dǎo)致研發(fā)有限。最后，服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)中，發(fā)展不斷提高，但總體技術(shù)含量不理想，缺乏競爭力。

5.對西安服務(wù)業(yè)未來的發(fā)展對策

5.1發(fā)展服務(wù)業(yè)制度創(chuàng)新，加大發(fā)展新興服務(wù)業(yè)

鼓勵中小企業(yè)技術(shù)和制度創(chuàng)新的發(fā)展，促進(jìn)人力資本的積累機制的建立等。鼓勵制度創(chuàng)新，解決制度障礙，能促進(jìn)服務(wù)業(yè)。積極發(fā)展物流業(yè)，以服務(wù)本地生產(chǎn)企業(yè)為基礎(chǔ)，加強供應(yīng)鏈建設(shè)，實現(xiàn)物流服務(wù)的電子化，從而加快國家與國際物流之間的區(qū)域市場。

5.2對發(fā)展西安服務(wù)業(yè)認(rèn)識加深，繼續(xù)鼓勵強勢服務(wù)業(yè)

加強服務(wù)業(yè)，能夠帶動人們生活水平，緩解就業(yè)，應(yīng)對市場經(jīng)濟下激烈競爭，提高國民經(jīng)濟綜合素質(zhì)和競爭力。對我們的生活十分重要。西安在批發(fā)和零售業(yè)、金融保險業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)方面具有比較強的優(yōu)勢。

5.3促進(jìn)民間投資，提高多融資渠道

多數(shù)企業(yè)資金短缺依然嚴(yán)重，建立起政府引導(dǎo)下的促進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展的多渠道、多方式的投融資體系與機制，大力引進(jìn)民間投資，擴大投資力度。

5.4發(fā)展服務(wù)業(yè)需要政府積極配合

政府鼓勵和配合交通為核心的基礎(chǔ)建設(shè)，對西安物流、批發(fā)市場、交通運輸有一定保障，加快發(fā)展信息網(wǎng)絡(luò)設(shè)施建設(shè)，完善服務(wù)業(yè)中信息統(tǒng)計管理，促進(jìn)電子商務(wù)應(yīng)用，有利于發(fā)展服務(wù)業(yè)。（作者單位：陜西師范大學(xué)國際商學(xué)院）

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