吳立賢

摘要：隨著時(shí)代的發(fā)展和社會(huì)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)步，我國(guó)高校教育的發(fā)展速度越來(lái)越快，高校投入了大量的固定資產(chǎn)；但是，目前經(jīng)常有壞賬、賬實(shí)不符的問(wèn)題存在于高校固定資產(chǎn)會(huì)計(jì)核算和實(shí)物管理中，嚴(yán)重影響到了高校教育的發(fā)展。本文簡(jiǎn)要介紹了高校固定資產(chǎn)管理與核算中存在的問(wèn)題，然后探討了高校固定資產(chǎn)管理的應(yīng)對(duì)策略，希望可以提供一些有價(jià)值的參考意見(jiàn)。

關(guān)鍵詞：會(huì)計(jì)核算；實(shí)物管理；固定資產(chǎn)

高校固定資產(chǎn)是高校教育發(fā)展的物質(zhì)保障，它可以保證學(xué)校能夠正常的開(kāi)展教育、科研等活動(dòng)，并且，可以將高校教學(xué)的投入給真實(shí)的反映出來(lái)，還可以作為一項(xiàng)重要的指標(biāo)來(lái)對(duì)學(xué)校的辦學(xué)實(shí)力進(jìn)行衡量。

1、高校固定資產(chǎn)管理與核算中存在的主要問(wèn)題

目前，高校的固定資產(chǎn)管理方式呈現(xiàn)出多樣化，總起來(lái)講，我們可以將其分為兩個(gè)大類，一類是設(shè)置專門(mén)的機(jī)構(gòu)來(lái)統(tǒng)一管理資產(chǎn)，設(shè)置一級(jí)實(shí)物總賬、資產(chǎn)卡，統(tǒng)一管理固定資產(chǎn)，二級(jí)、三級(jí)管理也是存在的，由分管部門(mén)和使用部門(mén)來(lái)完成。另一類是分散管理，也就是說(shuō)固定資產(chǎn)依據(jù)所屬部門(mén)的不同，來(lái)分塊管理，比如教學(xué)科研設(shè)備由設(shè)備管理部門(mén)管理，房屋建筑物由后勤部門(mén)管理，而圖書(shū)資料自然由圖書(shū)館來(lái)管理。固定資產(chǎn)的會(huì)計(jì)核算指的是依據(jù)資產(chǎn)管理部門(mén)開(kāi)具的各種原始憑證，比如固定資產(chǎn)驗(yàn)收單等等，設(shè)置固定資產(chǎn)總賬和分類賬，來(lái)核算減少或者增加的固定資產(chǎn)。在實(shí)際的操作中，經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)各種各樣的問(wèn)題，對(duì)會(huì)計(jì)信息的準(zhǔn)確性和完整性產(chǎn)生了很大程度的影響，具體來(lái)講，包括這些方面的內(nèi)容：

相關(guān)的會(huì)計(jì)核算人員沒(méi)有熟練的掌握固定資產(chǎn)的管理政策、法律法規(guī)等等，管理意識(shí)比較的薄弱，固定資產(chǎn)會(huì)計(jì)核算沒(méi)有實(shí)現(xiàn)規(guī)范化：包括這些方面的內(nèi)容，一是沒(méi)有正確的登記系統(tǒng)設(shè)備固定資產(chǎn)，沒(méi)有規(guī)范的進(jìn)行會(huì)計(jì)核算；系統(tǒng)設(shè)備通常組合了多個(gè)使用設(shè)備，這些設(shè)備通常壽命都是不盡相同的；部分的高校在登記的時(shí)候都是將整套設(shè)備當(dāng)作一項(xiàng)固定資產(chǎn)來(lái)進(jìn)行，沒(méi)有單獨(dú)登記，這樣如果需要更換系統(tǒng)中的某一個(gè)設(shè)備時(shí)，資產(chǎn)管理部門(mén)不再開(kāi)具資產(chǎn)驗(yàn)收單，財(cái)務(wù)人員也不將其納入到核算當(dāng)中；但是，要知道，設(shè)備的兩次購(gòu)買(mǎi)價(jià)格往往是不相同的，這樣就會(huì)導(dǎo)致賬實(shí)不符的情況。另外，有些高校雖然單獨(dú)登記了系統(tǒng)的組成設(shè)備，但是設(shè)備投入使用前的稅費(fèi)沒(méi)有合理的分配到各個(gè)設(shè)備之間，這樣就會(huì)影響到固定資產(chǎn)初始計(jì)量的準(zhǔn)確性。

二是各個(gè)教學(xué)部門(mén)、科室在頂訂購(gòu)圖書(shū)資料和設(shè)備的時(shí)候，沒(méi)有開(kāi)具驗(yàn)收單，也沒(méi)有進(jìn)行固定資產(chǎn)登記，這樣就會(huì)出現(xiàn)賬實(shí)不符的情況。

三是一些固定資產(chǎn)已經(jīng)不能使用，但是因?yàn)楦鞣N原因沒(méi)有得到及時(shí)的清理，或者是在清理時(shí)，沒(méi)有依據(jù)相關(guān)的辦理程序，資產(chǎn)管理部門(mén)沒(méi)有對(duì)固定資產(chǎn)的登記進(jìn)行修改，財(cái)務(wù)部門(mén)在核算的時(shí)候也沒(méi)有及時(shí)的修正，這樣也會(huì)出現(xiàn)賬實(shí)不符的情況。

固定資產(chǎn)值的真實(shí)性和完整性受到的原有固定資產(chǎn)核算和管理相關(guān)制度法規(guī)的影響：一是因?yàn)槟壳按蟛糠值母咝Ｔ诤怂愎潭ㄙY產(chǎn)時(shí)，依據(jù)的是收付實(shí)現(xiàn)制，這樣就會(huì)出現(xiàn)很多情況；比如，驗(yàn)收過(guò)固定資產(chǎn)之后，資產(chǎn)管理部門(mén)沒(méi)有問(wèn)題，依據(jù)相關(guān)的規(guī)定對(duì)固定資產(chǎn)驗(yàn)收單進(jìn)行了填寫(xiě)，增加了固定資產(chǎn)的賬目，并且還建立了卡片；但是，財(cái)務(wù)部門(mén)有時(shí)在資金周轉(zhuǎn)方面出現(xiàn)了問(wèn)題，付款拖延了一段時(shí)期，而會(huì)計(jì)制度卻沒(méi)有規(guī)定未支付款項(xiàng)的會(huì)計(jì)事項(xiàng)不要進(jìn)行賬務(wù)處理，付款之后才可以在會(huì)計(jì)核算中增加內(nèi)容，這樣就會(huì)導(dǎo)致賬實(shí)不符的情況。

二是目前在高校會(huì)計(jì)制度方面，規(guī)定了如果固定資產(chǎn)沒(méi)有辦理移交手續(xù)，但是已經(jīng)投入到使用當(dāng)中，在記賬的時(shí)候會(huì)按照估計(jì)價(jià)值來(lái)進(jìn)行，等到對(duì)實(shí)際價(jià)值確定之后，再調(diào)整即可。對(duì)于這種固定資產(chǎn)，財(cái)務(wù)部門(mén)首先需要進(jìn)行會(huì)計(jì)核算，資產(chǎn)管理部門(mén)則需要等到確定過(guò)固定資產(chǎn)實(shí)際價(jià)值之后，才對(duì)驗(yàn)收單和固定資產(chǎn)實(shí)物帳進(jìn)行登記和填寫(xiě)，并且建立卡片；但是，目前高校大部分都沒(méi)有登記，甚至沒(méi)有估價(jià)入賬這部分的固定資產(chǎn)，那么在時(shí)間上就會(huì)存在著過(guò)大的差異，導(dǎo)致賬實(shí)不符的情況發(fā)生。

2、基于會(huì)計(jì)核算和實(shí)物管理的高校固定資產(chǎn)投資管理應(yīng)對(duì)策略

對(duì)固定資產(chǎn)內(nèi)部控制制度進(jìn)行建立和健全，同時(shí)加大其執(zhí)行力度：制定的管理制度應(yīng)該足夠的全面，涉及到固定資產(chǎn)購(gòu)置的全部過(guò)程，比如申請(qǐng)、審批、采購(gòu)、維護(hù)、清查以及報(bào)廢等等；要對(duì)每一個(gè)環(huán)節(jié)的辦理手續(xù)和管理人員進(jìn)行明確的規(guī)定，這樣工作人員就了解到自己所要承擔(dān)的責(zé)任和義務(wù)；對(duì)固定資產(chǎn)管理的考核和獎(jiǎng)懲辦法進(jìn)行健全和完善，嚴(yán)肅處理那些在固定資產(chǎn)管理中出現(xiàn)問(wèn)題的人員，獎(jiǎng)勵(lì)那些表現(xiàn)較好的工作人員，各個(gè)部門(mén)之間需要密切的合作，互相監(jiān)督，讓固定資產(chǎn)管理逐步的規(guī)范。

對(duì)固定資產(chǎn)的管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行健全，對(duì)固定資產(chǎn)的實(shí)物管理進(jìn)行強(qiáng)化：要結(jié)合高校的具體情況，來(lái)選擇合適的管理辦法；通常情況下，可以采用統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分塊分級(jí)管理的方法。設(shè)置固定資產(chǎn)一級(jí)機(jī)構(gòu)、二級(jí)機(jī)構(gòu)和三級(jí)機(jī)構(gòu)，一級(jí)機(jī)構(gòu)來(lái)對(duì)全校的固定資產(chǎn)進(jìn)行統(tǒng)一管理，二級(jí)機(jī)構(gòu)主要分管屬于本系統(tǒng)的固定資產(chǎn)，比如教務(wù)部門(mén)、后勤部門(mén)等等；三級(jí)機(jī)構(gòu)指的是使用部門(mén)，對(duì)本部門(mén)的固定資產(chǎn)實(shí)物進(jìn)行管理，并且對(duì)固定資產(chǎn)管理部門(mén)的職責(zé)權(quán)限進(jìn)行明確。以及管理部門(mén)在管理過(guò)程中，需要積極的應(yīng)用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)，比如計(jì)算機(jī)等等，在進(jìn)行固定資產(chǎn)登記和建卡的時(shí)候，需要分部門(mén)和分類來(lái)進(jìn)行。利用固定資產(chǎn)記錄，來(lái)對(duì)設(shè)備分布情況進(jìn)行分析；要依據(jù)使用部門(mén)的實(shí)際情況和具體需求，來(lái)對(duì)教儀設(shè)備進(jìn)行全面的優(yōu)化和配置，這樣就可以將資金投入到更加需要的地方。一級(jí)管理部門(mén)還需要定期經(jīng)常的組織相關(guān)部門(mén)來(lái)清理、盤(pán)點(diǎn)學(xué)校的固定資產(chǎn)，對(duì)固定資產(chǎn)的具體情況進(jìn)行熟練掌握，對(duì)固定資產(chǎn)的使用、保養(yǎng)等情況進(jìn)行監(jiān)督，做好賬實(shí)相符。如果在盤(pán)點(diǎn)中發(fā)現(xiàn)了資產(chǎn)處于閑置的狀態(tài)，應(yīng)該進(jìn)行必要的優(yōu)化配置。

加大固定資產(chǎn)管理人員的培訓(xùn)力度，提高工作人員的固定資產(chǎn)管理意識(shí)和水平：要定期經(jīng)常的對(duì)固定資產(chǎn)管理人員進(jìn)行培訓(xùn)，培訓(xùn)的內(nèi)容可以是會(huì)計(jì)核算方面的專業(yè)知識(shí)，也可以思想道德素質(zhì)教育，只有這樣，才能夠提高固定資產(chǎn)管理人員的專業(yè)技術(shù)，增強(qiáng)固定資產(chǎn)管理人員的綜合素質(zhì)，讓他們能夠熟練的掌握固定資產(chǎn)的全過(guò)程，同時(shí)，增強(qiáng)工作的責(zé)任感。

固定資產(chǎn)管理部門(mén)、使用部門(mén)以及核算部門(mén)之間需要密切的溝通和交流：要知道，固定資產(chǎn)管理和會(huì)計(jì)核算并不是一項(xiàng)簡(jiǎn)單的任務(wù)，它是一個(gè)涉及到諸多方面的系統(tǒng)，在這個(gè)過(guò)程中有著十分多的環(huán)節(jié)，比如申請(qǐng)、審批、購(gòu)置以及核算和使用等等，這些工作都需要各個(gè)部門(mén)密切的合作才行。通過(guò)實(shí)踐研究表明，不同的部門(mén)之間在工作過(guò)程中，如果能夠密切的溝通，進(jìn)行信息交流，就會(huì)減少差錯(cuò)發(fā)生的幾率，從而保證可以順利的開(kāi)展固定資產(chǎn)管理和核算工作。

對(duì)固定資產(chǎn)會(huì)計(jì)核算方法進(jìn)行改革：主要包括兩個(gè)方面的內(nèi)容，一是要將權(quán)責(zé)發(fā)生制的會(huì)計(jì)核算基礎(chǔ)引入進(jìn)來(lái)，以此來(lái)對(duì)高校的固定資產(chǎn)進(jìn)行及時(shí)核算，將固定基金的科目給取消掉，如果在購(gòu)買(mǎi)固定資產(chǎn)時(shí)，遇到了資金問(wèn)題，那么就可以將固定資產(chǎn)驗(yàn)收單首先填寫(xiě)好，然后登記增加的固定資產(chǎn)。二是要參照企業(yè)對(duì)固定資產(chǎn)的核算方法，來(lái)核算固定資產(chǎn)使用中的價(jià)值轉(zhuǎn)移情況，從而將固定資產(chǎn)的價(jià)值給真實(shí)的反映出來(lái)。為了對(duì)固定資產(chǎn)使用中的價(jià)值轉(zhuǎn)移進(jìn)行核算，可以增設(shè)固定資產(chǎn)的備抵科目：累計(jì)折舊，那么，固定資產(chǎn)的凈價(jià)值就是固定資產(chǎn)和累計(jì)折舊的差額，這樣可以提高固定資產(chǎn)凈價(jià)值的準(zhǔn)確性。

3、結(jié)語(yǔ)

通過(guò)上文的敘述，我們可以得知，固定資產(chǎn)的會(huì)計(jì)核算和實(shí)物管理并不是一項(xiàng)簡(jiǎn)單的工作，因此各個(gè)部門(mén)就需要密切的協(xié)調(diào)和配合，提高會(huì)計(jì)信息的真實(shí)性，將固定資產(chǎn)的使用效益給最大限度的發(fā)揮出來(lái)。本文簡(jiǎn)要介紹了高校固定資產(chǎn)管理與核算中存在的問(wèn)題，然后探討了高校固定資產(chǎn)管理的應(yīng)對(duì)策略，希望可以提供一些有價(jià)值的參考意見(jiàn)。（作者單位：沈陽(yáng)醫(yī)學(xué)院）

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