彭越林

【摘要】完善中國死刑案件被害人的人權(quán)保障，必須堅持系統(tǒng)化、規(guī)范化指向。在將來，除了落實我國法律現(xiàn)有規(guī)定的權(quán)利外，還應(yīng)當制定單行法律或修改刑事訴訟法典，明確或完善如下幾方面權(quán)利：形象和尊嚴保護權(quán)、特定程序的參與權(quán)、財產(chǎn)保全和申請先予執(zhí)行權(quán)等，并注意在死刑案件中的應(yīng)用和特殊保障。

【關(guān)鍵詞】刑事被害人 訴權(quán) 死刑案件 人權(quán)保障

在我國刑事訴訟中，通常認為被害人是指在刑事案件中人身權(quán)利、財產(chǎn)權(quán)利或其他合法權(quán)益受到犯罪行為直接侵害的人。被害人的權(quán)利訴求十分復(fù)雜。與其他普通刑事案件相比，死刑案件中被害人的生命權(quán)或者財產(chǎn)權(quán)等這些最基本的權(quán)利往往會被嚴重限制或者剝奪。死刑案件中許多被害人及其近親屬的生活、工作、學習等也會陷入困境。依據(jù)以人為本的理念，我國對于死刑案件被害人的訴權(quán)應(yīng)該予以特殊保障。

刑事訴權(quán)與被害人訴權(quán)的構(gòu)成

刑事訴權(quán)的體系及其本質(zhì)屬性。有關(guān)刑事訴權(quán)理論的研究，發(fā)韌于19世紀的德國，并為日本及我國臺灣地區(qū)的一些學者所推崇和發(fā)展。從20世紀90年代開始，我國大陸也有學者關(guān)注刑事訴權(quán)理論。刑事訴權(quán)的外延也在擴張。有學者指出：一方面，國家確認刑事訴權(quán)，通過公訴權(quán)對危害社會的行為人予以制裁；另一方面，刑事訴權(quán)也是對受害人權(quán)益和被起訴方權(quán)益的保護。①被害人訴權(quán)是刑事訴權(quán)的一個重要方面。

從有關(guān)國際人權(quán)法和一些國家刑事訴訟法中有關(guān)被害人訴訟權(quán)利的規(guī)定來看，許多權(quán)利是被害人訴權(quán)的基本構(gòu)成。以《為罪行和濫用權(quán)利行為受害者取得公理的基本原則宣言》（以下簡稱《宣言》）為例，其規(guī)定的被害人訴權(quán)如下：犯罪控告權(quán)。被害人在遭受犯罪行為侵害后，向國家司法機關(guān)控告犯罪，要求懲罰犯罪人，保護自己的合法權(quán)益，是被害人基本的權(quán)利。參與刑事訴訟和提出主張權(quán)?！缎浴返诹鶙l第二款規(guī)定，應(yīng)讓受害者在涉及其利益的適當訴訟階段出庭申訴其觀點和關(guān)切事項以供考慮，而不損及被告并符合有關(guān)國家刑事司法制度。知情權(quán)。被害人只有獲得有關(guān)本案的訴訟開始與進展情況等信息，才能及時參與訴訟，并提出自己的訴訟主張與請求，從而有效地行使各種訴訟權(quán)利，維護自己的合法權(quán)益。《宣言》第六條第一款規(guī)定，應(yīng)讓受害者了解他們的作用以及訴訟的范圍、時間、進度和對他們案件的處理情況，在涉及嚴重罪行和他們要求了解此種情況時尤其如此。庭上陳述與量刑建議權(quán)。被害人在自訴案件中作為一方當事人，在公訴案件中作為控方當事人之一，其量刑建議權(quán)是控訴權(quán)的組成部分。②執(zhí)行參與權(quán)。執(zhí)行參與權(quán)是被害人在刑事案件的執(zhí)行階段參加并監(jiān)督對被告人所處刑罰的執(zhí)行情況的權(quán)利。③隱私受保護權(quán)。在刑事訴訟中加強對被害人隱私的保護，有利于被害人從被害的痛苦中迅速解脫出來，避免因參與刑事訴訟而“第二次受到傷害”。取得賠償權(quán)。在刑事犯罪中，被害人的身心和財產(chǎn)往往受到巨大損害。適當?shù)馁r償還可以修復(fù)被犯罪破壞了的被告人與被害人之間的關(guān)系，有利于維護社會的穩(wěn)定。《宣言》第八條規(guī)定：“罪犯對應(yīng)對其行為負責任的第三方應(yīng)視情況向受害者、他們的家屬或受養(yǎng)人作出公平的賠償?！鲍@得國家補償權(quán)。國家補償是指被害人在遭受犯罪行為侵害后，因犯罪案件未被偵破或犯罪人無力賠償被害人的損失以及被害人未能從其他途徑獲得損失補償?shù)惹闆r下，由國家依據(jù)法定程序和標準對被害人或特定情況下的一定范圍內(nèi)的近親屬予以一定經(jīng)濟性補償?shù)姆芍贫?。獲得援助權(quán)。這種幫助權(quán)不僅指有權(quán)獲得律師幫助，還指被害人有權(quán)獲得司法與執(zhí)法機關(guān)提供的參與刑事程序的物質(zhì)便利和人身保障?！缎浴返谑闹潦邨l規(guī)定，被害人有權(quán)從政府、自愿機構(gòu)、社區(qū)等方面及地方途徑獲得必要的物質(zhì)、醫(yī)療、心理及社會援助，且這種援助應(yīng)滿足有特殊需要的受害者。④

死刑案件中被害人權(quán)利實現(xiàn)的困境

客觀而論，在我國許多案件中，程序公正的陽光、人權(quán)保障的雨露尚未照耀或惠及受犯罪侵害的刑事被害人。在死刑案件中，被害人權(quán)利保障存在一系列困境。

民事賠償效果分析。目前，附帶民事訴訟的賠償范圍限于被告人的犯罪行為所造成的物質(zhì)損失。當罪犯沒有能力足額賠償時，對其直接判處死刑立即執(zhí)行，雖滿足了報應(yīng)的正義，但使被害人的獲得賠償?shù)男枨箅y以從犯罪人那里得到滿足。在當前上訪案件中，死刑案件被害人親屬申訴占了相當大的比例。

精神損害賠償訴求分析。在許多死刑案件中，尤其是暴力犯罪中，被害人精神損害問題尤其嚴重?，F(xiàn)有立法的刑事責任中沒有精神損害賠償?shù)囊?guī)定，精神損害賠償案件不能提起附帶民事訴訟。在死刑案件中，對罪犯追究刑事責任以及物質(zhì)賠償往往很難彌補受害人的精神損害。

保護手段和力度分析。在死刑案件中，被害人的人身、財產(chǎn)等保護任務(wù)較為艱巨。一些公檢法機關(guān)“相互推諉”、“踢皮球”。在一些涉及死刑立即執(zhí)行還是死緩判決中，一些被告人家屬可能動用各種力量或者因素對被害人及其近親屬進行“威逼利誘”。

心理矯治訴求分析。在死刑案件中，被害人及其近親屬的心理創(chuàng)傷往往較為嚴重。有的目擊證人因為親歷犯罪現(xiàn)場也可能存在心理問題。要積極疏導被害人、證人心理問題，有必要進行心理矯治。在許多西方國家，羈押場所普遍設(shè)置有專門心理矯治機構(gòu)。隨著“被害人運動”的興起，許多西方國家對被害人、證人等的心理矯治問題也日益重視，由政府出資或扶持成立了一些專門機構(gòu)負責這項工作。

死刑案件被害人訴權(quán)的立法完善

完善死刑案件被害人權(quán)利保護體系，必須系統(tǒng)、規(guī)范。在將來，除了落實我國法律現(xiàn)有規(guī)定的權(quán)利外，我國應(yīng)當制定被害人保護的單行法律以及修改刑事訴訟法典，進一步明確或完善以下權(quán)利，并注意在死刑案件中的應(yīng)用和特殊保障。

形象和尊嚴保護權(quán)。在死刑案件中，被害人的形象與尊嚴權(quán)不僅針對其本人，而且涵括其近親屬。在死刑案件中，許多人對被告人、被害人，甚至他們的近親屬產(chǎn)生不利評價，這些可能會導致他們形象、尊嚴受到侵害。尤其是在暴力犯罪、性犯罪領(lǐng)域。將來立法可規(guī)定，未征得相關(guān)人同意的情況下，不得散布對被害人尊嚴構(gòu)成嚴重侵犯的與犯罪有關(guān)的照片，否則構(gòu)成違法犯罪。

特定程序的參與權(quán)。最高人民法院復(fù)核死刑案時，新刑訴法未增加規(guī)定應(yīng)聽取死刑被害人的意見。一些死刑案件不核準后，被害人不服，到處申訴、上訪、纏訪。實際上，死刑案件被害人與案件結(jié)果有重大關(guān)系，應(yīng)當允許被害人本人或者委托律師參與死刑復(fù)核，表達意見和觀點。

財產(chǎn)保全和申請先予執(zhí)行權(quán)。在死刑案件中，基于許多被害人及其近親屬陷入困境的事實，為避免犯罪嫌疑人及其家屬為逃避附帶民事賠償責任而轉(zhuǎn)移、隱匿財產(chǎn)，賦予附帶民事訴訟原告人和人民檢察院在提起附帶民事訴訟之前申請財產(chǎn)保全及先予執(zhí)行權(quán)極為必要。對于被害人權(quán)利保障而言，需要進一步明確財產(chǎn)保全的范圍界定和財產(chǎn)保全的申請條件。

申請?zhí)厥獗Ｗo權(quán)。因此，在死刑案件中，豐富保護被害人的手段顯得極其必要。在必要時，證人保護辦公室可改變證人身份，提供合理的工作機會。在高度危險情況下，可對證人提供24小時的專門保護，對惡意接觸被害人及其近親屬的被告人等進行懲戒。

刑事代理特別保障權(quán)。在死刑案件中，被害人的代理制度需要進行特殊建構(gòu)。如在刑事附帶民事訴訟中犯罪嫌疑人、被告人死亡，盡管不再追究已經(jīng)死亡的犯罪嫌疑人、被告人的刑事責任，如果被害人所蒙受的損失仍應(yīng)由犯罪嫌疑人、被告人予以賠償。在偵查階段，死刑案件被害人也應(yīng)賦予其委托刑事代理人的權(quán)利，而且死刑案件代理人為律師的，也應(yīng)明確其一系列訴訟權(quán)利保障其履行職能。

獲得國家補償或救助權(quán)。在我國，可依據(jù)循序漸進的方式，在部分案件尤其是死刑案件中針對特困被害人優(yōu)先進行補償。針對這類特殊群體，在本質(zhì)上也屬于社會保障體系中救助范疇。在操作中，補償范圍要考慮到其家庭支出、醫(yī)療情況、精神狀況等因素。

刑事和解與提起精神賠償權(quán)。刑事和解的適用范圍可以擴展，從可能判處較輕刑罰的案件到可能判處死刑的案件都可以納入和解因素。關(guān)鍵是如何在死刑案件中貫徹自愿和公平原則。我們要避免死刑案件中“以壓促調(diào)”、“以判壓調(diào)”、“以勸壓調(diào)”、“以誘促調(diào)”、“以拖壓調(diào)”、“和稀泥式”的無原則調(diào)解。在刑事和解中，如死刑案件被害人提出合理的精神賠償數(shù)額，應(yīng)當予以準許。

獲得必要的物質(zhì)、醫(yī)療、心理及社會救助權(quán)。死刑案件被害人應(yīng)當是這個社會中最為明顯的一個弱勢群體之一。他們往往面臨比其他人更多的物質(zhì)、醫(yī)療、心理、社會救助等方面的需求。我國可以鼓勵并支持建立被害人保護協(xié)會等相關(guān)組織和公益性機構(gòu)，幫助死刑案件被害人申請幫助。

【作者為最高人民法院中國應(yīng)用法學研究所博士后、吉林省長春市中級人民法院院長助理】

【注釋】

①徐靜村，謝佑平：“刑事訴訟中的訴權(quán)初探”，《現(xiàn)代法學》，1992年第2期。

②③楊正萬：《刑事被害人問題研究》，北京：中國人民公安大學出版社，2002年，第279頁，第 292～301頁。

④謝佑平主編：《刑事訴訟國際準則研究》，北京：法律出版社，2002年，第301～308頁。

責編/張蕾