胡遠(yuǎn)富　齊宗元 楊海英

[摘 要] 農(nóng)業(yè)水資源利用具有防洪、灌溉、供水、養(yǎng)殖、旅游等功能，為我國(guó)國(guó)民帶來(lái)了巨大的經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益，極大地促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。然而在發(fā)展的過(guò)程中會(huì)引起河道阻隔、水沙情勢(shì)變化等問(wèn)題，對(duì)生態(tài)環(huán)境造成了極大的不良影響，我們應(yīng)在對(duì)此問(wèn)題給予高度重視。社會(huì)各界以及政府各相關(guān)部門首先應(yīng)樹立科學(xué)發(fā)展觀，遵守自然規(guī)律，在開發(fā)過(guò)程中不以犧牲環(huán)境利益為代價(jià)。本文將闡述農(nóng)業(yè)水資源利用對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響，并提出切實(shí)的保護(hù)措施。

[關(guān)鍵詞] 農(nóng)業(yè) 水資源利用 生態(tài)保護(hù) 環(huán)境影響 措施

農(nóng)業(yè)水資源利用與環(huán)境保護(hù)是為了在查清工程影響區(qū)域環(huán)境狀況，采取對(duì)策措施 ，把不利影響降低到最低限度，在此基礎(chǔ)上 充分發(fā)揮水 利水電工程對(duì) 環(huán)境的有利影響，使水利水 電工程與環(huán)境相融合、相協(xié)調(diào)，實(shí)現(xiàn)水利水電利用與區(qū)域 經(jīng)濟(jì)持續(xù) 發(fā)展，資源的持續(xù)利用，生態(tài)良性循環(huán)的目標(biāo)。本文中，筆者就淺析農(nóng)業(yè)水資源利用與生態(tài)保護(hù)。

一、農(nóng)業(yè)水資源利用對(duì)生態(tài)保護(hù)的影響

在施工過(guò)程中，會(huì)將污水隨意排放，造成地面水的污染，嚴(yán)重的會(huì)使飲用水受到污染，甚至影響下游水道的水質(zhì)。主要包括：生產(chǎn)廢水排放在施工初期，大壩、電閘等的開掘與混凝土保養(yǎng)等容易造成沙流入河，以及增加江河渾濁度以及漂浮物?；瘜W(xué)藥劑的排放。主要以水泥灌漿為主，特殊情況需采用甲凝 、丙凝和環(huán)氧樹脂，并附有部分稀釋劑和固化劑。生活污水。主要包括施工人員的污水以及糞便等。油污的排放。汽車、挖掘機(jī) 等大型流動(dòng)機(jī)械，多以油料為動(dòng)力，在施工過(guò)程中很容易造成油料泄露等情況的發(fā)生。在農(nóng)業(yè)種植過(guò)程中，各種汽車、推土機(jī)等大型機(jī)器會(huì)排泄出大量尾氣，由于道路凹凸不平等原因也會(huì)產(chǎn)生各種粉塵，給當(dāng)?shù)鼐用駧?lái)了很大的困擾，其中很多漂浮物含有有害物質(zhì)，會(huì)對(duì)農(nóng)作物造成不良影響，造成該地區(qū)的環(huán)境質(zhì)量嚴(yán)重下降。

二、農(nóng)業(yè)水資源利用與生態(tài)保護(hù)措施

1.農(nóng)業(yè)水資源利用與生態(tài)保護(hù)要堅(jiān)持一定的原則

在農(nóng)業(yè)水資源利用的過(guò)程中，應(yīng)以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以生態(tài)環(huán)境效益與社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益協(xié)同發(fā)展為原則，做到“在開發(fā)中保護(hù)，在保護(hù)中開發(fā)”。從過(guò)去單純的施工管理、單純的考慮工程效益轉(zhuǎn)變?yōu)槭┕?、生態(tài)環(huán)境、安全生產(chǎn)的全面管理，尋求工程效益與生態(tài)效益的最優(yōu)組合。正確處理人與自然之間的關(guān)系，將對(duì)環(huán)境的不利影響降低到最小，使得生態(tài)系統(tǒng)能夠繼續(xù)維持協(xié)調(diào)運(yùn)作。在實(shí)施農(nóng)業(yè)種植時(shí)應(yīng)建立與自然環(huán)境相和諧的關(guān)系，從而能夠做到實(shí)現(xiàn)合作共存、互利互惠，相得益彰。

2.農(nóng)業(yè)水資源利用與生態(tài)保護(hù)要完善用水戶參與管理

為了充分利用農(nóng)業(yè)水資源，對(duì)生態(tài)實(shí)施保護(hù)，積極促進(jìn)用水戶參與管理這一模式的只用，必須要不斷進(jìn)行實(shí)踐，并且不斷對(duì)問(wèn)題進(jìn)行總結(jié)，首先要明確參與式管理所具有的意義，政府以及相關(guān)部門、灌區(qū)的管理單位必須要對(duì)用水戶參與式管理具體的意義以及內(nèi)容，進(jìn)而采取一個(gè)積極地措施來(lái)促進(jìn)開展農(nóng)業(yè)水資源利用與生態(tài)保護(hù)工作。積極支持以及培育我國(guó)農(nóng)民用水戶協(xié)會(huì)的建立，這樣能夠劃清責(zé)權(quán)利界定，使運(yùn)行效率更高。其次，要完善灌區(qū)產(chǎn)權(quán)的界定，水資源量缺乏性使得用水戶和灌區(qū)之間、用水戶之間競(jìng)爭(zhēng)程度不斷增強(qiáng)，十分容易產(chǎn)生利益的沖突，所以，必須要完善灌區(qū)的產(chǎn)權(quán)界定工作。最后，要實(shí)施全方位宣傳，將群眾充分發(fā)動(dòng)起來(lái)，大力推進(jìn)用水戶參與管理，這已經(jīng)密切關(guān)系到了農(nóng)民自身的利益，每一個(gè)級(jí)別的水利部門都必須要加加強(qiáng)其宣傳的力度，充分利用廣播形式、電視形式以及報(bào)紙形式來(lái)實(shí)施深入的宣傳，進(jìn)而形成一個(gè)關(guān)注農(nóng)村用水戶協(xié)會(huì)發(fā)展以及全社會(huì)共同努力的氛圍，要重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)于廣大農(nóng)民用水戶宣傳工作，使他們能夠充分明白改革的意義、好處以及目的，對(duì)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民用水戶自身的積極性充分調(diào)動(dòng)起來(lái)，以便能夠吸收更多的用水戶來(lái)參與到改革之中來(lái)。

3.農(nóng)業(yè)水資源利用與生態(tài)保護(hù)要加強(qiáng)水資源管理

加強(qiáng)是資源管理工作必須要形成一種城鄉(xiāng)水資源統(tǒng)籌管理這樣的制度，水資源管理已經(jīng)成為了涉及到生產(chǎn)生活關(guān)系、產(chǎn)業(yè)關(guān)系、人與自然關(guān)系、政府市場(chǎng)關(guān)系等等諸多關(guān)系在內(nèi)的系統(tǒng)性工程，必須要充分運(yùn)用系統(tǒng)的方法以及思維來(lái)實(shí)施管理，進(jìn)而從本質(zhì)上加強(qiáng)流域水資源實(shí)施統(tǒng)一調(diào)度、統(tǒng)一配置以及統(tǒng)一規(guī)劃，加強(qiáng)黑龍江省城鄉(xiāng)水務(wù)一體化的進(jìn)程，必須要將城鄉(xiāng)分而治之的局面徹底改變，努力從本質(zhì)上實(shí)現(xiàn)從農(nóng)村供水管理轉(zhuǎn)向?yàn)樾杷芾恚瑥臒o(wú)序開發(fā)、過(guò)度開發(fā)轉(zhuǎn)向有序開發(fā)以及合理開發(fā)，加強(qiáng)實(shí)施水資源的管理，將市場(chǎng)機(jī)制積極引入，因此，必須要積極探索我國(guó)水權(quán)流轉(zhuǎn)，不斷建立和健全我國(guó)水資源管理的制度，充分運(yùn)用價(jià)格的杠桿，將水資源價(jià)格機(jī)制進(jìn)行完善。

三、結(jié)語(yǔ)

本文中，筆者首先對(duì)農(nóng)業(yè)水資源利用對(duì)生態(tài)保護(hù)的影響進(jìn)行了分析，接著又從農(nóng)業(yè)水資源利用與生態(tài)保護(hù)要堅(jiān)持一定的原則、農(nóng)業(yè)水資源利用與生態(tài)保護(hù)要完善用水戶參與管理以及農(nóng)業(yè)水資源利用與生態(tài)保護(hù)要加強(qiáng)水資源管理這三個(gè)方面對(duì)農(nóng)業(yè)水資源利用與生態(tài)保護(hù)措施進(jìn)行了探討。

參考文獻(xiàn)

[1] 崔冬；；論環(huán)境行政指導(dǎo)在水資源保護(hù)中的運(yùn)用[A]；水資源、水環(huán)境與水法制建設(shè)問(wèn)題研究——2003年中國(guó)環(huán)境資源法學(xué)研討會(huì)（年會(huì)）論文集（上冊(cè)）[C]；2003年.

[2] 唐釗；楊利雅；；環(huán)境稅與水資源保護(hù)——以洞庭湖水保護(hù)為例[A]；水資源可持續(xù)利用與水生態(tài)環(huán)境保護(hù)的法律問(wèn)題研究——2008年全國(guó)環(huán)境資源法學(xué)研討會(huì)（年會(huì)）論文集[C]；2008年.

[3] 游海林；曹永強(qiáng)；馬靜；；改進(jìn)的AHP在省界緩沖區(qū)水資源保護(hù)方案評(píng)價(jià)中的應(yīng)用[A]；變化環(huán)境下的水資源響應(yīng)與可持續(xù)利用——中國(guó)水利學(xué)會(huì)水資源專業(yè)委員會(huì)2009學(xué)術(shù)年會(huì)論文集[C]；2009年.

[4] 陳清浩 粵水婷；實(shí)施最嚴(yán)格水資源管理制度 切實(shí)加強(qiáng)水庫(kù)水資源保護(hù)[N]；南方日?qǐng)?bào)；2010年.