王木克

近一段時(shí)期以來(lái)，朝鮮半島波瀾迭起，陰云籠罩。朝鮮和美韓針尖對(duì)麥芒，矛盾不斷激化。

朝鮮自去年年底再次射星、今年進(jìn)行第三次核試驗(yàn)以來(lái)，不斷高調(diào)拋出“友邦驚詫論”：宣布《朝鮮停戰(zhàn)協(xié)定》無(wú)效、宣布朝軍進(jìn)入“一號(hào)戰(zhàn)斗值勤狀態(tài)”、宣布朝韓關(guān)系進(jìn)入戰(zhàn)時(shí)狀態(tài)、切斷全部南北軍事熱線(xiàn)、威脅關(guān)閉開(kāi)城工業(yè)園區(qū)并開(kāi)始采取一系列限制性措施。金正恩接連視察前線(xiàn)部隊(duì)，親自指導(dǎo)各類(lèi)實(shí)彈演習(xí)。在美國(guó)B-2隱形轟炸機(jī)飛臨朝鮮半島演習(xí)后，朝鮮緊急召集作戰(zhàn)會(huì)議并批準(zhǔn)戰(zhàn)略“打擊計(jì)劃”，威脅對(duì)美國(guó)本土及太平洋美軍基地實(shí)施打擊。朝鮮還制定了《宇宙開(kāi)發(fā)法》，新設(shè)“國(guó)家宇宙開(kāi)發(fā)局”，在去年“擁核”入憲的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步鞏固自衛(wèi)性擁核國(guó)地位。

朝鮮動(dòng)作頻頻，引發(fā)美韓對(duì)朝施壓不斷加碼。美韓出臺(tái)《共同應(yīng)對(duì)朝鮮局部挑釁計(jì)劃》，持續(xù)舉行針對(duì)朝的大規(guī)模聯(lián)合軍演，四場(chǎng)軍演長(zhǎng)達(dá)45天。美國(guó)一邊高調(diào)宣稱(chēng)對(duì)盟友的堅(jiān)定保護(hù)，表示將向韓國(guó)提供“核保護(hù)傘延伸威攝”，另一邊在武力炫耀方面也層層升級(jí)，此次除了派出B-2隱形轟炸機(jī)參加美韓軍演外，更從日本調(diào)遣數(shù)架F-22戰(zhàn)斗機(jī)參加美韓聯(lián)合軍演。

人們不禁憂(yōu)心忡忡：“朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)會(huì)不會(huì)再次打響？”

從目前的朝鮮半島態(tài)勢(shì)看，朝鮮與美韓之間的緊張對(duì)峙還將持續(xù)一段時(shí)間。迄今，無(wú)論是相關(guān)政府的表態(tài)，還是專(zhuān)家學(xué)者的評(píng)估，抑或公眾和輿論的看法，都指向一個(gè)選項(xiàng)：朝美韓任何一方，誰(shuí)都無(wú)意也不敢真打大打，誰(shuí)也不想開(kāi)第一槍。結(jié)論就是，朝美此番角力完全是意志的較量，屬于一場(chǎng)高強(qiáng)度的心理戰(zhàn)。當(dāng)然局部擦槍走火還是可能的。

與以往歷次危機(jī)最大的不同是，此次雙方互不給臺(tái)階，都不愿示弱，從而導(dǎo)致危機(jī)呈螺旋式激化狀態(tài)。外界大都認(rèn)為，朝鮮難逃此輪危機(jī)“始作俑者”之嫌。對(duì)此，筆者有一個(gè)大膽的假設(shè)：朝鮮將“戰(zhàn)爭(zhēng)發(fā)條”越擰越緊，似有故意“破局”之意。

朝鮮最大的安全訴求是實(shí)現(xiàn)朝鮮半島停、和機(jī)制的轉(zhuǎn)換，即從原來(lái)的停戰(zhàn)狀態(tài)轉(zhuǎn)為和平狀態(tài)。但是，歷經(jīng)了60年，半島的安全環(huán)境與1953年時(shí)相比并沒(méi)有實(shí)質(zhì)性的區(qū)別。在以和平的手段難以達(dá)成訴求后，朝鮮此次很可能釜底抽薪，置于死地而后生，即以戰(zhàn)爭(zhēng)手段，先打破現(xiàn)有的停戰(zhàn)機(jī)制框架，然后在一個(gè)新的起點(diǎn)上重開(kāi)和談。

也許有人會(huì)指責(zé)上述假設(shè)有“陰謀論”之嫌。但縱觀(guān)朝鮮近期的國(guó)內(nèi)議程，我們可以發(fā)現(xiàn)其越來(lái)越顯示出“求生存，求發(fā)展”的強(qiáng)烈意愿和部署。在形勢(shì)極為緊張的背景下，朝鮮連續(xù)召開(kāi)黨中央全會(huì)和第十二屆最高人民會(huì)議第七次會(huì)議，以法律形式確定了共同推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)與“核武建設(shè)”的“并進(jìn)戰(zhàn)略”。

朝鮮今年的國(guó)防預(yù)算比重也反映出金正恩一手緊抓經(jīng)濟(jì)、一手抓核武、兩手都要硬的治國(guó)思路和國(guó)家發(fā)展方向。朝鮮將軍事預(yù)算提升至總預(yù)算的16%，這一比重是金正日體制以來(lái)的最高值。韓國(guó)專(zhuān)家認(rèn)為，這是因?yàn)楹碎_(kāi)發(fā)需要比常規(guī)武器更多的資金，如果國(guó)防費(fèi)用中包括核開(kāi)發(fā)費(fèi)用，整個(gè)國(guó)家的預(yù)算只能增加。不過(guò)，朝鮮去年軍費(fèi)支出較上一年僅僅增加了0.1%，而人民經(jīng)濟(jì)先行部門(mén)、農(nóng)業(yè)和輕工業(yè)部門(mén)預(yù)算支出則分別增加了7.2%和5.1%。由此可以看出，朝鮮聲稱(chēng)的“并進(jìn)路線(xiàn)”是從朝鮮的國(guó)情出發(fā)，希望以較少的支出來(lái)強(qiáng)化國(guó)防，以利于將更多力量投向經(jīng)濟(jì)。

從更大的視野來(lái)審視，在世界和平發(fā)展的合作潮流奔騰洶涌的時(shí)代，朝鮮半島仍被留在冷戰(zhàn)的陰影里、東北亞仍然充滿(mǎn)著動(dòng)蕩，這是無(wú)論如何都說(shuō)不過(guò)去的。因?yàn)橐坏俺霈F(xiàn)戰(zhàn)爭(zhēng)”，不僅是對(duì)各方心理底線(xiàn)的突破，更是直接證明了一個(gè)無(wú)助的事實(shí)：《朝鮮停戰(zhàn)協(xié)定》維系了60年的朝鮮半島“不戰(zhàn)不和”狀態(tài)，只不過(guò)是維持了一個(gè)“脆弱的表面的和平”。

最直接感受到危機(jī)的當(dāng)然是本地區(qū)的各國(guó)。朝鮮雖然自認(rèn)為是“有核國(guó)家”、“軍事大國(guó)”，但無(wú)論其常規(guī)力量還是核力量，都與美國(guó)相差懸殊，戰(zhàn)爭(zhēng)結(jié)果是顯而易見(jiàn)的。但是，朝鮮手中也握有“非對(duì)稱(chēng)戰(zhàn)爭(zhēng)”王牌，足以讓對(duì)手投鼠忌器。最大的一張牌莫過(guò)于處于朝鮮火炮射程和短程導(dǎo)彈范圍內(nèi)的韓國(guó)“人質(zhì)牌”。

事實(shí)上，真正的危機(jī)并不僅僅是戰(zhàn)爭(zhēng)，而是朝鮮半島乃至東北亞地區(qū)的終極安全問(wèn)題。過(guò)去很多年，相關(guān)方把很多的精力放在由核問(wèn)題衍生出的諸多安全問(wèn)題上，反而忽略了最需要回答的實(shí)質(zhì)問(wèn)題：和平與戰(zhàn)爭(zhēng)。

今年恰逢朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)停戰(zhàn)60周年，停戰(zhàn)協(xié)定的相關(guān)各方迫切需要好好思考一下朝鮮半島停、和機(jī)制的轉(zhuǎn)換問(wèn)題，并以此為抓手共同找尋實(shí)現(xiàn)半島乃至東北亞永久和平的最佳方案。