吳曉芳

3月22日至30日，國(guó)家主席習(xí)近平對(duì)俄羅斯、坦桑尼亞、南非、剛果共和國(guó)進(jìn)行了國(guó)事訪問(wèn)，并出席了在南非德班舉行的金磚國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人第五次會(huì)晤。其間，3月25日，習(xí)近平在坦桑尼亞發(fā)表了題為《永遠(yuǎn)做可靠朋友和真誠(chéng)伙伴》的演講，全面闡述了中非關(guān)系以及中國(guó)對(duì)非政策主張。

習(xí)主席訪非引發(fā)了國(guó)內(nèi)對(duì)非洲、中非關(guān)系的廣泛關(guān)注。其實(shí)，非洲在過(guò)去兩年一直是世界輿論焦點(diǎn)，一是因?yàn)檫@里是“阿拉伯之春”的始發(fā)地，二是因?yàn)樘K丹、馬里、中非等危機(jī)此起彼伏。中國(guó)在非洲的角色也日益受人矚目。中國(guó)為解決這些問(wèn)題做了哪些工作？中國(guó)應(yīng)如何看待非洲、如何處理與非洲的關(guān)系？就此，本刊專訪了中國(guó)政府非洲事務(wù)特別代表鐘建華大使，并將采訪內(nèi)容整理成文。

蘇丹問(wèn)題急不來(lái)

要理解蘇丹問(wèn)題必須先了解其產(chǎn)生的背景。蘇丹1956年獨(dú)立之前是英國(guó)的殖民地?？梢哉f(shuō)，英國(guó)殖民統(tǒng)治埋下了南北蘇丹問(wèn)題的根源。在殖民者進(jìn)入非洲前，非洲大部分地區(qū)的社會(huì)發(fā)展還沒(méi)有達(dá)到建立民族國(guó)家的水平，各民族、部族有自己的范圍，但歐洲殖民者不管這些人文上的差異，根據(jù)各自的勢(shì)力范圍在地圖上劃線，要么把一個(gè)民族切成幾塊，要么把不同的民族粘在一起，所以今天非洲地圖上很多邊境都是一條直線?，F(xiàn)在的蘇丹、馬里、剛果（金）等問(wèn)題都莫不如此。比如，北部蘇丹主要是阿拉伯人、游牧民族，信奉伊斯蘭教，南部則是黑人，屬于農(nóng)耕文明，信奉基督教或本土宗教，兩者的宗教和文化皆不同。一開(kāi)始，南北方擁有反抗殖民壓迫的共同目標(biāo)，但在蘇丹成為獨(dú)立國(guó)家之后，雙方的矛盾浮出水面，打了幾十年的內(nèi)戰(zhàn)。最后在各方干預(yù)下，2011年1月蘇丹南部地區(qū)舉行公投，同年7月南蘇丹共和國(guó)宣布成立。

不過(guò)，現(xiàn)在回過(guò)頭看，南蘇丹獨(dú)立的過(guò)程還是比較倉(cāng)促的，遺留了很多問(wèn)題。其中最引人注目的是石油資源問(wèn)題，原蘇丹的石油資源有3/4在南部地區(qū)，但必須通過(guò)北方的油管和油港才能將石油運(yùn)輸出去。南部石油以何種價(jià)格和方式過(guò)境北方、南部以何方式補(bǔ)償原蘇丹石油公司在南部的設(shè)備和投資等問(wèn)題在南蘇丹獨(dú)立之前未能解決，獨(dú)立之后雙方一邊生產(chǎn)一邊談判，但是沒(méi)有談出結(jié)果，于是雙方鬧崩。2011年12月，蘇丹政府強(qiáng)行從南蘇丹的出口石油中扣留一定份額作為“過(guò)境費(fèi)”，南蘇丹憤而停止石油生產(chǎn)、停止通過(guò)蘇丹輸油管道出口石油。石油一停，北方本來(lái)想收的“過(guò)境費(fèi)”收不成了，而南方吃的苦頭更大，因?yàn)槟戏?0%以上的預(yù)算收入靠石油。

南北蘇丹的沖突已有50年的歷史了，打打和和，鮮血淋淋，積怨甚深。去年4月南蘇丹總統(tǒng)基爾訪華，隨行記者團(tuán)要求采訪，我受命接待。剛一落座，問(wèn)題就劈面而來(lái)：過(guò)去的50年，蘇丹政府一直殘酷地鎮(zhèn)壓我們。你們是蘇丹政府的朋友，他們鎮(zhèn)壓我們的武器就是你們提供的，你們是我們的敵人的朋友。我沒(méi)想到一個(gè)來(lái)進(jìn)行友好訪問(wèn)的代表團(tuán)的隨行記者有如此強(qiáng)烈的敵對(duì)情緒，但這也說(shuō)明南北蘇丹對(duì)立多么的嚴(yán)重，中國(guó)僅僅是被殃及。我首先說(shuō)明中國(guó)與蘇丹是正常的國(guó)家關(guān)系，因?yàn)橹袊?guó)嚴(yán)格遵守不干涉蘇丹內(nèi)政的政策，我們從未支持過(guò)蘇丹政府鎮(zhèn)壓南部地區(qū)的反叛，當(dāng)然也不能支持南方反對(duì)蘇丹政府的斗爭(zhēng)。我們理解你們對(duì)于中國(guó)過(guò)去未能提供你們所希望的支持而不滿，但這已經(jīng)過(guò)去了。不僅如此，今天南蘇丹作為一個(gè)獨(dú)立的國(guó)家，將成為這一“不干涉內(nèi)政”政策的受益者，因?yàn)橹辽倏梢苑判?，中?guó)也絕對(duì)不會(huì)支持目前在南蘇丹境內(nèi)依然活動(dòng)的反政府力量。作為一個(gè)剛剛獨(dú)立的新國(guó)家，沒(méi)有理由滿世界去尋找敵人，應(yīng)該去尋找朋友，中國(guó)愿意做南蘇丹的朋友。這次與南蘇丹媒體的接觸讓我明白南北蘇丹的關(guān)系中有太多的仇恨與復(fù)雜因素，解決起來(lái)決不可能一蹴而就。

中國(guó)的推動(dòng)和耐心是有成效的

不可否認(rèn)，中國(guó)在南蘇丹有巨大的利益。這里的石油質(zhì)量好，回報(bào)較大。在蘇丹分裂之前，中石油公司已有大量投資。因?yàn)槭呛献鏖_(kāi)采石油，生產(chǎn)出來(lái)的石油一部分是我們的權(quán)益油，可能還有一部分屬于別的開(kāi)發(fā)商，結(jié)果石油生產(chǎn)一停，大家的油都沒(méi)了?？梢哉f(shuō)，我們的利益是與他國(guó)利益攪在一起的。

基爾總統(tǒng)訪華時(shí)表示希望中國(guó)同南蘇丹有更多的經(jīng)濟(jì)合作，據(jù)說(shuō)他是帶著一份80億美元的項(xiàng)目清單來(lái)的。這樣的要求是很自然的，因?yàn)槟咸K丹剛剛成立，百?gòu)U待興，首都朱巴的市政建設(shè)還不如我們的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，馬路沒(méi)幾條，飲水、發(fā)電、通訊等各方面都處于極落后的狀態(tài)，需要大量的投資和建設(shè)項(xiàng)目。對(duì)于幫助南蘇丹發(fā)展這個(gè)目標(biāo)，中國(guó)完全贊成，但是我們同樣關(guān)注南北蘇丹沖突，特別是在基爾總統(tǒng)訪華前不久，南北蘇丹剛剛發(fā)生了一次沖突，南蘇丹軍隊(duì)突擊了蘇丹的黑格里油田。

本來(lái)南蘇丹獨(dú)立之后，蘇丹就丟了3/4的油田，結(jié)果剩下的1/4中的一半又被南蘇丹摧毀了。說(shuō)實(shí)話，南蘇丹作為一個(gè)獨(dú)立國(guó)家，派軍隊(duì)突襲另一個(gè)獨(dú)立國(guó)家的油田，這是一件很嚴(yán)重的事情。蘇丹方面自然很憤怒，雙方摩拳擦掌，幾乎到了一觸即發(fā)的時(shí)刻?；鶢柨偨y(tǒng)來(lái)華后，胡主席就做他的工作，主要是勸和促談?；鶢柨偨y(tǒng)提出了經(jīng)濟(jì)上的要求，我們也明確表明了態(tài)度：這些發(fā)展經(jīng)濟(jì)、改善民生的要求都是合情合理的，但是若沒(méi)有和平就沒(méi)辦法發(fā)展，經(jīng)濟(jì)建設(shè)應(yīng)以南北雙方政治上的和解為前提。最后，我們和南蘇丹簽署了一些協(xié)議，但總的來(lái)講規(guī)模都不是很大，遠(yuǎn)沒(méi)有達(dá)到其所希望的。

在基爾總統(tǒng)訪華前后，我曾三次訪問(wèn)南蘇丹，與基爾總統(tǒng)連續(xù)接觸了三次，感觸很多，尤其是去年5月我訪問(wèn)南蘇丹時(shí)，基爾總統(tǒng)以大陣仗接見(jiàn)了我，幾乎把半個(gè)內(nèi)閣的部長(zhǎng)都請(qǐng)來(lái)一起參加會(huì)見(jiàn)。我感覺(jué)基爾總統(tǒng)對(duì)其訪華之旅非常滿意，他很激動(dòng)地表示南蘇丹是一個(gè)新獨(dú)立的落后小國(guó)，但是他訪問(wèn)中國(guó)時(shí)受到了全套的禮儀和平等的對(duì)待，使他倍感溫暖。我向他介紹了中國(guó)的發(fā)展經(jīng)歷，說(shuō)明南蘇丹是一個(gè)端著金飯碗的國(guó)家，石油蘊(yùn)藏豐富，還有很多別的礦產(chǎn)，但是南蘇丹同時(shí)是一個(gè)內(nèi)陸國(guó)家，基礎(chǔ)設(shè)施落后，因此原有的經(jīng)濟(jì)路子不能打斷，還是要與蘇丹實(shí)現(xiàn)和解，把石油運(yùn)出去，起步之后南蘇丹的發(fā)展將不可估量?；鶢柨偨y(tǒng)聽(tīng)了以后覺(jué)得很對(duì)。

石油生產(chǎn)停止后，南蘇丹財(cái)源斷絕，不得不節(jié)衣縮食，如降低公務(wù)員的工資等。關(guān)鍵是，南蘇丹還有一支規(guī)模不小的軍隊(duì)要養(yǎng)，軍隊(duì)要是拿不到軍餉危險(xiǎn)就大了。在這種情況下，南蘇丹提出了一個(gè)辦法：是否可以把石油賣給中石油公司，至于中石油如何將油運(yùn)出去我不干預(yù)，卡車運(yùn)也行，通過(guò)蘇丹的油管運(yùn)也行，反正是你們公司的石油了。我們感覺(jué)到這可能是南蘇丹態(tài)度松動(dòng)的跡象。之前南蘇丹的態(tài)度是，你不讓我的石油過(guò)去，我還不想過(guò)去呢。于是，我們回過(guò)頭來(lái)試探蘇丹的態(tài)度。有意思的是，蘇丹不但沒(méi)有立刻拒絕，也流露出可以商量的跡象。于是，我們及時(shí)把這個(gè)信號(hào)與非盟、美國(guó)和歐盟等有關(guān)方面進(jìn)行了溝通。在大家的推動(dòng)下，去年7月南北雙方代表又開(kāi)始接觸了。從對(duì)打到平息再到接觸，這個(gè)過(guò)程應(yīng)該說(shuō)是相當(dāng)快的。去年9月，南北雙方就兩國(guó)邊界安全和重啟石油合作等達(dá)成協(xié)議。協(xié)議同意恢復(fù)南蘇丹石油生產(chǎn)和出口，與蘇丹共享石油收益；同時(shí)決定在邊境地帶設(shè)立非軍事區(qū)，停止所有敵對(duì)行為。后來(lái)協(xié)議的實(shí)施又遇到了困難，因種種原因一再拖延。但好在只是遲緩而不是完全反悔。

不過(guò)，雙方在一些關(guān)鍵問(wèn)題上猶存分歧。比如，在蘇丹人民解放軍爭(zhēng)取南蘇丹獨(dú)立的過(guò)程中，蘇丹北部的青尼羅河州和南科爾多凡州的一些部族也加入了南部反叛力量，成立了蘇丹人民解放軍北方局。南蘇丹獨(dú)立之后，這種關(guān)系很難一下就完全切斷，蘇丹認(rèn)為南蘇丹這是在干涉蘇丹的內(nèi)政，而南蘇丹一直不承認(rèn)現(xiàn)在與北方局的聯(lián)系，不過(guò)我們可以從邏輯上想象完全切斷聯(lián)系是很困難的。有些蘇丹人就曾抱怨說(shuō)，南蘇丹通過(guò)北方的油管運(yùn)石油，拿了錢之后反過(guò)來(lái)支持蘇丹境內(nèi)的叛軍。再比如，阿卜耶伊劃界也是一個(gè)難題。阿卜耶伊地區(qū)擁有豐富的石油儲(chǔ)藏和肥沃的土地，北南族群同時(shí)在這里生活：一邊是穆斯林阿拉伯米塞利亞族，一年中有四個(gè)月在此放牧；一邊是基督教丁卡·恩古克族，南蘇丹的不少領(lǐng)導(dǎo)人均出自于這一部族。根據(jù)2005年蘇丹政府和蘇丹人民解放運(yùn)動(dòng)簽署的《全面和平協(xié)議》，阿卜耶伊地區(qū)本該在2011年1月同時(shí)舉行公投，決定其歸屬。但是南北雙方未能就誰(shuí)可以作為阿卜耶伊的居民參加公投達(dá)成一致，特別是米塞利亞人算不算定居的居民。至今阿卜耶伊地區(qū)的劃界問(wèn)題仍未解決。

一開(kāi)始有人比較著急，認(rèn)為應(yīng)該限期解決，否則制裁。但我們覺(jué)得南北雙方走到今天不容易，如果制裁的話，兩個(gè)國(guó)家都受不了，而且可能會(huì)使已經(jīng)取得的進(jìn)展前功盡棄，所以我們一直在做工作，勸大家不要著急，給它們一點(diǎn)時(shí)間?，F(xiàn)在看來(lái)，我們的推動(dòng)和耐心是有成效的。今年1月上旬，蘇丹總統(tǒng)巴希爾和南蘇丹總統(tǒng)基爾會(huì)面，探討如何落實(shí)去年9月達(dá)成的多項(xiàng)協(xié)議。3月8日，蘇丹和南蘇丹分別下令撤回駐扎在邊界非軍事區(qū)的部隊(duì)。3月12日，兩國(guó)談判代表簽署協(xié)議，南蘇丹“借道”蘇丹境內(nèi)設(shè)施的原油出口將在兩周內(nèi)恢復(fù)。另外，雙方?jīng)Q定設(shè)立一個(gè)聯(lián)合劃界委員會(huì)并于4月5日前重新在邊境部署部隊(duì)，同意就開(kāi)放邊界、放寬人員流動(dòng)限制等事宜展開(kāi)磋商。最新的消息說(shuō)，巴希爾定于4月初訪問(wèn)南蘇丹，落實(shí)兩國(guó)石油和邊境安全協(xié)議。應(yīng)該說(shuō)和平解決的前景還是不錯(cuò)的。

南蘇丹石油停產(chǎn)后，有關(guān)南蘇丹要單獨(dú)修一條油管的消息一度炒得沸沸揚(yáng)揚(yáng)。這個(gè)想法可以理解，但是實(shí)施起來(lái)很困難。南蘇丹的石油如果不從蘇丹走，就只能從肯尼亞或者埃塞俄比亞出去，但要命的是，東非地區(qū)有一個(gè)大裂谷，南蘇丹地勢(shì)低，向北走是平坦的，向東走則要從幾百米翻到兩千公尺以上。這樣一條油管即使用中國(guó)人的拼命精神去修也得兩三年，南蘇丹熬得住嗎？南蘇丹現(xiàn)在連發(fā)工資都困難，屆時(shí)會(huì)不會(huì)出現(xiàn)危機(jī)？何況，除了地勢(shì)險(xiǎn)惡之外，修油管還涉及很多問(wèn)題。一條油管的使用壽命是50年左右，但是南蘇丹現(xiàn)有油田的預(yù)期壽命并非很長(zhǎng)。原蘇丹的油管是按照當(dāng)初預(yù)計(jì)的油田壽命設(shè)計(jì)的，等到油開(kāi)采得差不多時(shí)，油管的壽命也差不多了，折舊收回。現(xiàn)在要為已經(jīng)開(kāi)了幾十年的舊油田重新修一條新油管，其折舊成本會(huì)很高，除非有新的油田發(fā)現(xiàn)。另外，新油管還是要過(guò)境他國(guó)，要受制于人，同樣有許多不可預(yù)測(cè)的風(fēng)險(xiǎn)。在新能源不斷開(kāi)發(fā)的今天，誰(shuí)能保證石油在今后的50年里還能維持現(xiàn)在的高價(jià)？因此，盡管很多國(guó)家對(duì)這個(gè)項(xiàng)目做了一些表態(tài)，包括日本，不少人進(jìn)去考察了，但據(jù)我們所知，目前還沒(méi)有一個(gè)國(guó)家能拿出一個(gè)真正可行的融資和施工方案。

馬里局勢(shì)是非洲動(dòng)蕩的縮影

自去年以來(lái)，馬里、中非等非洲薩赫勒地區(qū)國(guó)家陷入動(dòng)蕩，引起了國(guó)際社會(huì)的關(guān)注。去年10月我專門訪問(wèn)了馬里。馬里是中國(guó)的友好國(guó)家，當(dāng)它有麻煩的時(shí)候，我們?nèi)ケ硎局С质抢硭?dāng)然的。我先到了埃塞俄比亞和非盟接觸了一下，然后在馬里首都巴馬科廣泛接觸了馬里官員和媒體，又參加了馬里問(wèn)題的薩赫勒會(huì)議。

和蘇丹類似，馬里的北部和南部相差很大，首都在最西南邊，對(duì)北部地區(qū)多少有些鞭長(zhǎng)莫及。2011年利比亞卡扎菲政權(quán)垮臺(tái)后，其政府軍中大量來(lái)自馬里北部的圖阿雷格游牧部族的軍人攜帶大量重武器返回馬里北部，并加入當(dāng)?shù)胤凑淖诮虡O端組織。去年1月反叛武裝襲擊馬里北部城鎮(zhèn)，政府軍彈藥和后勤供給不足，連續(xù)受挫，丟失多座城鎮(zhèn)。巴馬科等城市也數(shù)次爆發(fā)示威游行，抗議政府處理北部地區(qū)騷亂不力。3月，打了敗仗一肚子火的軍人發(fā)動(dòng)政變把總統(tǒng)趕下臺(tái)。因此，馬里面臨雙層危機(jī)：一是主權(quán)危機(jī)，北部叛亂；二是憲政危機(jī)，軍人政變。由于近年來(lái)非洲國(guó)家達(dá)成了不接受、不承認(rèn)任何一個(gè)政變政府，并且停止一切援助、強(qiáng)迫軍人還政于民的共識(shí)，于是，周邊國(guó)家共同對(duì)馬里施加壓力，軍人沒(méi)有辦法，只好將權(quán)力移交給議長(zhǎng)特拉奧雷，但沒(méi)過(guò)多久，馬里又發(fā)生游行暴亂，特拉奧雷遭到暴力襲擊，到法國(guó)治療了很長(zhǎng)時(shí)間才回來(lái)，我去見(jiàn)他的時(shí)候，他的狀況還不太好。

對(duì)于法國(guó)的干涉，大家都覺(jué)得喜憂參半，一方面可以先把首都守住，但是從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，以后誰(shuí)能夠守住、管制北方的叛亂地區(qū)呢？這必須有一個(gè)強(qiáng)有力的政權(quán)和強(qiáng)有力的軍隊(duì)。現(xiàn)在看來(lái)，為應(yīng)對(duì)眼前危機(jī)而組建的過(guò)渡政府，其權(quán)威和施政能力都很有限。而軍隊(duì)如果得以加強(qiáng)，有可能會(huì)被看成是對(duì)政變的獎(jiǎng)勵(lì)；若不強(qiáng)，則無(wú)法收復(fù)和守住失地。這是一個(gè)進(jìn)退兩難的問(wèn)題。周邊國(guó)家對(duì)此都憂心忡忡，擔(dān)心宗教極端勢(shì)力的滲透，或者出現(xiàn)類似于庫(kù)爾德人問(wèn)題的困擾。其實(shí)，軍事解決并不是根本之道。我和非盟主席祖馬談的時(shí)候，她就說(shuō)：“欠發(fā)展是很多非洲沖突和矛盾的重要根源?！崩习傩栈畈幌氯ゾ鸵锩?。只有解決了民生問(wèn)題才能從根本上解決馬里和非洲的其他很多危機(jī)。

中國(guó)現(xiàn)在關(guān)注非洲正當(dāng)其時(shí)

對(duì)于非洲，中國(guó)應(yīng)有什么樣的認(rèn)識(shí)呢？我們都知道中國(guó)改革開(kāi)放30多年取得巨大成果，但往往忽視了中國(guó)改革開(kāi)放對(duì)世界的巨大貢獻(xiàn)。舉一個(gè)最簡(jiǎn)單的例子，我們生產(chǎn)一條牛仔褲只賺一美元，而海外的批發(fā)商和銷售商則賺幾十美元。這不是抱怨，而是“你發(fā)財(cái)我發(fā)展”的互利局面。那么，當(dāng)我們發(fā)展到今天，是否也應(yīng)找一個(gè)“他發(fā)展我發(fā)財(cái)”的地方？即，發(fā)展不如我們、但有潛在需求的地方。放眼世界，那就是非洲。今天很多非洲人還住在鐵皮棚子里，將來(lái)是要住樓房的；今天他們還推著獨(dú)輪車，明天是要開(kāi)汽車的……非洲十億人口的巨大需求，如果我們抓住了就是機(jī)會(huì)，如果沒(méi)有抓住，那就對(duì)不起，這是最后一個(gè)，不會(huì)再有了。有人說(shuō)非洲這不行那不行，試想一下中國(guó)不也曾經(jīng)被人這樣指責(zé)嗎？30年前誰(shuí)會(huì)想到中國(guó)能發(fā)展到現(xiàn)在的程度？我們要接受過(guò)去低估中國(guó)的教訓(xùn)，不要再低估非洲。

近幾年，中國(guó)對(duì)非援助問(wèn)題在國(guó)內(nèi)很受關(guān)注。實(shí)際上，中國(guó)對(duì)非援助還有巨大發(fā)展空間，我們?cè)诜侵抟荒晔找婵赡苡袛?shù)百億美元之多（貿(mào)易、投資、勞務(wù)、工程承包），對(duì)非洲的援助恐不足其1/10。更何況，當(dāng)初要不是非洲兄弟，中國(guó)不知何時(shí)可恢復(fù)在聯(lián)合國(guó)合法席位。在我們沒(méi)有發(fā)展起來(lái)的時(shí)候，非洲沒(méi)有瞧不起我們，今天我們發(fā)展了更不能瞧不起非洲和非洲人民。要記住，我們今天在非洲享受的優(yōu)遇是前人種樹(shù)的結(jié)果，是我們的父輩在國(guó)家困難時(shí)期節(jié)衣縮食對(duì)非洲實(shí)實(shí)在在的援助奠定的基礎(chǔ)。那我們這一代人要不要給后代留下遺產(chǎn)？從這個(gè)角度來(lái)看，我們講的還太少，對(duì)民眾的正確引導(dǎo)也不夠。3月29日，習(xí)主席在剛果共和國(guó)發(fā)表題為《共同譜寫中非人民友誼新篇章》的演講，其中就談到中國(guó)要“在力所能及范圍內(nèi)繼續(xù)增加對(duì)非援助、擴(kuò)大對(duì)非貿(mào)易和投資、加強(qiáng)對(duì)非務(wù)實(shí)合作”。

把握非洲發(fā)展機(jī)遇的前提，是了解非洲。比如，許多發(fā)達(dá)國(guó)家為青年志愿者去非洲提供了很多很好的渠道，培養(yǎng)了一批真正對(duì)非洲有感情、了解非洲的年輕人，他們未來(lái)就是其國(guó)家的非洲問(wèn)題專家?？上е袊?guó)在這方面做得遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。中國(guó)不乏對(duì)非洲感興趣的青年，但是我們未能為他們提供足夠、合適的渠道和機(jī)會(huì)，以至于有些中國(guó)青年通過(guò)外國(guó)機(jī)構(gòu)去非洲當(dāng)志愿者。希望我們的有關(guān)機(jī)構(gòu)能夠重視這項(xiàng)工作，在青年中加大去非洲當(dāng)志愿者的宣傳，同時(shí)不向?qū)Ψ教岢霰绕渌l(fā)達(dá)國(guó)家更高的要求，增加其接受難度。

習(xí)主席在坦桑尼亞發(fā)表演講時(shí)講了一個(gè)故事。一對(duì)中國(guó)年輕人從小通過(guò)電視節(jié)目認(rèn)識(shí)了非洲，對(duì)非洲充滿了向往。后來(lái)他們結(jié)婚了，前往坦桑尼亞度蜜月，把所見(jiàn)所聞發(fā)布在博客上，受到了網(wǎng)友的熱烈回應(yīng)。他們說(shuō)，我們真的愛(ài)上了非洲，我們的心從此再也離不開(kāi)這片神奇的土地。事實(shí)的確如此，我知道有很多人因?yàn)楦鞣N原因去了非洲，結(jié)果都對(duì)非洲產(chǎn)生了很深的感情。去了非洲你才會(huì)發(fā)現(xiàn)那里的人不一樣，風(fēng)光不一樣，文化也不一樣。我對(duì)非洲有一個(gè)很深的感觸。很多中國(guó)人去南非時(shí)，根本不會(huì)說(shuō)英文，真是“兩袖清風(fēng)”。后來(lái)發(fā)財(cái)了，穿上西服，買了“寶馬”，住上別墅。非洲人熱情地與他們擁抱，祝賀他們?cè)诜侵薨l(fā)財(cái)。我們中間有多少人對(duì)來(lái)中國(guó)的非洲人有這個(gè)雅量？據(jù)說(shuō)廣州有20萬(wàn)尼日利亞人，一度備受媒體關(guān)注，但在南非約翰內(nèi)斯堡有30多萬(wàn)中國(guó)人，人家可沒(méi)覺(jué)得是什么大不了的事。

習(xí)主席訪問(wèn)非洲就是一次明確的政策宣示，說(shuō)明了非洲在中國(guó)外交中的地位與重要性。就像習(xí)主席所說(shuō)的“中非關(guān)系正站在新的歷史起點(diǎn)上，具備天時(shí)、地利、人和的優(yōu)勢(shì)。作為‘希望的大陸、‘發(fā)展的熱土，今天的非洲已經(jīng)成為全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)最快的地區(qū)之一，非洲雄獅正在加速奔跑，而中國(guó)也繼續(xù)保持著良好發(fā)展勢(shì)頭”，我相信中國(guó)對(duì)非外交在今后一段時(shí)間將會(huì)更加活躍，帶來(lái)中非關(guān)系的新發(fā)展。