雷鈺

〔關(guān)鍵詞〕 教育公平；擇?，F(xiàn)象；社會公平；影響；建議

〔中圖分類號〕 G521 〔文獻(xiàn)標(biāo)識碼〕 A

〔文章編號〕 1004—0463（2013）08—0016—01

擇校就是挑選學(xué)校。近年來，教育界最大的熱點(diǎn)之一當(dāng)屬擇校。人口流動、生活富裕及優(yōu)質(zhì)教育資源嚴(yán)重不足都是導(dǎo)致?lián)裥５母?。筆者結(jié)合蘭州教育實際，從教育公平是社會公平的重要基礎(chǔ)、擇校現(xiàn)象的影響和如何解決擇校問題三方面談幾點(diǎn)看法。

一、教育公平是社會公平的重要基礎(chǔ)

促進(jìn)教育公平，是一項具有全局性、戰(zhàn)略性的任務(wù)，也是我國教育改革和發(fā)展追求的目標(biāo)。

教育公平是指每個社會成員在享受公共教育資源時受到公正和平等的對待，其包括教育機(jī)會公平、教育過程公平和教育質(zhì)量公平，以及在此基礎(chǔ)上的教育結(jié)果公平。教育公平屬于社會公平的范疇，是社會公平的一個重要組成部分。改革開放以來，我國的教育事業(yè)取得了巨大成就，義務(wù)教育得到基本普及，普及率比同等收入發(fā)展中國家的平均水平要高，但在城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間、學(xué)校之間，義務(wù)教育師資和辦學(xué)條件等方面的差距很大。如，城市學(xué)校教育水平越來越高，而很多農(nóng)村學(xué)校不僅缺乏基本的教學(xué)器材，而且缺師資、校舍，城市教育與農(nóng)村教育之間存在不公平現(xiàn)象。這實質(zhì)上是城鄉(xiāng)受教育者權(quán)益的不公平。東部地區(qū)與西部地區(qū)教育差異很大，存在地區(qū)教育不公平現(xiàn)象。這實質(zhì)上是不同地區(qū)受教育者權(quán)益的不公平。正是由于目前在我國教育領(lǐng)域內(nèi)存在著種種不公平現(xiàn)象，導(dǎo)致在每年中小學(xué)招生的關(guān)鍵時期，不少家長要為孩子入小學(xué)、升中學(xué)的事焦慮不安并努力讓孩子進(jìn)入一所好學(xué)校。

二、擇校現(xiàn)象的影響

面對擇校熱，各有關(guān)方面都自覺或不自覺地陷入了困惑，作為一名教育工作者更是如此。首先，擇?，F(xiàn)象降低了教育的威信，很多品學(xué)兼優(yōu)的孩子失去了在好學(xué)校接受優(yōu)質(zhì)教育的機(jī)會。然后，擇?，F(xiàn)象某種程度上毒化了社會風(fēng)氣，還會導(dǎo)致腐敗，敗壞教育的形象，也會造成家長之間的攀比，引發(fā)惡性的競爭。最后，擇校加劇了學(xué)校之間的惡性競爭和循環(huán)。同類學(xué)校為了招到優(yōu)秀生源，可以說是絞盡腦汁。面對擇校，好學(xué)校生源越來越好，教師的收入越來越高，教學(xué)條件越來越得到改善，師資越來越強(qiáng)，教師地位越來越高，而所謂的“弱?！毕氚l(fā)展卻無能為力。這種校際間的差距會越拉越大，學(xué)校之間的差距導(dǎo)致了教育差距，造成了學(xué)生所享受教育的不平等。

三、解決擇校問題的幾點(diǎn)建議

擇?，F(xiàn)象之所以產(chǎn)生，必然有其賴以存在的理由。現(xiàn)階段，人口流動、生活富裕、優(yōu)質(zhì)教育資源的嚴(yán)重不足、對子女的期望值過高和教育理念的扭曲都是導(dǎo)致?lián)裥，F(xiàn)象產(chǎn)生的根源。治理擇校熱，必須破解教育發(fā)展不均衡難題。

1.合理調(diào)整教育結(jié)構(gòu)和學(xué)校布局。如，蘭州市提出了“教育滿意行動計劃”，即全市2008年至2014年的教育發(fā)展規(guī)劃。要求對辦學(xué)規(guī)模小、辦學(xué)條件差及辦學(xué)效益低的完全中學(xué)的高中部予以撤并，使其集中力量辦好初中，同時適當(dāng)增設(shè)獨(dú)立高中并擴(kuò)大條件較好高中的辦學(xué)規(guī)模，原則上實行高、初中脫鉤分校辦學(xué)，做到教育資源總量足額，學(xué)校布局合理，辦學(xué)規(guī)模適度，教育結(jié)構(gòu)科學(xué)。2009年以來已對104所公辦普通中學(xué)實施了重大調(diào)整，大大地縮小了校際之間的差距，有效地抑制了擇校現(xiàn)象，促進(jìn)了教育公平。

2.嚴(yán)格規(guī)范中小學(xué)招生行為。嚴(yán)格規(guī)范中小學(xué)招生行為，是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，執(zhí)行國家和省市有關(guān)教育法規(guī)，維護(hù)教育公平，促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展和各級各類教育協(xié)調(diào)發(fā)展的重要舉措。如，蘭州市政府出臺了《蘭州市中小學(xué)招生工作“十不準(zhǔn)”》，其中就有義務(wù)教育階段學(xué)校嚴(yán)格遵循“免試、就近、劃片入學(xué)”的規(guī)定，且不允許義務(wù)教育階段學(xué)校以任何名義分快慢班、實驗班。這些措施能有效地解決擇校問題，促進(jìn)教育公平。

3.建立區(qū)域內(nèi)師資流動機(jī)制。學(xué)生擇校，很大程度上是擇師。如果讓校校有名師，校校有骨干，各校師資水平不相上下，那么擇校問題解決起來就會輕松許多。這就要求建立區(qū)域內(nèi)師資流動機(jī)制。如，中小學(xué)教師在申報高級職稱時，在薄弱學(xué)校有任教經(jīng)歷的可優(yōu)先考慮，并實現(xiàn)校際間的交流，差學(xué)校也要有好教師。這就要求把名校的名校長和名教師交流到薄弱學(xué)校任教一段時間。這也是解決擇校問題的“殺手锏”。通過這種舉措，可以靈活地調(diào)配師資。

編輯：孟 剛