王芳

【摘 要】 工程造價管理是貫穿整個生產(chǎn)過程始終的一項工作，其涉及面廣泛、綜合性很強，尤其是在竣工階段，更要加強重視，因為這是整個建筑工程的最后一個程序，在全面考核建設工作、檢查設計工程質(zhì)量是否符合要求，審查投資使用是否合理的重要一環(huán)，是投資成果轉(zhuǎn)入生產(chǎn)或使用的標志，竣工驗收對保證工程質(zhì)量，促進建筑項目及時投產(chǎn)，發(fā)揮投資效益，總結(jié)經(jīng)驗教訓都有重要作用。本文從竣工驗收需要按哪些規(guī)定執(zhí)行，通過驗收的條件和依據(jù)是什么，竣工驗收的程序和組織怎樣，驗收工作內(nèi)容都包含哪些等方面作了詳細闡述。

【關鍵詞】 建筑工程 造價管理 驗收條件 驗收依據(jù) 驗收工作 交接手續(xù)

工程造價管理是貫穿整個生產(chǎn)過程始終的一項工作，其涉及面廣泛、綜合性很強，尤其是在竣工階段，需要加強重視。因為這是建筑項目建設全過程的最后一道工序，在全面考核建設工作、檢查設計工程質(zhì)量是否符合要求，審查投資使用是否合理的重要一環(huán)，是投資成果轉(zhuǎn)入生產(chǎn)或使用的標志，竣工驗收對保證工程質(zhì)量，促進建筑項目及時投產(chǎn)，發(fā)揮投資效益，總結(jié)經(jīng)驗教訓都有重要作用。

那么，我們需要從哪些方面進行工程造價管理呢？

一、竣工驗收需按國家規(guī)定執(zhí)行

竣工驗收是建筑項目建設全過程的最后一個程序，在全面考核建設工作，檢查設計、工程質(zhì)量是否符合要求，審查投資使用是否合理的重要環(huán)節(jié)，是投資成果轉(zhuǎn)入生產(chǎn)或使用的標志。據(jù)此，國家規(guī)定：所以建筑項目，按批準的設計文件所規(guī)定的內(nèi)容建成，工業(yè)項目經(jīng)負荷試運轉(zhuǎn)和試生產(chǎn)考核，能夠生產(chǎn)合格產(chǎn)品；非工業(yè)項目符合設計要求，能夠正常使用，都要組織驗收。驗收合格以后，才能交付使用。凡是符合驗收條件的工程，又不及時辦理驗收手續(xù)的，其一切費用不準從基建項目投資中支出。

凡新建、擴建、改建的基本建筑項目和技術改造項目，按批準的設計文件所規(guī)定的設計內(nèi)容和驗收標準進行及時驗收，并辦理固定資產(chǎn)移交手續(xù)。

二、竣工驗收的條件和依據(jù)

1.建筑工程竣工驗收的條件應當具備以下條件：

① 完成建筑工程設計和合同約定的各項內(nèi)容。

② 有完整的技術檔案和施工管理資料。

③ 有工程使用的主要建筑材料，建筑構(gòu)配件和設備的進場實驗報告。

④ 有勘察、設計、施工、工程監(jiān)理等單位分別簽署的質(zhì)量合格文件。

⑤ 有施工單位簽署的工程保修書。

為了盡快發(fā)揮建筑項目的經(jīng)濟效益和社會效益，在堅持竣工驗收基本條件的基礎上，通常對于具備下列條件的工程項目，也可以包報請竣工驗收：首先，房屋室外或住宅小區(qū)內(nèi)的管線已全部完成，但個別不屬于承包商施工范圍的市政配套設施尚未完成，因而造成房屋尚不能使用的建筑工程，承包商可以辦理竣工驗收手續(xù)。其次，房屋工程已全部建成，只是電梯尚未到貨或晚到貨而未安裝，或雖已安裝但不能于房屋同時使用，承包商可以辦理竣工驗收手續(xù)。再次，工業(yè)項目中的房屋建筑已經(jīng)全面完成，只是因為主要工藝設計變更或主要設備未到貨，剩下設備基礎未做，承包商可以辦理驗收。

2.竣工驗收的依據(jù)

建筑工程竣工驗收，出了必須符合國家規(guī)定的竣工標準（或地方政府主管機關規(guī)定的具體標準）之外，還應以下列文件為依據(jù)：

① 上級主管部門的有關竣工的文件和規(guī)定。

② 業(yè)主與承包商簽訂的工程承包合同（包括合同條款、規(guī)范、工程清單、設計圖紙、設計變更、會議紀要等）。

③ 國家現(xiàn)行的施工驗收規(guī)范。

④ 建筑安裝工程統(tǒng)計規(guī)范。

⑤ 凡屬于從國外引進的新技術或成套設備的工程項目，除上述文件外，還應按照雙方簽訂的合同和國外提供的設計文件進行驗收。

三、竣工驗收的程序和組織

1.竣工驗收的程序

工程項目竣工驗收工作范圍廣，涉及的單位、部門和人員多，為了有計劃有步驟的做好各項工作，保證竣工驗收的順利進行，應事先制定出竣工驗收進度計劃，按照竣工驗收工作的特點和規(guī)律，執(zhí)行規(guī)定的工程程序?；经h(huán)節(jié)包括：

①承包單位進行竣工驗收準備工作。該工作主要任務是圍繞著工程實物的硬件方面和工程竣工驗收資料的軟件方面做好準備工作。

② 承包單位內(nèi)部組織自驗收或初步驗收。

③ 承包單位提出工程竣工驗收申請，報告駐場監(jiān)理工程師或業(yè)主方代表。

④ 監(jiān)理工程師（或業(yè)主方代表）對竣工驗收申請做出答復前的預驗和核查。

⑤ 正式竣工驗收會議。

2.竣工驗收的組織

（1）成立竣工驗收委員會或驗收組

根據(jù)工程規(guī)模大小和復雜程度組成竣工驗收委員會或驗收組，其人員構(gòu)成應由銀行、物資、環(huán)保、勞動、統(tǒng)計、消防及其他有關部門的專業(yè)技術人員和專家組成。建設主管部門和建設單位（業(yè)主）、接管單位、施工單位、勘察設計及工程監(jiān)理等有關單位也應參加驗收工作。

大中型和限額以上建筑項目及技術改造項目，由國家計委委托項目主管部門、地方政府部門組織驗收；小型和限額以下建筑工程項目及技術改造項目，由項目部門或地方政府部門組織驗收。

（2）驗收委員會或驗收組的職責

① 負責審查工程建設的各個環(huán)節(jié)，聽取各有關單位的工作報告；

② 審閱工程檔案資料，實地察驗建筑工程和設備安裝工程情況；

③ 對于工程設計、施工和設備質(zhì)量、環(huán)境保護、安全衛(wèi)生、消防等方面客觀地、實事求是地做出全面的評價，簽署驗收意見。對遺留的問題應提出具體的解決意見并限期落實完成。不合格工程不予驗收。

四、 竣工驗收工作內(nèi)容

1.提交竣工資料

為了保證建設單位對工程合理使用和維護管理，并為改建、擴建提供依據(jù)和辦理決算需要，承包單位應向建設單位提供下列資

（1）工程項目開工報告

（2）工程項目竣工報告

（3）圖紙會審和設計交底報告

（4）設計變更通知書

（5）技術變更通知書

（6）工程質(zhì)量事故發(fā)生后調(diào)查和處理資料

（7）水準點位置、定位測量記錄及位移觀測記錄

（8）材料、設備、構(gòu)件的質(zhì)量合格證明資料

（9）材料、設備、構(gòu)件的實驗和檢驗報告

（10）隱蔽工程驗收記錄及施工日志

（11）設備試車記錄

（12）竣工圖

（13）質(zhì)量檢評定資料

（14）未完成工程項目——覽表

2.建設單位組織檢查和鑒定，進行設備的單體試車、無負荷聯(lián)動試車及有負荷試車

（1）所謂單體試車，即按規(guī)程分別對機器和設備單體進行試車。單體試車有承包單位自行組織。

（2）所謂無負荷聯(lián)動試車，是在單體試車以后，根據(jù)設計要求和試車規(guī)程進行的。通過無負荷聯(lián)動試車，檢查儀表、設備以及介質(zhì)的通路；在規(guī)定時間內(nèi)，如未發(fā)生問題，就認為試車合格。無負荷聯(lián)動試車一般有承包單位組織建設單位、監(jiān)理工程師等方面參加。

（3）有負荷試車，是指無負荷聯(lián)動試車合格以后，由建設單位組織承包商等單位參加，近來又有以總包主持、安裝單位負責、建設單位參加的形式進行。無論由誰主持，這種試車都要達到運轉(zhuǎn)正常，生產(chǎn)出合格的產(chǎn)品，參數(shù)符合規(guī)定，才算負荷聯(lián)動試車合格。

3.辦理工程交接手續(xù)

檢查鑒定和負荷聯(lián)動試車合格后，合同雙方簽訂交接驗收書，逐項辦理固定資產(chǎn)移交，并根據(jù)承包合同的規(guī)定辦理工程決算手續(xù)。出注目承擔的保修工作內(nèi)容外，雙方的經(jīng)濟關系和法律責任可以予以解除。

結(jié)束語

工程造價管理工作自始自終作用于企業(yè)整個生產(chǎn)過程，他是一項涉及面廣，綜合性強的工作，需要有關部門各負其責，密切配合，共同完成，為公司的利益經(jīng)濟做好基礎工作。為了加強工程造價管理，提高企業(yè)的經(jīng)濟效益，在工程竣工階段更要注重工程造價管理，從竣工驗收需要按哪些規(guī)定執(zhí)行，通過驗收的條件和依據(jù)是什么，竣工驗收的程序和組織怎樣，驗收工作內(nèi)容都包含哪些等方面進行管理，使企業(yè)的管理水平及經(jīng)濟效益得到進一步地提高。

參考文獻

[1] 李緒澤.淺談如何有效進行工程造價控制[J].山西建筑.2007-4；250-251

[2] 聞瓊，王鑫.淺談建設工程甲方對工程造價的控制[J].山西建筑.2007-2；264-265

[3] 王蘭甫.談工程造價管理[J] .四川建筑.2004-6；128