楊士清

中共中央總書記習(xí)近平同志2013年1月22日在中國共產(chǎn)黨第十八屆中央紀(jì)律檢查委員會第二次全體會議上強(qiáng)調(diào)：“實(shí)現(xiàn)黨的十八大確定的各項目標(biāo)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)‘兩個一百年目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的‘中國夢，必須把我們的黨建設(shè)好；每一個共產(chǎn)黨員在任何情況下都要做到政治信仰不變、政治立場不移、政治方向不偏”，從政治的高度對黨員隊伍建設(shè)提出了更高的要求，進(jìn)一步加強(qiáng)基層黨員隊伍建設(shè)成為基層黨建工作的重中之重。

一、當(dāng)前基層黨員隊伍存在的主要問題及其原因

1、理論水平與肩負(fù)的重大責(zé)任不相適應(yīng)。對黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)學(xué)習(xí)還不夠，理解還不深，對深化改革的思想準(zhǔn)備還不足。

2、貫徹民主集中制的能力不強(qiáng)。對民主集中制的理論基礎(chǔ)、實(shí)踐作用、操作規(guī)范缺乏深入的研究和系統(tǒng)的掌握，執(zhí)行民主集中制的自覺性還不高。

3、工作作風(fēng)和方法上與新形勢新任務(wù)要求不適應(yīng)。求真務(wù)實(shí)的思想樹得不牢，抓落實(shí)的能力跟不上形勢發(fā)展和隊伍建設(shè)的需要，主觀主義、官僚主義和形式主義仍有不同程度的表現(xiàn)。

4、自身形象與群眾的期望不相適應(yīng)。有的觀念淡漠，不注意群眾的情緒、群眾的愿望、群眾的意見要求，不注意解決實(shí)際問題。

這幾方面的不適應(yīng)，造成基層黨員隊伍整體素質(zhì)不高，在很大程度上制約了進(jìn)一步發(fā)展壯大。因此，加強(qiáng)基層黨員隊伍建設(shè)已成為當(dāng)前應(yīng)該正確面對和解決的一項重點(diǎn)工程。

二、加強(qiáng)基層黨員隊伍建設(shè)應(yīng)該處理好以下幾個問題

1、提高黨員隊伍的理論水平。堅持用正確的思想理論武裝廣大黨員，是提高黨員隊伍工作水平、增強(qiáng)拒腐防變和防御各種風(fēng)險能力的根本保證。因此，抓隊伍建設(shè)，首先要堅持用馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想去武裝他們，努力提高廣大黨員的理論水平。通過狠抓黨員隊伍理論學(xué)習(xí)，重點(diǎn)解決好三個問題：一是進(jìn)一步提高貫徹執(zhí)行黨的基本路線的自覺性，特別是在重要階段和重要敏感時期，要堅決貫徹黨的指示、方針和政策，體現(xiàn)黨的主張。二是進(jìn)一步增強(qiáng)拒腐防變的能力，始終保持思想道德上純潔性，提高自身拒腐倡廉的能力。三是進(jìn)一步提高廣大黨員的實(shí)際工作能力，善于把黨的理論同本單位的實(shí)際情況有機(jī)地聯(lián)系在一起，不斷提高政治水平和理論素質(zhì)，更好地完成各項任務(wù)。

2、著力提高隊伍貫徹民主集中制能力。要突出強(qiáng)調(diào)“三個堅持”：一是堅持集體領(lǐng)導(dǎo)，重大問題必須由集體討論決定，不能由少數(shù)人或個人專斷。二是堅持黨性原則，保證黨的路線和中央決策以及上級指示順利貫徹執(zhí)行。三是堅持群眾觀點(diǎn)，更好地體現(xiàn)廣大人民群眾的根本利益，“從群眾中來，到群眾去”，更加具有民主性、科學(xué)性和廣泛性。

3、提高黨員隊伍班子建設(shè)的能力。首先，要提高從政治上掌握隊伍的能力。在堅持隊伍建設(shè)的政治方向、高舉旗幟、貫徹黨的政治路線、加強(qiáng)隊伍思想政治建設(shè)等方面工作要卓有成效。其次，要提高從黨和國家大局出發(fā)謀劃隊伍建設(shè)的能力。必須堅決服從黨和國家的大局，服務(wù)大局，維護(hù)大局，從大局出發(fā)精心謀劃黨員隊伍的建設(shè)和發(fā)展。只有這樣才能保證隊伍建設(shè)水平適應(yīng)黨和國家大局的需要?；鶎狱h組織要做到這點(diǎn)，領(lǐng)導(dǎo)班子首先必須全局在胸，站在高處，看到遠(yuǎn)處，始終保持頭腦清醒。

4、提高黨員隊伍勤政的自覺性。每個黨員要始終保持昂揚(yáng)的精神狀態(tài)，始終保持黨的先進(jìn)性和純潔性，把主要心思和精力用在工作上。要求真務(wù)實(shí)，不尚空談，不圖虛名，不搞形式主義，真正干點(diǎn)實(shí)事，在抓工作落實(shí)上動腦子，想辦法，出成效。要堂堂正正做人，實(shí)實(shí)在在做事。特別是領(lǐng)導(dǎo)干部慎重用“權(quán)”，慎重交往。努力改造世界觀，切實(shí)筑牢思想防線，以廉潔自律的良好的形象，維護(hù)黨員隊伍的純潔性。

三、狠抓管理，建立健全黨員隊伍建設(shè)的長效機(jī)制

1、加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)、增強(qiáng)黨性修養(yǎng)。每個共產(chǎn)黨員都要學(xué)以增智、學(xué)以立志、學(xué)以正德、學(xué)以養(yǎng)心、學(xué)以促廉，必須把掌握科學(xué)的理論作為安身立命之本，深入學(xué)習(xí)馬克思主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀，努力堅持用馬克思主義基本理論、黨的基本知識和各種科學(xué)文化知識武裝自己。

2、立足社會實(shí)踐、強(qiáng)化群眾觀點(diǎn)。全體黨員一定要牢固樹立馬克思主義的群眾觀，端正對群眾的態(tài)度，甘當(dāng)小學(xué)生，自覺拜人民為師，虛心向群眾學(xué)習(xí)。只有這樣，才能進(jìn)一步增進(jìn)同群眾的感情，集群眾的智慧，凝聚人心，辦好群眾的事情，才能推進(jìn)工作。

3、積極參加組織生活，加強(qiáng)黨性鍛煉。積極主動參加黨內(nèi)生活，自覺置身于黨組織的嚴(yán)格管理和監(jiān)督之下，既是黨章對每個黨員規(guī)定的義務(wù)，也是促進(jìn)自覺加強(qiáng)黨性鍛煉和修養(yǎng)的組織保證，還是提高黨組織戰(zhàn)斗力的前提條件。每個黨員的德、能、勤、績、廉等表現(xiàn)到底如何，黨性究竟強(qiáng)不強(qiáng)，一般來說黨組織和周圍的同志比較清楚。只要積極參加活動，認(rèn)真開展批評與自我批評，就能發(fā)揚(yáng)成績，糾正錯誤，堅持優(yōu)點(diǎn)，克服缺點(diǎn)。

4、嚴(yán)格要求自己，勇于自我解剖。要經(jīng)常按照黨章規(guī)定的黨員標(biāo)準(zhǔn)、責(zé)任和義務(wù)進(jìn)行對照檢查，自省、自重、自警、自勵。黨員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部必須嚴(yán)于律己，勇于自我解剖，認(rèn)真開展批評與自我批評，必須認(rèn)真對照黨章和準(zhǔn)則認(rèn)真查找差距，修正錯誤，時刻保持共產(chǎn)黨人的健康肌體，保持黨員自身的先進(jìn)性和純潔性。

5、慎獨(dú)慎行，發(fā)揮模范帶頭作用。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要有強(qiáng)烈的自律意識，要在群眾中樹立榜樣，尤其在無人監(jiān)督的情況下，自己的行為也要具有黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的先進(jìn)性。在遇到困難挫折時不泄氣，不退縮，不自暴自棄，不怨天尤人。在取得成績時不驕不躁，淡薄名利，嚴(yán)以律己。無論在任何情況下任何環(huán)境中，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部都要始終表里如一，言行如一，一貫地對黨的事業(yè)忠貞不渝，毫不利己，專門利人，全心全意為人民服務(wù)，始終保持黨的先進(jìn)性和純潔性。