陳慶明

【摘 要】 文章對目前我國城市供水存在的問題進(jìn)行分析，提出解決城市供水問題的對策。

【關(guān)鍵詞】 城市供水；問題；對策

城市供水是公共事業(yè)，城市供水安全涉及到人們的健康，也涉及到產(chǎn)品質(zhì)量和安全，進(jìn)一步說是社會(huì)性的問題，從某種意義上講，也可以說是以中國社會(huì)政治問題。所以應(yīng)該提高科技創(chuàng)新水平，把人類智慧所發(fā)明的科學(xué)技術(shù)較多較快的運(yùn)動(dòng)到城市供水事業(yè)，關(guān)于新材料技術(shù)和材質(zhì)，先進(jìn)的設(shè)備和一起儀表，先進(jìn)的管理手段等科學(xué)技術(shù)都應(yīng)用于城市供水，使其達(dá)到先進(jìn)的經(jīng)濟(jì)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和水平，為城市更快更好的發(fā)展服務(wù)。

一、目前我國城市供水存在的問題分析

1、水資源的缺乏。我國的水資源豐富但人均量少，且水量分布不均，淡水總量為28100億M3，占全球的6℅，居世界第四，但人均只有2350 M3，僅是世界平均水平的1/4，占121位。是全球13個(gè)人均水資源最貧乏的國家之一。此外，全國，80℅的水資源分布在占國土總面積，36℅的南方地區(qū)，20℅的水資源分布在占國土總面積64℅的北方地區(qū)。由于受季風(fēng)影響降水過分集中，全國大部分地區(qū)每年汛期（6-9月）降水量占全年的60℅-80℅，其中約有2/3是洪水徑流量，全國可開發(fā)利用的水資源不足10000 M3，客觀條件導(dǎo)致了資源性缺水，水資源供需矛盾突出。全國正常年份缺水量約400億M3，由于水資源缺乏，部分地區(qū)工業(yè)、農(nóng)業(yè)、城市生活及生態(tài)環(huán)境爭水矛盾越來越突出。全國600多座城市中有400多個(gè)城市存在供水不足問題，比較嚴(yán)重的城市近110個(gè)，全國城市缺水總量60億M3，每年因缺水影響工業(yè)產(chǎn)值2300億元。

2、水質(zhì)污染嚴(yán)重。近年地下水和地表水污染程度日益加劇，工業(yè)發(fā)達(dá)地區(qū)尤為嚴(yán)重，2004年環(huán)境公報(bào)中關(guān)于環(huán)境七大水系412個(gè)水質(zhì)監(jiān)測斷面中，Ⅰ-Ⅲ類、Ⅳ-Ⅴ類和劣Ⅴ類水質(zhì)斷面比例分別為41.8℅、30.3℅和27.9℅。27個(gè)重點(diǎn)湖庫中II類水質(zhì)的湖庫2個(gè)，III類水質(zhì)的湖庫5個(gè)，IV類水質(zhì)的湖庫4個(gè)，V類水質(zhì)的湖庫6個(gè)，劣V類水質(zhì)的湖庫10個(gè)。其中太湖、巢湖、滇池水質(zhì)因總氮和總磷濃度高均為劣V類，此外，管道破損、接口不嚴(yán)、設(shè)備配套不完善及工程施工質(zhì)量差等原因?qū)е露挝廴疽埠車?yán)峻。

3、水資源利用率低。首先，在輸配水方面許多管道超期使用，目前我國大多城市管網(wǎng)漏損嚴(yán)重，平均水平在24℅左右，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高出歐洲國家7℅的漏損率。其次，供水企業(yè)水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)不夠嚴(yán)格，沒有嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)制約，供水效率明顯不高。另外，工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和人民生活浪費(fèi)嚴(yán)重，給本已嚴(yán)峻的供水形勢造成了新的壓力。由于我國城市發(fā)展較慢，基礎(chǔ)設(shè)備不完備，再城市生產(chǎn)生活、建設(shè)過程中非人為水資源浪費(fèi)嚴(yán)重、利用效率不高。此外長期以來，人們水資源保護(hù)意識不強(qiáng)、人為浪費(fèi)水資源也比較嚴(yán)重。加之節(jié)水規(guī)劃不夠系統(tǒng)，節(jié)水高新技術(shù)、監(jiān)測、管理、監(jiān)督等環(huán)節(jié)很難發(fā)揮有效作用，水資源整體利用率不高。

4、突發(fā)事件應(yīng)急能力弱。供水安全突發(fā)事件主要發(fā)生在水源地和官網(wǎng)，對于發(fā)生在管網(wǎng)上的事件，由于發(fā)生范圍小、影響小、易處理對供水安全危害的程度較小，而發(fā)生在水源地的突發(fā)事件，事發(fā)突然。污染形勢多樣，污染物復(fù)雜，短時(shí)間內(nèi)損害慘重，破壞性強(qiáng)，并且污染范圍大不易處理，對供水安全危害極大。由于重視程度、技術(shù)等原因，目前我國城市供水系統(tǒng)對突發(fā)水污染事件的應(yīng)急能力明顯不足。再此類事故發(fā)生的同時(shí)，暴露出應(yīng)急設(shè)施不完善、不齊全等問題，由此帶來的深層次問題就是城市的供水不安全。

二、解決城市供水問題的對策

1、要在經(jīng)濟(jì)合理的條件下盡可能的采取多水源取水方式。⑴利用海水。海水利用是解決我國水資源短缺的一個(gè)重要途徑，將海水作為水資源納入水資源規(guī)劃中，制定海水利用產(chǎn)業(yè)政策，大力推廣海水淡化新技術(shù)，可以很好的擴(kuò)充城市供水源。⑵污水資源化。我國污水處理率和處理水平較低，據(jù)需水趨勢預(yù)測，2010年我國廢水排放將達(dá)（1100～1400）×108 M3，由此可見我國污水資源化的潛力非常大。⑶雨洪利用、微堿水利用。城市雨水利用具有重要作用，雨水滲透可提高地下水位，雨水的利用減少城市雨水排放的徑流量減輕排水和污水處理的壓力，提供了新的供水源也緩解了供水的壓力。微堿水主要是指礦井水，每年煤礦井水排放量20億噸以上，礦井水利用率不到30℅，礦井水處理后完全可以補(bǔ)給水資源。⑷跨流域調(diào)水?？缌饔蛘{(diào)水可以 我國水資源分布不均的狀況，緩解由于資源性缺水導(dǎo)致的供需矛盾。

2、要盡可能的節(jié)約水資源，提高水的利用效率，把供水作用發(fā)揮到最大，從而緩解城市供水的需求矛盾，減輕供水企業(yè)的壓力從“節(jié)流”上保障城市供水安全。因地制宜制定科學(xué)合理的節(jié)水標(biāo)準(zhǔn)和用水標(biāo)準(zhǔn)，確定各行業(yè)的用水定額，用水效率等指標(biāo)，采取定額管理；對城市供水管網(wǎng)進(jìn)行有效的運(yùn)行維護(hù)，減少供水過程的跑，冒，滴，漏加大建設(shè)過程的質(zhì)量控制，提高供水效率；加大節(jié)水新技術(shù)，新工藝和重大裝備的研究。開發(fā)和利用。

3、采取有效的措施控制水污染，提高污水處理能力。（1）認(rèn)真貫徹執(zhí)行《中華人名共和國水污染防治法》，嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定和城市總體規(guī)劃的有關(guān)要求，組織編制水污染防治規(guī)劃，劃分水功能區(qū)，確定物排放容量，實(shí)行水污染物總量控制，并分解到排污單位。采取預(yù)防為主的方針，防止水污染中處于中等水平的喝尚未收到明顯污染的地區(qū)的誰污染姿勢加重。（2）大力推行清潔生產(chǎn)，進(jìn)一步削減污染物排放量，加大對工業(yè)污染源的治理，爭取實(shí)現(xiàn)工業(yè)用水量和廢水排放量的零增長和有毒，有害污染物的零排放。并且在現(xiàn)有污染控制狀態(tài)下強(qiáng)化污染處罰措施，杜絕水體污染的加劇。（3）加大城市污水處理力度，再現(xiàn)有污水處理的技術(shù)的基礎(chǔ)上，科學(xué)采用新技術(shù)新方法，根據(jù)用水要求選用各種處理工藝的組合方案，提高污水回收利用率。為城市供水提供穩(wěn)定可靠的水資源。

4、 加強(qiáng)城市供水保障能力建設(shè)體系，保障城市供水安全。（1）大力發(fā)展公共供水，科學(xué)規(guī)劃輸配管網(wǎng)體系。采用先進(jìn)可靠的儀器設(shè)備；同時(shí)加大對老供水管網(wǎng)的科技投入和改造力度，科學(xué)管理維護(hù)，減少漏損。（2）加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)測和行業(yè)監(jiān)督，建立城市供水水質(zhì)預(yù)警制度，及時(shí)掌握城市供水水質(zhì)動(dòng)態(tài)，通過信息化建設(shè)，供水應(yīng)急預(yù)案的建立等技術(shù)手段提高供水系統(tǒng)的科學(xué)決策能力和應(yīng)急能力。