麥宇曼

在世界范圍內，成功打造“空港經濟區(qū)”的城市有美國孟菲斯、荷蘭阿姆斯特丹、德國法蘭克福、韓國仁川、中國香港和上海。如何圍繞機場打造相關產業(yè)？如何依托機場發(fā)展各種臨空產業(yè)？這些問題一下子擺在了膠州市政府的面前。

孟菲斯、廣州和青島

青島新機場初步選址于膠州。其布局，必須比20年前更具戰(zhàn)略目光和長遠打算。結合空港經濟理論來謀劃機場對青島甚至整個山東半島的拉動效應是必要的。航空物流業(yè)、高端制造業(yè)、商務會展業(yè)、休閑旅游業(yè)，這些都可以考慮成為膠州“空港經濟區(qū)”的子集。

1973年，當時還是默默無聞的聯(lián)邦快遞，在美國一座名聲不大的中等城市——孟菲斯落戶。過了十幾年，聯(lián)邦快遞成長為全美物流業(yè)巨頭，孟菲斯也成為了全美物流中心、世界知名的“航空城”。

當然，其中的因果關系并非如此簡單，一家企業(yè)就能成就一座城市，不太可能。孟菲斯的成功在根本上有賴于區(qū)位優(yōu)勢——美國東南部交通要地。鐵路網和公路網遍布其中，低廉物流成本吸引大量制造工廠聚集，打下了制造業(yè)的基礎，而新機場的建設和聯(lián)邦快遞的入駐更是帶來了第二次騰飛。

如今，孟菲斯已是航空物流業(yè)的神話。在我國各大城市，凡自身擁有機場并希望發(fā)展“空港經濟”的，都必須研究孟菲斯案例。

2004年，廣州也開始學習孟菲斯。廣州機場從白云區(qū)遷至花都，由此形成契機，形成了在一片新區(qū)中發(fā)展“空港經濟”的可能，在宣傳中，甚至以“中國的孟菲斯”來形容未來的花都。然而，近十年過去了，花都的“空港經濟”只見雛形，不見氣候。雖然有聯(lián)邦快遞亞太轉運中心作為龍頭項目入駐，然而所帶動起來的GDP遠遠沒有想象中高。

看來，孟菲斯也不是那么好學的。

如今，青島的膠州也到了這個節(jié)點。2012年，膠州的樞紐價值被重新發(fā)現(xiàn)。位于山東半島咽喉，是青島、威海、煙臺貨運南下的必經之路，鐵路網、公路網密集，物流企業(yè)集聚。在這樣的地理優(yōu)勢和產業(yè)基礎上，將物流業(yè)作為膠州的第一支柱產業(yè)來規(guī)劃，已在進行。而青島新機場的初步選址于膠州，更是為膠州的物流產業(yè)基礎錦上添花，平添一片“空港經濟”的遐想。如何借鑒孟菲斯？如何依托機場發(fā)展各種臨空產業(yè)？如何避免走廣州花都的彎路？這些問題一下子擺在了膠州市政府的面前。

航空物流與何種產業(yè)結合？

根據國家信息中心的調研結果顯示，此次4F級機場（最高等級）若遷建于膠州，著實將為膠州經濟發(fā)展帶來了巨大契機，滾滾紅利。

國家信息中心專家武小欣說：“這將是膠州有史以來最大的投資項目，機場硬件設施建設、航空公司運營中心建設、空管系統(tǒng)建設和供油系統(tǒng)的建設，將有可能帶動近千億元的投資，建設所需要的原材料，大部分是從膠州以及青島其它區(qū)域采購，將給企業(yè)帶來巨額訂單。”

“按照國內門戶型機場的經驗，一個門戶型機場的建成將帶來2萬人的就業(yè)崗位，而且還只是直接崗位，不算上配套產業(yè)?！?/p>

顯然，這個膠州建市以來最大的投資項目，在短期內必然為膠州各類產業(yè)加速發(fā)展、區(qū)域GDP騰飛帶來喜訊。

不過，在目前我國經濟面臨轉型的背景下，單純依賴投資驅動已非長久之計，新機場的遷建雖然能在兩三年內帶來巨大紅利，但若立足長遠，還是要耐心地對“空港經濟”的發(fā)展模式進行分析，有選擇性地培養(yǎng)相關產業(yè)，讓產業(yè)與機場交通形成聯(lián)動、共生。

在世界范圍內，成功打造“空港經濟區(qū)”的城市有美國孟菲斯、荷蘭阿姆斯特丹、德國法蘭克福、韓國仁川、中國香港和上海。如何圍繞機場打造相關產業(yè)？根據這些城市的經驗，航空物流業(yè)可以與不同類型的產業(yè)形成融合。

在美國孟菲斯，航空物流業(yè)與高端制造業(yè)形成了融合。由于聯(lián)邦快遞的運輸服務十分快捷，由此吸引了一些醫(yī)療器械公司巨頭，由于醫(yī)療器械十分適合空運，因此企業(yè)越靠近機場運輸成本就越低。美國赫赫有名的Smith&Nephew、Medtronic、Wright等醫(yī)療技術公司都在該區(qū)域設點，從而使孟菲斯成為美國第二大骨科設備制造中心。

在韓國仁川，航空物流業(yè)與休閑產業(yè)完成了結合。仁川機場所在地是個島嶼，被海水環(huán)繞，十分適合發(fā)展休閑旅游產業(yè)，機場四周建設了夢幻主題公園、水上運動公園、航空城公園、時裝主題公園4個大型休閑旅游項目，機場的人氣與主題公園的人氣相輔相成，互相帶動。在香港赤鱲角機場和上海浦東機場，不遠之處都建設了迪士尼樂園，沖著迪士尼樂園來的游客帶旺了機場人氣，機場人氣也同樣帶旺迪士尼樂園，形成良性互動。

在德國法蘭克福機場，航空物流也與商務會展業(yè)形成融合。法蘭克福機場周邊建設了寫字樓、貿易中心和會展中心，打造“總部經濟”，形成一片黃金商業(yè)帶。

以上三個案例中，航空物流業(yè)分別與高端制造業(yè)、休閑旅游產業(yè)和商務會展業(yè)形成了結合，充分表明只要因地制宜、仔細分析區(qū)域優(yōu)勢特點，是可以找到某種“空港經濟”發(fā)展模式的。

航空物流大發(fā)展：“功夫在詩外”

如今，膠州市經濟較為發(fā)達，在縣市中具備較強競爭力，綜合實力2010年列山東省縣（市）的第五位，全國縣（市）第十七位。強大的經濟產業(yè)后盾，理應為航空物流業(yè)打下了堅實的基礎。不過，縱觀膠州所產的產品，居多者為金屬集裝箱、皮革服裝、機制紙及紙板、合成氨、白酒、布、化學農藥、皮鞋、水泥、日用不銹鋼制品等，這些產品基本用不著空運，適合于陸路、海路運輸。若再放眼“大青島”甚至整個山東半島，基本上以傳統(tǒng)制造業(yè)為主，產品結構傾向于陸路運輸和海上運輸，這樣一來，航空物流業(yè)要展開拳腳，可能還需要時日。

國家信息中心專家武小欣說：400公里以內的貨物運輸，首選公路；400公里以外的貨物運輸，考慮鐵路；跨洲際、幾千公里距離的運輸，選擇海路；貨物體積小、附加值高、時效要求高的，首選空路。

武小欣舉了些形象的例子?！袄?，美國某鎮(zhèn)的農民在凌晨4點（紐約時間）收割了新鮮的農產品，要在北京時間中午12點送達北京，這種必須在十幾個小時之內完成運送的貨物，就要采用空運?！?/p>

“再如昆明的鮮花，要先送到青島的花卉加工廠進行加工處理，隨機運往北京、上海等花卉市場銷售，由于花卉易謝的商品特殊性，也只能選擇空運。”

不過，根據業(yè)內統(tǒng)計，在目前我國各種貨物運輸方式中，公路運輸占了70%以上的份額，鐵路運輸、海上運輸、航空運輸的比重相加不及30%，其中又數航空運輸占比最低。

膠州市物流工作推進辦公室主任王進說：“現(xiàn)在我們國家的產業(yè)層次不高，盡管中國制造很發(fā)達，但是中國大批量的都是低端產品，為什么我國船運發(fā)展很快，就是這個原因。而當我們進行產業(yè)結構調整、產業(yè)檔次升級之后，還是要發(fā)展航空運輸。美國的物流產業(yè)就是以航空為主?！?/p>

不過，放眼未來，青島正在打造“藍色硅谷”，包括煙臺、威海在內的整個山東半島也正在謀劃藍色經濟區(qū)，作為一種科技含量更高的高端業(yè)態(tài)，藍色經濟所產出的產品（包括藍色生物醫(yī)藥、新材料、精密儀器）特別適合空運，將為膠州機場提供源源不斷的貨源。而膠州機場發(fā)達成熟的航空物流又能幫助高科技企業(yè)降低其產品運輸成本，為藍色產業(yè)保駕護航。

如今，青島對“藍色硅谷“的打造已經全面鋪開，隨著“轉向深藍”的產業(yè)戰(zhàn)略落地，各類海洋生物醫(yī)藥企業(yè)、海洋裝備企業(yè)、海洋養(yǎng)殖企業(yè)、海洋實驗室的大展拳腳，青島產業(yè)結構正隱隱顯現(xiàn)提升檔次的巨大潛力。一旦高科技產業(yè)成型，必定帶來強大的物流需求，依靠臨近的膠州機場運輸降低物流成本，必然成為高科技企業(yè)和物流企業(yè)的不二選擇。因此，在藍色硅谷建成之前，首先進行詳細調查、前瞻預見并提前為航空物流預留發(fā)展空間，十分必要。

而至于膠州空港經濟能否像韓國仁川一樣，與休閑旅游融合為一體，又或像法蘭克福一樣，與商務會展經濟完美結合？這就需要對膠州各項優(yōu)勢劣勢進行詳細和實事求是的論證了。