吳永鏜

文化市場(chǎng)作為文化事業(yè)發(fā)展的重要組成部分，具有雙重性，既要遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的一般規(guī)律，又有自己的特性，因?yàn)槲幕袌?chǎng)中的文化產(chǎn)品和文化服務(wù)既有一般的商品屬性，又兼具意識(shí)形態(tài)屬性。我區(qū)文化市場(chǎng)萌芽于二十世紀(jì)八十年代中期，隨著改革開(kāi)放逐步深入和經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，廣大人民群眾物質(zhì)生活水平的提高和人們求文思樂(lè)的文化需求的不斷增長(zhǎng)，原有國(guó)辦文化已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿(mǎn)足不了人民群眾日益增長(zhǎng)的文化需求，自然，文化服務(wù)使以商品形式悄然進(jìn)入了我區(qū)流通領(lǐng)域，區(qū)文化行政管理部門(mén)本著“開(kāi)放搞活，扶持疏導(dǎo)，面向群眾，供求兩益”的方針，以“支持健康有益的、允許無(wú)害的、抵制低級(jí)庸俗的、取締淫穢反動(dòng)的”管現(xiàn)準(zhǔn)則，積極培育和發(fā)展文化市場(chǎng)。經(jīng)過(guò)近二十年的努力，文化市場(chǎng)布局逐步從城區(qū)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸，經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目日臻多樣化，現(xiàn)代化已基本形成演出、娛樂(lè)、音像、電影、文物、藝術(shù)品、網(wǎng)絡(luò)以及出版物在內(nèi)八大門(mén)類(lèi)的綜合性市場(chǎng)體系。本人在對(duì)城廂區(qū)文化市場(chǎng)進(jìn)行認(rèn)真的調(diào)查研究和思考的基礎(chǔ)上，就如何加強(qiáng)城廂文化市場(chǎng)建設(shè)提出粗淺看法。

一、城廂文化市場(chǎng)的現(xiàn)狀與特點(diǎn)

近幾年來(lái)，隨著改革開(kāi)放和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的深入發(fā)展，人們生活的改善，逐漸由追求物質(zhì)生活方向向精神文化方面轉(zhuǎn)變，使我區(qū)文化市場(chǎng)建設(shè)出現(xiàn)越來(lái)越多的大賣(mài)場(chǎng)、連鎖超市、便利店、專(zhuān)賣(mài)店。同時(shí)，民間音樂(lè)、美術(shù)、莆仙戲以及文物博物等傳統(tǒng)文化備受群眾的歡迎。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截止目前，城廂區(qū)已擁有區(qū)級(jí)文化館、書(shū)畫(huà)家協(xié)會(huì)、十音八樂(lè)協(xié)會(huì)、車(chē)鼓協(xié)會(huì)以及劇影院、區(qū)級(jí)以上文物保護(hù)單位52處（其中省級(jí)8處，市級(jí)24處，區(qū)級(jí)20處），全區(qū)各個(gè)居委會(huì)分別組建十音八樂(lè)和車(chē)鼓演奏隊(duì)，社區(qū)文化娛樂(lè)場(chǎng)所200多家。區(qū)、街道、居委會(huì)、社區(qū)四級(jí)網(wǎng)絡(luò)已初步建成?？v觀城廂文化市場(chǎng)的發(fā)展，可以發(fā)現(xiàn)以下三個(gè)變化特點(diǎn)：

1、由政府組織向群眾自發(fā)組織轉(zhuǎn)變；

2、從其存在形式來(lái)看，文化市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)了“單一型”向“綜合型”轉(zhuǎn)變。

3、從其表現(xiàn)內(nèi)容來(lái)看，文化市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)了“盲目時(shí)尚型”向“講究質(zhì)量”轉(zhuǎn)變。

二、城廂區(qū)文化市場(chǎng)存在的問(wèn)題

城廂區(qū)地廣人多，文化市場(chǎng)基礎(chǔ)薄弱，在文化市場(chǎng)逐漸繁榮同時(shí)，仍明顯地存在著一些困難和問(wèn)題：

1、單位經(jīng)濟(jì)效益觀念，有些文化部門(mén)和領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為改革開(kāi)發(fā)就是抓經(jīng)濟(jì)建設(shè)，忽視在思想上文化市場(chǎng)的整治，表現(xiàn)在工作中單純追求經(jīng)濟(jì)效益，對(duì)一些經(jīng)濟(jì)效益不高的文化事業(yè)發(fā)展認(rèn)識(shí)不足，造成社會(huì)文化投入總量偏少、比例偏低，規(guī)劃建設(shè)不到位等，嚴(yán)重阻礙了文化市場(chǎng)的全面發(fā)展。

2、經(jīng)營(yíng)出現(xiàn)滑坡，由于文化市場(chǎng)從無(wú)到有，發(fā)展迅猛，特別是隨著中國(guó)加入WTO后，世界文化大量涌入，更為文化市場(chǎng)注入新的內(nèi)容，文化市場(chǎng)更呈現(xiàn)一片蓬勃生機(jī)的的景象。

3、經(jīng)營(yíng)者的總體素質(zhì)不高。由于文化市場(chǎng)管理尚處在摸索階段，文化市場(chǎng)的法律法規(guī)還不健全，對(duì)經(jīng)營(yíng)者（法人代表）的素質(zhì)沒(méi)有作出具體的規(guī)定，有關(guān)部門(mén)在審核上不好掌握，造成有些經(jīng)營(yíng)者為謀求暴利而違法經(jīng)營(yíng)，在娛樂(lè)場(chǎng)所搞一些以營(yíng)利為目的的陪侍活動(dòng)。

4、法律法規(guī)不完善，娛樂(lè)場(chǎng)所管理法規(guī)層次低、不夠健全。

5、安全隱患嚴(yán)重超標(biāo)。經(jīng)營(yíng)者普遍缺乏消防安全意識(shí)，對(duì)消防安全不舍得投入，存在消防隱患。

6、文化行政執(zhí)法隊(duì)伍建筑薄弱。一方面，文化行政隊(duì)伍人員素質(zhì)參差不齊，良莠不全。另一方面執(zhí)法經(jīng)費(fèi)得不到保障。

三、城廂文化市場(chǎng)存在問(wèn)題的對(duì)策

黨的“十七大”提出要“按照一手抓繁榮，一手抓管理的方針”健全文化市場(chǎng)體系，城廂區(qū)提出實(shí)現(xiàn)建設(shè)文化強(qiáng)區(qū)的發(fā)展目標(biāo)，與時(shí)代同步，與人民同心，立足高起點(diǎn)，面向新世紀(jì)。對(duì)城廂區(qū)文化市場(chǎng)存在的問(wèn)題，我們必須以文化藝術(shù)發(fā)展、繁榮為主題，緊緊抓住文化體制改革和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展兩個(gè)突破口，著力推進(jìn)兩個(gè)方面的工作。

（一）以黨的“十八大”精神為指導(dǎo)，正確把握社會(huì)文化的發(fā)展方向。

文化市場(chǎng)是一定區(qū)域內(nèi)生活的人們，經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期逐漸形成的共同的或相近的觀念、行為規(guī)范、民俗習(xí)慣等現(xiàn)代社會(huì)大文化。文化市場(chǎng)的發(fā)展?fàn)顩r已成為政府為人民服務(wù)的形象標(biāo)志成為社區(qū)精神文明建設(shè)水平高低的體現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)也成為城市思想政治工作的切入點(diǎn)。隨著改革開(kāi)發(fā)的不斷深入，人們文化思想打破禁錮，開(kāi)闊了眼界，調(diào)動(dòng)了積極性和創(chuàng)造性，這是主流。但是，一些西方自由化和形形色色的腐朽沒(méi)落思想觀念深渣泛起，對(duì)它們?cè)谌藗兩显斐傻幕靵y以及社會(huì)上產(chǎn)生的負(fù)面影響不可低估。這就要求我們?cè)诠ぷ髦?，既要繼承和發(fā)揚(yáng)我國(guó)優(yōu)秀文化的傳統(tǒng)，吸收外國(guó)一些優(yōu)秀文化成果，堅(jiān)持古為今用，洋為中用，推陳出新，著力創(chuàng)造有中國(guó)特色社會(huì)主義的文化。同時(shí)又要摒除西方的自由融會(huì)貫通思潮和形形色色的腐朽沒(méi)落的思想文化的侵蝕。

（二）以黨的“十八大”精神為指導(dǎo)，扎實(shí)地抓好文化市場(chǎng)管理。

在新世紀(jì)，文化市場(chǎng)工作面臨新挑戰(zhàn)。我們應(yīng)著眼于“以人為本”，尊重實(shí)際，認(rèn)識(shí)規(guī)律，加強(qiáng)管理。為此，我們要努力做好：

1、組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)、各有關(guān)部門(mén)和領(lǐng)導(dǎo)要端正發(fā)展文化事業(yè)的思想認(rèn)識(shí)，一定要把文化市場(chǎng)事業(yè)發(fā)展擺上一國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)的位置來(lái)抓實(shí)抓好，科學(xué)規(guī)劃，合理安排，重視建設(shè)，加快發(fā)展，不負(fù)“文獻(xiàn)名邦”、“海濱鄒魯”之古譽(yù)。

2、認(rèn)真規(guī)劃，大力建設(shè)文化設(shè)施。文化市場(chǎng)產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展，很大程度上取決于其總體規(guī)劃與建設(shè)。因此，我們要針對(duì)目前城區(qū)文化產(chǎn)品的分布和結(jié)構(gòu)特點(diǎn)，按照“動(dòng)靜結(jié)合、大中小配套、高中低互補(bǔ)”的原則，規(guī)劃建設(shè)好各級(jí)各類(lèi)文化設(shè)施，重點(diǎn)抓好“三館二院團(tuán)一站”（即文化館、圖書(shū)館、博物館、影劇院、和劇團(tuán)、文化站）和文化娛樂(lè)場(chǎng)所的建設(shè)，并把它們列入基層文化設(shè)施的重點(diǎn)項(xiàng)目；

對(duì)城區(qū)各文化點(diǎn)要進(jìn)行歸類(lèi)管理和開(kāi)發(fā)，對(duì)具莆田特色的、品味高的可結(jié)合城市建設(shè)，開(kāi)發(fā)為旅游景點(diǎn)，“以文養(yǎng)文”。

3、加強(qiáng)效能建設(shè)，積極引導(dǎo)文化市場(chǎng)健康發(fā)展。首先，要加強(qiáng)文化部門(mén)機(jī)構(gòu)改革工作。其次，要建立和完善文化市場(chǎng)的機(jī)構(gòu)和設(shè)施。要積極參照發(fā)達(dá)地區(qū)社會(huì)文化“以快為主、條塊結(jié)合、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、齊抓共管、資源共享”的成功經(jīng)驗(yàn)，逐漸建立起“區(qū)、街、居、社區(qū)”四級(jí)網(wǎng)絡(luò)、組織人民群眾開(kāi)展喜聞樂(lè)見(jiàn)的多種形式、多種層次的文化服務(wù)活動(dòng)，組織好民族、民俗優(yōu)秀文化特色產(chǎn)品。第三、要切實(shí)加強(qiáng)文化行政執(zhí)法工作，要樹(shù)立依法行政依法管理的觀念，必須加強(qiáng)對(duì)經(jīng)營(yíng)者和執(zhí)法者的文化法制實(shí)質(zhì)教育工作。

總之，我們要聚集城廂區(qū)文化系統(tǒng)的人才和資源，組建出具強(qiáng)大市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的文化產(chǎn)業(yè)“集團(tuán)軍”，從而將城廂區(qū)文化產(chǎn)業(yè)建設(shè)成富有地方特色、充滿(mǎn)活力的產(chǎn)業(yè)體系，使之成城廂區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)全面發(fā)展的重要組成部分。