羅媛

摘要：高校生均培養(yǎng)成本的大小及其結(jié)構(gòu)式否合理，直接體現(xiàn)了高校的辦學水平與管理能力的高低，高校培養(yǎng)成本核算的準確性集中體現(xiàn)了高校財務(wù)管理水平和手段的先進性。本文主要對高校生均培養(yǎng)成本概念進行界定和成本構(gòu)成的明晰，并對高校生均培養(yǎng)成本的管理進行了理論探討，提出了一些建議，這將為高校對生均培養(yǎng)成本的控制以及提高辦學資金使用效益提供借鑒與啟示。

關(guān)鍵詞：高校 培養(yǎng)成本 管理

一、高校培養(yǎng)成本的概念及構(gòu)成

高校的生均培養(yǎng)成本是指高等教育機構(gòu)為實現(xiàn)其教育的基本職能，并達到教學質(zhì)量的基本標準，在一定的會計期間內(nèi)所必須發(fā)生的，平均用于每個學生的直接支出和應(yīng)計費用的總和。研究高校的生均培養(yǎng)成本就是要通過對高校生均培養(yǎng)成本的構(gòu)成因素進行分析，按照《監(jiān)審辦法》規(guī)定，高校教育培養(yǎng)成本應(yīng)由以下幾部分組成：人員支出、公共支出、對個人和家庭的補助支出、固定資產(chǎn)折舊、除上述項目規(guī)定外的且與培養(yǎng)在校學生有直接關(guān)系的耗材及費用。對高校生均培養(yǎng)成本構(gòu)成的分析和研究，將為高校培養(yǎng)成本的管理提供更明確的要求。

二、高校培養(yǎng)成本的管理

高校生均培養(yǎng)成本是指高校一年中培養(yǎng)一名合格大學生所發(fā)生的物化勞動和活勞動。在高校的培養(yǎng)成本管理中，人力資源利用率的高低，材料物資消耗的多少，儀器設(shè)備利用率的高低以及設(shè)備利用程度的合理與否，在校學生數(shù)的多少等都會直接或間接地從生均培養(yǎng)成本指標上體現(xiàn)出來，所以高校生均培養(yǎng)成本管理的重要性也就不言而喻。

目前，一些從事高校財務(wù)管理研究的專家對近幾年的高校財務(wù)數(shù)據(jù)作了統(tǒng)計和分析，得出了諸多衡量高校成本控制優(yōu)劣的大致標準。如教學與教學輔助管理支出應(yīng)占總支出的60%～70%，業(yè)務(wù)招待費應(yīng)低于2%，人員支出比例應(yīng)控制在50%以內(nèi)等。在進行成長控制的具體過程中還應(yīng)注意以下幾個方面。

（一）要完善高校成本核算手段和方法

完善高校成本核算手段和方法，提高會計核算的電算化與信息化管理水平。高校的財務(wù)會計科目應(yīng)按經(jīng)濟事項分類科目來統(tǒng)一設(shè)置，要按校內(nèi)部門預算項目進行輔助核算，按高校的培養(yǎng)成本項目構(gòu)成嚴格歸集，并力求預算與核算口徑相統(tǒng)一，會計核算方法和手段便捷易行，高校校內(nèi)培養(yǎng)成本管理手段與國家財經(jīng)法規(guī)制度相連續(xù)，校內(nèi)財務(wù)管理相對穩(wěn)定且操作性強。

（二）要建立人力資源成本分攤機制

高校的人力資源成本是培養(yǎng)成本的主要組成部分，通常占培養(yǎng)總成本的50%左右，校內(nèi)各學院系部或各學科在使用校內(nèi)人力資源時一定要考慮樹立完全成本意識，講究投入產(chǎn)出效益，將實際使用人力資源按一定比例分攤，從而使每個項目成本真實可靠。

（三）要建立校內(nèi)資產(chǎn)有償使用制度

可根據(jù)在崗教職工編制數(shù)、部門和單位以及不同專業(yè)學科的性質(zhì)、《教學大綱》規(guī)定的教學實驗室開出率的差異等情況，區(qū)別不同使用性質(zhì)，制定房屋和設(shè)備的有償使用標準和定額，規(guī)定有效利用率，建立校內(nèi)資產(chǎn)的有償使用管理辦法，對超標超期限使用部分實行繳費制度，使教育資源分配更為合理。高校有償征用的，用于學生培養(yǎng)相關(guān)用途的土地征用費，應(yīng)按照使用權(quán)年限平攤；政府劃撥的土地，按評估價值及使用權(quán)年限平攤計入各年學生培養(yǎng)成本，從而使生均培養(yǎng)成本的核算更加完整。

（四）加強高校生均培養(yǎng)成本定額管理，建立生均培養(yǎng)成本考核制度

各高校應(yīng)加強內(nèi)部經(jīng)費預算管理，建立預算指標管理系統(tǒng)，同時開發(fā)網(wǎng)上總和查詢系統(tǒng)。綜合查詢系統(tǒng)項目查詢和匯總查詢兩大模塊，做到實時監(jiān)控。由于對經(jīng)費預算的進一步細化，一方面要保證預算和核算指標的嚴肅性，另一方面也要避免各個預算項目的互相串用。在預算編制過程中藥堅持“零基預算、量入為出、留有余地、超支不補、結(jié)余部分結(jié)轉(zhuǎn)下年繼續(xù)使用”的預算編制原則。同時建立生均培養(yǎng)成本考核制度，以修正后的生均培養(yǎng)成本為依據(jù)，準確合理的確定目標培養(yǎng)成本指標體系。

（五）要合理地配置教學資源，走集約化發(fā)展道路

資源配置實現(xiàn)“帕累托最優(yōu)”是各高校管理追求的目標，其最佳途徑就是走內(nèi)涵式發(fā)展道路，即從粗放外延式發(fā)展轉(zhuǎn)而向內(nèi)涵式集約化發(fā)展，包括縱向幾月和橫向集約?？v向集約要求高校面向市場，向產(chǎn)業(yè)鏈的上下游延伸。這就要求高校要主動爭取高質(zhì)量的生源，主動了解市場發(fā)展趨勢，從而在辦學過程中及時調(diào)整專業(yè)學科結(jié)構(gòu)，努力降低培養(yǎng)成本；橫向集約化是指高校要不斷增強組織能力，主動適應(yīng)千變?nèi)f化的人才和科技市場需求，利用網(wǎng)絡(luò)和信息技術(shù)，改善和加強內(nèi)部管理，有效提高教學與科技資源利用率，從而達到加快學校發(fā)展的目的。

（六）加快對現(xiàn)有高校財務(wù)核算系統(tǒng)軟件的進一步改良和改進

研制和開發(fā)高等教育培養(yǎng)成本核算子體系，并增設(shè)高等教育培養(yǎng)成本核算以及分析管理子模塊等來實現(xiàn)對培養(yǎng)成本核算工作的網(wǎng)絡(luò)與信息化管理，且該子模塊應(yīng)包括高等教育培養(yǎng)成本中的直接費用、間接費用的歸集和期間費用的歸集與分配，高校培養(yǎng)總成本以及生均培養(yǎng)成本的計算與分析，并注重高校培養(yǎng)總成本的生均培養(yǎng)成本的橫向與縱向比較，特別要包括高校培養(yǎng)成本的分項、分類分析等相關(guān)信息。

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