王曉梅

水資源已被人們所共識，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展，社會進(jìn)步的戰(zhàn)略資源，決定著今后一個國家和一個地區(qū)可持續(xù)發(fā)展的重大問題。所以在水資源的開發(fā)和利用上，決定著我旗經(jīng)濟(jì)社會中長期的發(fā)展規(guī)劃，工農(nóng)業(yè)布局，生活生產(chǎn)的需要。水資源承載能力的大小對全旗水資源的合理開發(fā)與利用，對巴林左旗經(jīng)濟(jì)和社會建設(shè)有著至關(guān)重要的意義。

一、巴林左旗水資源現(xiàn)狀及其發(fā)展趨勢

（一）水資源現(xiàn)狀

根據(jù)我旗氣象部門提供的資料顯示，我旗多年平均降水量在300毫米左右。通過水循環(huán)形成的可更新的地表水和地下水的水資源合計(jì)約 3.0376 億立方米，并具有以下特點(diǎn)。

1、人均水資源占有量偏少

我旗水資源總量就偏少，按2011年人口統(tǒng)計(jì)35.98萬常住人口計(jì)算，我旗人均水資源量376 立方米，畝均水資源量為 260 /立方米。

2、時空分布很不均衡，水資源分布不匹配

水資源的問題與水資源的時空分布不均衡，尤其是與水土資源不相匹配，全旗只有一條河流，烏力吉沐淪河，形成南北流域，可是從地理看，只有到左旗北中沙那水庫才行成可利用的水域，這樣全旗就形成了兩個不同的類型地區(qū)。一是河流流域的水資源比較豐富的灌溉區(qū)。二是旗東西兩邊非灌溉區(qū)的水資源嚴(yán)重的短缺地區(qū)。

3、氣候變化對巴林左旗水源的影響

從1990年以來巴林左旗就干旱，降水量下降，就是今年算做豐雨年，也只有 350 毫米，這就進(jìn)一步的加劇了巴林左旗旗水資源的缺乏，多年來地下水得不到實(shí)質(zhì)的補(bǔ)充，地上水多年斷流，地下水位不斷下降，有的地區(qū)人畜生活用水都成了大問題。

（二）水資源的開發(fā)利用狀況

1、供水能力

巴林左旗的供水能力從2000年的12526 萬立方米，增加到2010年的13173 萬立方米。其中地表水供水量約 6932 萬立方米，地下水開采量 6241萬立方米。

2、用水現(xiàn)狀

巴林左旗用水增長迅速，2000年用水12526 萬立方米。2010年用水13173 萬立方米，人均用水366 立方米，其中農(nóng)業(yè)用水占 69 %，工業(yè)用水占 7 %，生活用水占 24%。

3、用水效率

隨著用水量的增加，用水效率逐年有所提高。但與經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)高收入的地區(qū)比，我旗單方用水的GDP產(chǎn)出量仍低于發(fā)達(dá)地區(qū)，它表明隨著經(jīng)濟(jì)實(shí)力的增長通過經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，用水效率的提高，節(jié)水尚有較大潛力。

（三）當(dāng)前面臨的主要水資源問題

1、干旱持續(xù)，缺水形勢加劇。地下水嚴(yán)重超采，烏力吉沐浴河持續(xù)斷流，水質(zhì)有污染加重的趨勢，大生態(tài)控制較難。

2、巴林左旗東西兩區(qū)，過量開采，地下水不斷加深，出現(xiàn)了生態(tài)型缺水。

3、隨著工業(yè)的快速發(fā)展，企業(yè)數(shù)量的不斷增加和企業(yè)規(guī)模的增大，用水量也在逐漸上升，出現(xiàn)了絕對量的缺水。

二、巴林左旗水資源可持續(xù)利用的總體戰(zhàn)略

針對面臨的問題巴林左旗應(yīng)當(dāng)制定總體戰(zhàn)略用水資源規(guī)劃，以水資源的可持續(xù)利用，支持巴林左旗的經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展。在制定規(guī)劃時就從以下幾個方面入手。

1、防洪工程的建設(shè)

要從無序、無節(jié)制地與洪水斗爭轉(zhuǎn)變?yōu)橛行?、可持續(xù)的與洪水協(xié)調(diào)共處，要從以建立防洪工程體系為主的策略，多修一些塘壩、小水庫，等防洪工程體系。攔截天上水入地，補(bǔ)充地下水的不足，建立全面防洪工程體系。

2、建設(shè)節(jié)水高效的現(xiàn)代灌溉農(nóng)業(yè)和現(xiàn)代旱地農(nóng)業(yè)為目標(biāo)的農(nóng)業(yè)節(jié)水策略

要從傳統(tǒng)粗放的型灌溉農(nóng)業(yè)和旱地雨養(yǎng)農(nóng)業(yè)，轉(zhuǎn)變?yōu)榻ㄔO(shè)節(jié)水高效的現(xiàn)代灌溉農(nóng)業(yè)。通過建設(shè)節(jié)水高效的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，我旗可以基本立足于現(xiàn)有規(guī)模的耕地和灌溉用水量，滿足今后36萬人口對農(nóng)產(chǎn)品的需要。今后農(nóng)業(yè)水利建設(shè)的投資主要方向，應(yīng)從以水利工程為主向以建設(shè)節(jié)水高效農(nóng)業(yè)為主，加大節(jié)水灌溉農(nóng)業(yè)的投資。

3、節(jié)水優(yōu)先，治污為本，多渠道開源的城市水資源可持續(xù)策略

2011年我旗城市化水平為30%，城市人口8萬，預(yù)計(jì)2020年左右，城市化水平可能達(dá)到50%，城市人口將增加到16萬人左右。因此，城市和工業(yè)節(jié)水是今后節(jié)水的重點(diǎn)。必須進(jìn)一步調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和工業(yè)布局，大力開發(fā)和推廣節(jié)水器具和節(jié)水工業(yè)生產(chǎn)技術(shù)，創(chuàng)建節(jié)水型城市，力爭城市人均綜合用水量逐年下降。同時相應(yīng)建立污水處理廠，對污水進(jìn)行有效治理，能夠使處理的水再次利用，讓工業(yè)使用重復(fù)水，達(dá)到節(jié)水的作用。

4、保證生態(tài)環(huán)境用水的水資源配置策略

保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境是保障我旗社會經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展所必須堅(jiān)持的基本方針，在水資源配置中，要從保護(hù)生態(tài)環(huán)境的前提下合理規(guī)劃，保護(hù)生態(tài)環(huán)境有助于流域水資源可再生性維持，是實(shí)現(xiàn)水資源可持續(xù)利用的主要基礎(chǔ)。同也要對大礦山，尤其是對鉛鋅等重金屬礦山的治理和管護(hù)，防止受到污染，損失大量的水資源。

5、建立大型水庫，保留地表水的策略

加大工程投資力度，建立大型水庫，如在北部建立虎坡溝水庫，改造沙那水庫提高庫容等。在農(nóng)業(yè)不用水季節(jié)大量貯存天上雨水，除農(nóng)業(yè)用水外可以補(bǔ)充工業(yè)和城市用水。

6、以需水管理為基礎(chǔ)的水資源供需平衡策略

對水資源的供需平衡，要從過去的以需定供，轉(zhuǎn)變?yōu)樵诩訌?qiáng)需水管理，提高用水效率的基礎(chǔ)上的保證供水。目前、我旗的用水效率較低，節(jié)水還有很大潛力，節(jié)約用水科學(xué)用水應(yīng)成為水資源管理的首要問題。

三、今后我旗需要考慮的重大水資源問題

1、我旗水資源變化規(guī)律，這對我旗利用水資源十分的重要，也是編制水資源的基礎(chǔ)，必須得有理有據(jù)。

2、水生態(tài)環(huán)境問題，保護(hù)水生態(tài)環(huán)境是水源的基礎(chǔ)解決不好，就不可能有水資源了。

3、水資源可持續(xù)發(fā)展思路問題，在流域內(nèi)的水資源系統(tǒng)怎樣充分最大限度地利用水資源。

4、農(nóng)業(yè)水資源的全面高效利用問題，農(nóng)業(yè)是用水大戶解決好這個問題是農(nóng)業(yè)用水的根本所在，

5、加強(qiáng)水資源的監(jiān)測，預(yù)報，調(diào)度問題，全面加強(qiáng)水資源的供、用、耗，排等方面的監(jiān)測工作，水質(zhì)污染和地下水質(zhì)的預(yù)報、預(yù)測工作也相應(yīng)逐步的展開，水量應(yīng)結(jié)合水質(zhì)要求進(jìn)行合理調(diào)度。