蔡俊偉

【摘 要】 工程項(xiàng)目是施工企業(yè)生產(chǎn)力要素的集結(jié)地， 是企業(yè)管理水平的體現(xiàn)和來(lái)源， 直接維系和制約著企業(yè)的發(fā)展。施工企業(yè)只有把管理的基點(diǎn)放在項(xiàng)目管理上， 通過(guò)加強(qiáng)項(xiàng)目管理， 實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目合同目標(biāo)， 提高工程投資效益， 才能達(dá)到最終提高企業(yè)綜合經(jīng)濟(jì)效益的目的， 求得全方位的社會(huì)信譽(yù)， 從而獲得更為廣闊的企業(yè)自身生存、發(fā)展的空間。

【關(guān)鍵詞】 施工階段；施工系統(tǒng)；管理

1 工程建設(shè)項(xiàng)目施工階段的特點(diǎn)及存在的問(wèn)題分析

工程建設(shè)施工階段是施工單位根據(jù)施工標(biāo)準(zhǔn)和審定后的施工圖， 運(yùn)用各種施工方法、手段完成某項(xiàng)工程實(shí)體的過(guò)程。其特點(diǎn)主要可概括為如下方面。

1.1 資金投放量最大

伴隨著工程項(xiàng)目的進(jìn)展， 項(xiàng)目投資就要相繼投入。從資金投放數(shù)量來(lái)講， 其他階段都無(wú)法與施工階段相比， 它是資金投入最大的階段。

1.2 暴露問(wèn)題最多

根據(jù)設(shè)計(jì)， 把工程項(xiàng)目實(shí)體“做出來(lái)”是施工階段要完成的根本任務(wù)。因此， 在施工之前各階段的主要工作， 如規(guī)劃、設(shè)計(jì)、招標(biāo)以及有關(guān)的準(zhǔn)備工作做得如何全部要接受施工階段主動(dòng)或被動(dòng)的檢驗(yàn)， 各項(xiàng)目工作中存在的問(wèn)題在施工過(guò)程中會(huì)大量的暴露出來(lái)。在施工階段， 如果不能妥善處理這些問(wèn)題， 那么工程項(xiàng)目總體質(zhì)量就難以保證， 工程進(jìn)度就會(huì)拖延， 投資就會(huì)失控。

1.3 合同雙方利益沖突最多

由于施工階段合同數(shù)量大， 存在頻繁的、大量的支付關(guān)系， 加之合同雙方對(duì)合同條款理解上的差異和外部環(huán)境變化引起的分歧等， 合同糾紛會(huì)經(jīng)常出現(xiàn)。

1.4 存在眾多影響目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的因素

在施工階段往往會(huì)遇到多因素的干擾， 影響目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。其中， 以人員、材料、設(shè)備、機(jī)械、機(jī)具、方案、方法和環(huán)境等方面的因素較為突出。針對(duì)以上工程建設(shè)項(xiàng)目的施工過(guò)程中的特點(diǎn)， 加強(qiáng)其風(fēng)險(xiǎn)控制， 努力實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)施工管理也就顯得尤其重要。

2 項(xiàng)目管理的施工系統(tǒng)

2.1 技術(shù)系統(tǒng)

三個(gè)系統(tǒng)中技術(shù)系統(tǒng)是核心。因?yàn)槭┕ろ?xiàng)目管理最終是要向業(yè)主交付一定的優(yōu)質(zhì)工程產(chǎn)品， 施工活動(dòng)首先是技術(shù)性活動(dòng)。確定科學(xué)、合理的施工方案、施工工藝， 是技術(shù)系統(tǒng)的重要內(nèi)容。從施工開(kāi)始到竣工驗(yàn)交全過(guò)程都離不開(kāi)技術(shù)管理工作。只有加強(qiáng)技術(shù)資料管理， 現(xiàn)場(chǎng)測(cè)設(shè)、工藝管理，標(biāo)準(zhǔn)化現(xiàn)場(chǎng)管理， 以及工程試驗(yàn)管理， 使技術(shù)工作規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化， 才能生產(chǎn)出優(yōu)質(zhì)合格的產(chǎn)品。

2.2 經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)

經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)是與技術(shù)系統(tǒng)相伴隨而發(fā)生的， 是一個(gè)投入和產(chǎn)出的系統(tǒng)。工程施工是一種生產(chǎn)活動(dòng)， 更是一種經(jīng)濟(jì)活動(dòng)， 都要投入人力、材料、設(shè)備、資金。投入太多會(huì)造成浪費(fèi)， 不足又會(huì)影響工程進(jìn)度或施工質(zhì)量， 甚至完不成任務(wù)， 造成經(jīng)濟(jì)損失?，F(xiàn)在建筑市場(chǎng)的激烈競(jìng)爭(zhēng)， 造成好多項(xiàng)目都低價(jià)中標(biāo)。如不加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的管理， 不精打細(xì)算， 不作好技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較， 就很難保證項(xiàng)目管理的效益目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。施工過(guò)程中的每個(gè)環(huán)節(jié)都要進(jìn)行投入產(chǎn)出分析、搞好責(zé)任成本管理， 對(duì)所有資源要素按時(shí)間節(jié)奏進(jìn)行動(dòng)態(tài)優(yōu)化組合， 保證以最低的投入獲得最大的產(chǎn)出。

2.3 社會(huì)系統(tǒng)

施工項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)、技術(shù)系統(tǒng)都要由人來(lái)操作，必然產(chǎn)生人與人的關(guān)系， 即施工項(xiàng)目的社會(huì)系統(tǒng)。人是系統(tǒng)中最積極最活躍的因素， 但又是最復(fù)雜最具彈性的因素。所有的管理， 人是第一因素， 項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)要充分調(diào)動(dòng)廣大干部、職工的積極性， 最大限度地發(fā)揮其主觀能動(dòng)性， 抓好人的管理， 協(xié)調(diào)好上下、內(nèi)外的各種關(guān)系，解決好當(dāng)?shù)孛褡?、宗教與地方利益問(wèn)題， 這也是順利實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目目標(biāo)的重要條件之一。

3 項(xiàng)目管理中的三項(xiàng)具體作法

項(xiàng)目管理非常復(fù)雜，也是一個(gè)系統(tǒng)化的工程，管理體系中，包括有安全管理、投資控制、質(zhì)量管理、進(jìn)度管理、采購(gòu)管理、合同管理、信息管理等諸多方面的內(nèi)容，下面僅就投資控制、質(zhì)量管理、進(jìn)度管理等三方面進(jìn)行論述。

3.1 投資管理的控制措施

眾所周知， 建設(shè)項(xiàng)目的投資主要在施工階段。在這一階段中， 盡管節(jié)約投資的可能性已經(jīng)很小， 但浪費(fèi)投資的可能性卻很大， 因此必須對(duì)投資控制給予足夠的重視， 僅僅靠控制工程款的支付是不夠的， 應(yīng)從組織、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)和合同等多方面采取措施控制投資， 具體可采取如下措施。

①組織措施。在項(xiàng)目管理班子中落實(shí)投資控制的人員、任務(wù)分工和職能分工；編制本階段投資控制工作計(jì)劃和詳細(xì)的工作流程圖。

②經(jīng)濟(jì)措施。編制資金使用計(jì)劃， 確定、分解投資控制目標(biāo)；進(jìn)行工程計(jì)量；復(fù)核工程付款帳單， 簽發(fā)付款證書(shū)， 在施工過(guò)程中進(jìn)行投資跟蹤控制， 定期地進(jìn)行投資實(shí)際支出值與計(jì)劃目標(biāo)的比較， 發(fā)現(xiàn)偏差并分析產(chǎn)生偏差的原因， 采取糾編措施。

③技術(shù)措施。對(duì)設(shè)計(jì)變更進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較， 嚴(yán)格控制設(shè)計(jì)變更；繼續(xù)尋找通過(guò)設(shè)計(jì)控潛節(jié)約投資的可能性；審核承包商編制的施工組織計(jì)劃， 對(duì)主要施工方案進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析。

④合同措施。做好工程施工記錄， 保存各種文件圖紙， 特別是注有實(shí)際施工變化情況的圖紙， 注意積累素材， 為正確處理可能發(fā)生的索賠提供依據(jù)；參與合同修改、補(bǔ)充工作， 著重考慮它對(duì)投資控制的影響。

3.2 現(xiàn)場(chǎng)施工進(jìn)度管理控制

施工階段的進(jìn)度控制主要是通過(guò)完善項(xiàng)目控制性進(jìn)度計(jì)劃、審查施工單位的施工進(jìn)度計(jì)劃、做好各項(xiàng)動(dòng)態(tài)控制工作、協(xié)調(diào)各單位關(guān)系。預(yù)防并處理好工期索賠， 以求實(shí)際施工進(jìn)度達(dá)到計(jì)劃施工進(jìn)度的要求。進(jìn)度控制的主要方法和措施如下：

⑴行政方法。用行政方法控制進(jìn)度， 是指上級(jí)單位及上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和本單位的領(lǐng)導(dǎo)， 利用其行政地位和權(quán)力， 通過(guò)發(fā)布進(jìn)度指令， 進(jìn)行指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、考核； 利用激勵(lì)、監(jiān)督、督促等方式進(jìn)行進(jìn)度控制， 使用行政方法進(jìn)行進(jìn)度控制。該方法的優(yōu)點(diǎn)是直接、迅速、有效， 但要注意科學(xué)性， 防止主觀、武斷、片面的瞎指揮。

⑵經(jīng)濟(jì)方法。是指有關(guān)部門(mén)和單位用經(jīng)濟(jì)手段對(duì)進(jìn)度控制進(jìn)行影響， 主要有以下幾種： 建設(shè)銀行通過(guò)投資的投放速度控制工程項(xiàng)目的實(shí)施進(jìn)度， 在承發(fā)包合同中寫(xiě)進(jìn)有關(guān)工期和進(jìn)度的條款； 建設(shè)單位通過(guò)招標(biāo)的進(jìn)度優(yōu)惠條件鼓勵(lì)施工單位加快進(jìn)度； 建設(shè)單位通過(guò)工期提前獎(jiǎng)勵(lì)和延期罰款實(shí)施進(jìn)度控制， 通過(guò)物資的供應(yīng)進(jìn)行控制等。

⑶管理技術(shù)方法。進(jìn)度控制的管理技術(shù)方法主要是規(guī)劃、控制和協(xié)調(diào)。所謂規(guī)劃， 就是確定項(xiàng)目的總進(jìn)度目標(biāo)和分進(jìn)度目標(biāo)；所謂控制， 就是在項(xiàng)目進(jìn)展的全過(guò)程中， 進(jìn)行計(jì)劃進(jìn)度與實(shí)際進(jìn)度的比較， 發(fā)現(xiàn)偏離， 及時(shí)采取措施進(jìn)行糾正；所謂協(xié)調(diào)， 就是協(xié)調(diào)參加單位之間的進(jìn)度關(guān)系。

3.3 現(xiàn)場(chǎng)施工的質(zhì)量管理控制

現(xiàn)場(chǎng)施工質(zhì)量監(jiān)督一般可采用以下幾種手段。

⑴旁站監(jiān)督控制。即在施工過(guò)程中于現(xiàn)場(chǎng)觀察、監(jiān)督與檢查其施工過(guò)程， 注意并及時(shí)發(fā)現(xiàn)質(zhì)量事故的苗頭和影響質(zhì)量因素的發(fā)展變化、潛在的質(zhì)量隱患以及其他的質(zhì)量問(wèn)題等， 以便及時(shí)進(jìn)行控制。

⑵測(cè)量控制。施工前監(jiān)理人員應(yīng)對(duì)施工放線及高程控制進(jìn)行檢查， 嚴(yán)格控制，不合格者不得施工；在施工過(guò)程中也應(yīng)隨時(shí)注意控制， 發(fā)現(xiàn)偏差， 及時(shí)糾正；中間驗(yàn)收時(shí)， 對(duì)于在施工中的工程體幾何尺寸等不合要求者， 應(yīng)指令施工單位處理。

⑶試驗(yàn)控制。試驗(yàn)數(shù)據(jù)是監(jiān)理工程師判斷和確認(rèn)各種材料和工程部位內(nèi)在品質(zhì)的主要依據(jù)， 每道工序中諸如材料性能、拌料配合比、成品的強(qiáng)度等物理力學(xué)性能以及打樁的承載能力等， 常需通過(guò)試驗(yàn)手段取得試驗(yàn)數(shù)據(jù)來(lái)判斷質(zhì)量情況。

⑷指令文件控制。所謂指令文件是表達(dá)監(jiān)理對(duì)施工承包單位提示和要求的書(shū)面文件， 用以向施工單位指出施工中存在的問(wèn)題， 提請(qǐng)施工單位注意， 以及向施工單位提出要求或指示其做什么或不做什么等。

⑸利用支付手段控制。施工單位的工程質(zhì)量達(dá)不到要求的標(biāo)準(zhǔn)， 而又不能按監(jiān)理工程師的指示承擔(dān)處理質(zhì)量缺陷的責(zé)任， 予以處理使之達(dá)到要求的標(biāo)準(zhǔn)，監(jiān)理工程師有權(quán)采取拒絕開(kāi)具支付證書(shū)的手段， 停止對(duì)施工單位支付部分或全部工程款。由此造成的損失由施工單位負(fù)責(zé)。顯然， 這是十分有效的控制和約束手段。

4 結(jié)束語(yǔ)

建筑企業(yè)的生產(chǎn)活動(dòng)是在一定的技術(shù)要求、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)方法的組織和控制下進(jìn)行的，技術(shù)是實(shí)現(xiàn)工期、質(zhì)量、成本、安全等綜合效益的保證。技術(shù)工作是一項(xiàng)任務(wù)重、實(shí)施復(fù)雜、種類繁多的工作，它要求我們工程技術(shù)人員認(rèn)真細(xì)致、刻苦鉆研、不斷總結(jié)，真正做到理論和實(shí)踐相結(jié)合，我們的技術(shù)業(yè)務(wù)水平才能得到不斷地提高，才能為企業(yè)的發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)。