吳浩力

【摘 要】 目前日趨白熱化競(jìng)爭(zhēng)的建筑市場(chǎng)，施工項(xiàng)目成本管理顯得更為重要，是施工企業(yè)必須擺在十分重要位置的大問(wèn)題。在客觀的條件下，如果我們還停留在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)年代那種粗放式的成本管理模式，那我們會(huì)在經(jīng)濟(jì)上陷于十分被動(dòng)的局面，甚至?xí)?dǎo)致項(xiàng)目施工正常運(yùn)轉(zhuǎn)，而施工項(xiàng)目運(yùn)轉(zhuǎn)成效又直接涉及企業(yè)在市場(chǎng)上的信譽(yù)和生存。因此，我們迫切需要解決成本控制問(wèn)題。

【關(guān)鍵詞】 工程 項(xiàng)目 施工 成本管理

前言：項(xiàng)目成本管理是在保證工程安全、質(zhì)量、工期以及環(huán)境等合同要求的前提下，對(duì)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中所發(fā)生的費(fèi)用，通過(guò)計(jì)劃、組織、控制和協(xié)調(diào)等活動(dòng)實(shí)現(xiàn)預(yù)定的成本目標(biāo)，并盡可能的降低成本費(fèi)用的一種科學(xué)的管理活動(dòng)，它主要通過(guò)技術(shù)（如施工方案的制定比選）、經(jīng)濟(jì)（如核算）和管理（如施工組織管理和各項(xiàng)規(guī)章制度等）活動(dòng)達(dá)到預(yù)定目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)最大的盈利目標(biāo)。

成本是項(xiàng)目施工過(guò)程中各種耗費(fèi)的總和。成本管理的內(nèi)容很廣泛，貫穿于項(xiàng)目管理活動(dòng)的全過(guò)程和每個(gè)方面，就成本管理的完整過(guò)程來(lái)說(shuō)，其內(nèi)容包括：成本測(cè)算、成本控制、成本核算、成本分析和成本考核等。下面僅就工作想的成本預(yù)測(cè)、成本控制、降低成本的有效途徑三方面進(jìn)行簡(jiǎn)單的闡述。

1 搞好成本預(yù)測(cè)、確定成本控制目標(biāo)

搞好成本預(yù)測(cè)，確定成本控制目標(biāo)。結(jié)合中標(biāo)合同價(jià)，根據(jù)項(xiàng)目施工條件、機(jī)械設(shè)備、人員素質(zhì)等情況對(duì)項(xiàng)目的成本目標(biāo)進(jìn)行科學(xué)預(yù)測(cè)，通過(guò)預(yù)測(cè)確定工、料、機(jī)及間接費(fèi)的控制標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)要充分考慮到施工方案引起費(fèi)用變化的預(yù)測(cè)、輔助工程費(fèi)的預(yù)測(cè)、小型臨時(shí)工程費(fèi)的預(yù)測(cè)、工地轉(zhuǎn)移費(fèi)的預(yù)測(cè)等其他因素的影響，制定出費(fèi)用限額控制方案，依據(jù)投入和產(chǎn)出費(fèi)用額，做到量效掛鉤。成本預(yù)測(cè)是成本計(jì)劃的基礎(chǔ)，為編制科學(xué)、合理的成本目標(biāo)提供依據(jù)。因此，字進(jìn)行成本預(yù)測(cè)，制定成本標(biāo)準(zhǔn)時(shí)要相關(guān)部門(mén)共同參與，緊密配合做出切實(shí)可行的成本控制標(biāo)準(zhǔn)。

另外在進(jìn)行成本分析時(shí)，要認(rèn)真進(jìn)行項(xiàng)目成本目標(biāo)的風(fēng)險(xiǎn)分析，就是對(duì)項(xiàng)目實(shí)施中可能影響目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的因素進(jìn)行事前分析：

（1） 對(duì)工程項(xiàng)目技術(shù)特征的認(rèn)識(shí)，如結(jié)構(gòu)特征、地質(zhì)、環(huán)境特征等。

（2） 對(duì)業(yè)主單位有關(guān)情況的分析，包括業(yè)主單位的信用、資金的到位情況、組織協(xié)調(diào)能力等。

（3） 對(duì)項(xiàng)目組織系統(tǒng)內(nèi)部的分析，包括施組設(shè)計(jì)、資源配備、隊(duì)伍素質(zhì)等方面。

（4） 對(duì)項(xiàng)目所在地的交通、能源、電力分析。

（5） 對(duì)氣候和水文的分析。

總之，通過(guò)對(duì)各種主要費(fèi)用的預(yù)測(cè)，確定控制標(biāo)準(zhǔn)，成本預(yù)測(cè)是成本控制的基礎(chǔ)。

2 圍繞成本目標(biāo)，確定成本控制的原則

施工項(xiàng)目成本控制就是在實(shí)施過(guò)程中對(duì)資源的投入，施工過(guò)程及成果進(jìn)行監(jiān)督，檢查和衡量，并采取措施確保項(xiàng)目成本目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。成本控制的對(duì)象是工程項(xiàng)目，其主體則是人的管理活動(dòng)，目的是合理使用人力、物力、財(cái)力，降低工程成本，增加效益。為此，成本控制的一般原則有：

2.1 節(jié)約原則

節(jié)約就是項(xiàng)目施工用人力、物力、財(cái)力的節(jié)省，是成本控制的基本原則。節(jié)約絕對(duì)不是消極的限制與監(jiān)督，而是要積極創(chuàng)造條件，要著眼于成本的事前監(jiān)督、過(guò)程控制，在實(shí)施過(guò)程中經(jīng)常檢查是否出偏差，以?xún)?yōu)化施工方案。采用最少成本，得到最符合合同標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品的原則，從提高管理水平入手來(lái)達(dá)到節(jié)約。

2.2 全員、全過(guò)程控制原則

成本控制涉及到項(xiàng)目組織中的所有部門(mén)、班組和員工的工作，并與每個(gè)員工的切身利益有關(guān)，因此應(yīng)充分調(diào)動(dòng)每個(gè)部門(mén)、班組和每一個(gè)員工控制成本的積極性，真正樹(shù)立起全員控制的觀念。同時(shí)要充分明確各個(gè)部門(mén)的成本管理職責(zé)。

工程技術(shù)部門(mén)負(fù)責(zé)落實(shí)施工組織設(shè)計(jì)，并根據(jù)施工現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際情況，對(duì)施工項(xiàng)目的技術(shù)方案作必要的經(jīng)濟(jì)技術(shù)論證以確定較為經(jīng)濟(jì)的施工方案從而降低工程成本，同時(shí)在嚴(yán)格執(zhí)行施工技術(shù)規(guī)范、確保工程工期、質(zhì)量的前提下，充分運(yùn)用自身的技術(shù)優(yōu)勢(shì)制定先進(jìn)、經(jīng)濟(jì)合理的施工方案，以降低工程成本，提高項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益。

2.3 動(dòng)態(tài)控制原則

成本控制是在不斷變化的環(huán)境下進(jìn)行的管理活動(dòng)，所以必須堅(jiān)持動(dòng)態(tài)控制原則，所謂動(dòng)態(tài)控制就是必須將工、料、機(jī)投入到施工過(guò)程中，收集成本發(fā)生的實(shí)際值，將其與目標(biāo)值相比較，檢查有無(wú)偏離，若無(wú)偏離，則繼續(xù)進(jìn)行，否則要找出具體原因，采取相應(yīng)措施。實(shí)施成本控制過(guò)程應(yīng)遵循“例外”管理方法，所謂“例外”是指在工程項(xiàng)目建設(shè)活動(dòng)中那些不經(jīng)常出現(xiàn)的問(wèn)題，但關(guān)鍵性問(wèn)題對(duì)成本目標(biāo)的順利完成影響重大，也必須予以高度重視。在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中屬于“例外”的情況通常有以下幾個(gè)方面：

2.3.1 重要性

一般是從金額上來(lái)看有重要意義的差異，才稱(chēng)做“例外”。成本差額金額的確定，應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目的具體情況確定差異占原標(biāo)準(zhǔn)的百分率。差異分有利差異和不利差異。實(shí)際成本支出低于標(biāo)準(zhǔn)成本過(guò)多也不見(jiàn)得是好事，它可能造成給后續(xù)的分部、分項(xiàng)工程或作業(yè)帶來(lái)不利影響，所以各個(gè)工序的責(zé)任單位要認(rèn)真執(zhí)行工程技術(shù)部門(mén)的施工方案，決不可以只是一味的為了給自己一個(gè)成本責(zé)任單位的節(jié)約一點(diǎn)成本而給后續(xù)的工作增加很大的成本而造成了整個(gè)項(xiàng)目的整體效益受到損害。

2.3.2 一貫性

盡管有些成本差異雖未超過(guò)規(guī)定的百分率或最低金額，但一直在控制線的上下限附近徘徊，亦應(yīng)視為“例外”。意味著原來(lái)的成本預(yù)測(cè)可能不準(zhǔn)確，要及時(shí)根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整。

控制能力：有些是項(xiàng)目管理人員無(wú)法控制的成本項(xiàng)目，即使發(fā)生重大的差異，也應(yīng)視為“例外”，如征地、拆遷、臨時(shí)租用費(fèi)用的上升等。

2.3.3 特殊性

凡對(duì)項(xiàng)目施工全過(guò)程都有影響的成本項(xiàng)目，即使差異沒(méi)有達(dá)到重要性的地位，也應(yīng)受到成本管理人員的密切注意。如機(jī)械維修費(fèi)的片面強(qiáng)調(diào)節(jié)約。在短期內(nèi)雖可再降低成本，但因維修不足可能造成未來(lái)的停工修理，從而影響施工生產(chǎn)的順利進(jìn)行。

3 尋找有效途徑，實(shí)現(xiàn)成本控制目標(biāo)

降低項(xiàng)目成本的方法有多種，概括起來(lái)可以從組織、技術(shù)、管理、合同等幾個(gè)方面采取措施控制。

3.1 采取組織措施控制工程成本

首先要明確項(xiàng)目經(jīng)理的機(jī)構(gòu)設(shè)置與人員配備，明確處、項(xiàng)目經(jīng)理部、公司或施工隊(duì)之間職權(quán)關(guān)系的劃分。項(xiàng)目經(jīng)理部是作業(yè)管理班子，是企業(yè)法人指定項(xiàng)目經(jīng)理做他的代表人管理項(xiàng)目的工作班子，項(xiàng)目建成后即行解體，所以他不是一經(jīng)濟(jì)實(shí)體，應(yīng)對(duì)公司整體利益負(fù)責(zé)任，同理應(yīng)協(xié)調(diào)好公司與公司之間的責(zé)、權(quán)、利的關(guān)系。其次要明確成本控制者及任務(wù)，從而使成本控制有人負(fù)責(zé)，避免成本大了，項(xiàng)目虧損責(zé)任卻不明的問(wèn)題。

3.2 采取技術(shù)措施控制工程成本

采取技術(shù)措施是在施工階段充分發(fā)揮技術(shù)人員的主觀能動(dòng)性，對(duì)標(biāo)書(shū)中主要技術(shù)方案作必要的技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證，以尋求較為經(jīng)濟(jì)可靠的方案，從而降低工程成本，包括采用新材料、新技術(shù)、新工藝節(jié)約能耗，提高機(jī)械化操作等。

3 .3 采取管理措施控制工程成本

采取管理措施控制工程成本包括：

3.3.1 加強(qiáng)工費(fèi)的控制

人工費(fèi)占全部工程費(fèi)用比例較大，一般都在10%左右，所以要嚴(yán)格控制人工費(fèi)。要從用工數(shù)量控制，有針對(duì)性的減少或縮短某些工序的工日消耗量，從而達(dá)到降低工日消耗，控制工程成本的目的。

3.3.2 加強(qiáng)材料費(fèi)的控制

材料費(fèi)一般占全部工程費(fèi)用60%～70%，直接影響工程成本和經(jīng)濟(jì)效益。一般做法是要按量、價(jià)分離的原則，主要做好兩個(gè)方面的工作。一是對(duì)材料用量的控制：首先是堅(jiān)持按定額確定材料消耗量，實(shí)行限額領(lǐng)料制度；其次是改進(jìn)施工技術(shù)，推廣施工降低料耗的各種新技術(shù)、新工藝、新材料。再就是對(duì)工程進(jìn)行功能分析，對(duì)材料進(jìn)行性能分析，力求用低價(jià)材料代替高價(jià)材料，加強(qiáng)周轉(zhuǎn)料具的管理，延長(zhǎng)周轉(zhuǎn)次數(shù)等。二是對(duì)材料價(jià)格進(jìn)行控制：對(duì)大宗材料得采購(gòu)應(yīng)該實(shí)行招標(biāo)采購(gòu)，力求在同一標(biāo)準(zhǔn)下實(shí)行低價(jià)采購(gòu)。對(duì)于其他材料的采購(gòu)?fù)瑯右訌?qiáng)采購(gòu)管理，主要是有項(xiàng)目部的物資部門(mén)在采購(gòu)過(guò)程中加以控制。首先對(duì)時(shí)常行情進(jìn)行調(diào)查，在保質(zhì)保量的前提下?lián)駜?yōu)購(gòu)料.

4 結(jié)語(yǔ)

總之，成本預(yù)算為成本確定行為目標(biāo)，成本控制采用針對(duì)性，不進(jìn)行成本控制，成本預(yù)算也就失去了存在的意義，也就無(wú)從談成本管理，兩者相輔相成。所以，我們一定要從成本的分析預(yù)測(cè)、指定成本目標(biāo)到進(jìn)行成本控制的每一個(gè)環(huán)節(jié)都認(rèn)真仔細(xì)的作好，才能保證我們的成本管理成功，項(xiàng)目才能取得最好的效益。