葉勇

【摘 要】 水利工程的質(zhì)量，直接關(guān)系到國家人民的生產(chǎn)、生活各方面。因此，提高水利工程質(zhì)量的管理，具有重要的意義。本文通過對現(xiàn)在水利工程質(zhì)量存在的問題進(jìn)行分析，并針對這些問題提出具有針對性的管理對策，以期能給相關(guān)人員提供有益的參考意見。

【關(guān)鍵詞】 水利工程 工程質(zhì)量 質(zhì)量管理

隨著我國國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，利于民生的水利工程建設(shè)得到了國家的高度重視和大力支持，水利工程建設(shè)的規(guī)模不斷擴(kuò)大，質(zhì)量也不斷提高。然而，由于一些原因，水利工程的質(zhì)量問題仍然不盡人意，對國家和人民的財產(chǎn)、生命安全造成了嚴(yán)重的威脅。因此，我們應(yīng)該提高安全意識，發(fā)現(xiàn)水利工程現(xiàn)存的問題并及時進(jìn)行改正。

1 存在的問題

1.1 水利工程施工條件和施工環(huán)境復(fù)雜、質(zhì)量控制難度較大

由于水利工程的施工條件和施工環(huán)境復(fù)雜，工程建設(shè)需要的時間比較長，施工質(zhì)量受時間、氣候和環(huán)境等的影響較大；另外，水利工程的建設(shè)工序相對繁多，在建設(shè)過程中存在著很多復(fù)雜的、難以控制的因素和條件，使得水利工程質(zhì)量難以控制。

1.2 是監(jiān)理工作不到位。監(jiān)理人員素質(zhì)良莠不齊部分人員無證上崗工作責(zé)任心不強(qiáng)監(jiān)理工作深度和廣度不夠控制質(zhì)量能力不強(qiáng)缺乏有效的方法和手段。

1.3 資金不易到位，且易受行政干擾

水利工程是一項周期較長的工程，而且隨著時間的增加，其維護(hù)也需要隨之進(jìn)行。但在一些水利工程建設(shè)中，資金往往難以落實到位，存在著拖欠項目工程款的現(xiàn)象。承包方會因為資金短缺，而不顧后果的盲目壓縮工程建設(shè)成本，以致工程的質(zhì)量大大降低。此外，由于缺少資金，即使有時發(fā)現(xiàn)水利工程存在著一些較大的安全隱患，也并不能在第一時間進(jìn)行除險加固。還有一些地區(qū)政府，過多地干預(yù)水利工程的建設(shè)，導(dǎo)致施工單位不能嚴(yán)格按照施工程序施工，因此施工質(zhì)量無法得到保障。

1.4 材料與機(jī)械監(jiān)管不嚴(yán)格

在實際工程建設(shè)過程中，很多施工企業(yè)由于缺乏一套相對完善的檢驗制度，或者意識淡薄，沒有對材料采購環(huán)節(jié)進(jìn)行嚴(yán)格控制，因而無法確保材料的質(zhì)量。為了追求實現(xiàn)利益的最大化，個別企業(yè)忽視了機(jī)械對水利工程施工的影響，為水利工程以后的運行埋下了安全隱患。

1.5 相關(guān)人員業(yè)務(wù)、技術(shù)水平欠缺

在水利工程建設(shè)過程中，有相當(dāng)一部分水利工程的管理人員、設(shè)計人員以及施工人員，由于他們的業(yè)務(wù)水平、技術(shù)水平不夠高，直接導(dǎo)致水利工程的設(shè)計、建設(shè)不合理。而且，對于水利工程施工過程中可能遇到的問題，他們也缺乏預(yù)見性，以致工程出現(xiàn)問題時，不能及時拿出針對性的解決方案，更不能勝任一些具有一定技術(shù)含量的工作。

2 如何提高水利工程質(zhì)量管理水平

2.1 加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實崗位責(zé)任制

要做好水利工程施工質(zhì)量管理工作，需要領(lǐng)導(dǎo)提高重視程度。水利工程的行政主管部門要以高度的責(zé)任心，從對國家和人民負(fù)責(zé)、對歷史負(fù)責(zé)的高度出發(fā)，貫徹落實責(zé)任制，明確項目經(jīng)理、項目總工程師、生產(chǎn)班、組長、現(xiàn)場施工人員的責(zé)任，真正把工程質(zhì)量工作落到實處。項目經(jīng)理作為企業(yè)法定人代表委托對工程項目施工過程全面負(fù)責(zé)的項目管理者，在整個水利工程的建設(shè)中，占有舉足輕重的地位，因此項目經(jīng)理要認(rèn)真貫徹國家和工程所在地政府的有關(guān)政策，保證企業(yè)的各項規(guī)章制度能徹底認(rèn)真執(zhí)行；對工程項目的施工組織、設(shè)計、工程進(jìn)度進(jìn)行合理的安排；同時還要對項目經(jīng)理部各類管理人員的職責(zé)權(quán)限進(jìn)行制定，并嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)技術(shù)規(guī)范和制度，加強(qiáng)財務(wù)預(yù)算管理等等。項目總工程師要負(fù)責(zé)向班組作質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)交底以及施工技術(shù)要求，并在水利工程的建設(shè)過程中，認(rèn)真檢查，包括對原材料、半成品、成品以及零配件的檢查等。

2.2 建立質(zhì)量保證體系，提高施工人員素質(zhì)

在一項水利工程的建設(shè)過程中，一個結(jié)構(gòu)完善、指標(biāo)明確的質(zhì)量保證體系，是加強(qiáng)水利工程施工質(zhì)量管理工作的非常重要的一環(huán)。在工程建設(shè)過程必須建立健全項目法人負(fù)責(zé)、監(jiān)理單位控制、施工單位（設(shè)計單位）保證和政府監(jiān)督相結(jié)合的質(zhì)量管理體系。

質(zhì)量保證體系的確定，不僅有助于全面開展質(zhì)量管理工作，實現(xiàn)對全過程和全體人員的質(zhì)量控制，還可以深入到對施工過程的各個環(huán)節(jié)，要求施工組織嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的組織設(shè)計、施工圖紙和有關(guān)規(guī)范進(jìn)行施工。施工人員素質(zhì)作為水利工程質(zhì)量的首要影響因素，因此，應(yīng)該提高全體水利員工對工程質(zhì)量、工程質(zhì)量管理的意識，加強(qiáng)培訓(xùn)，提高技術(shù)人員的工作能力和業(yè)務(wù)素質(zhì)，使技術(shù)人員能夠熟練掌握并運用新材料、新工藝、新材料等。這些措施，都可以大大提高水利工程建設(shè)的質(zhì)量。除此之外，還要建立水利工程質(zhì)量管理的激勵機(jī)制，以提高水利工程參與人員的的積極性和關(guān)注度。

2.3 提高監(jiān)理工作水平

監(jiān)理是每一項工程建設(shè)都不可少的環(huán)節(jié)，工程監(jiān)理單位必須持有水利部頒發(fā)的監(jiān)理單位資格等級證書依照核定的監(jiān)理范圍承擔(dān)相應(yīng)水利工程的監(jiān)理任務(wù)。必須嚴(yán)格執(zhí)行國家法律、水利行業(yè)法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)真履行監(jiān)理合同建立健全施工質(zhì)量控制體系。要根據(jù)所承擔(dān)的監(jiān)理任務(wù)向水利工程施工現(xiàn)場派出相應(yīng)的監(jiān)理機(jī)構(gòu)人員配備必須滿足項目要求認(rèn)真落實總監(jiān)負(fù)責(zé)制嚴(yán)格監(jiān)理程序強(qiáng)化旁站監(jiān)理、跟蹤檢測、平行檢測，嚴(yán)禁無證上崗。

在水利工程建設(shè)中，監(jiān)理管理工作相對較多，其主要工作內(nèi)容是“三控、二管、一協(xié)調(diào)”?！叭亍奔促|(zhì)量控制、進(jìn)度控制和投資控制，“二管”即合同管理和信息管理，“一協(xié)調(diào)”是指進(jìn)行各方關(guān)系協(xié)調(diào)。監(jiān)理人員在工作中，應(yīng)該嚴(yán)格遵循準(zhǔn)則，依據(jù)法律法規(guī)和合同文件，以謹(jǐn)慎負(fù)責(zé)的作風(fēng)、實事求是的精神，積極對各個施工單位進(jìn)行質(zhì)量管理，認(rèn)真做好監(jiān)理工作。在水利工程的施工期間，對工程的原材料、工程的構(gòu)配件以及設(shè)備等等，監(jiān)理工程師要嚴(yán)格進(jìn)行質(zhì)量認(rèn)定，并審核現(xiàn)場試驗報告，合格后才簽認(rèn)，允許其用于施工，在施工過程中實行監(jiān)理對施工質(zhì)量一票否決制度。同時，監(jiān)理員還要對施工信息進(jìn)行真實的記錄，對水利施工的關(guān)鍵問題，做到“及時檢查、隨時抽查”。在建設(shè)過程中，重大設(shè)計和技術(shù)的變更，要及時向業(yè)主報告，力爭對每個工序和環(huán)節(jié)都實施控制。水利工程竣工后，監(jiān)理單位在施工單位自檢合格的基礎(chǔ)上，還要組織對水利工程進(jìn)行驗收檢查，以確保工程的質(zhì)量。

2.4 加強(qiáng)施工現(xiàn)場的質(zhì)量控制

施工現(xiàn)場的質(zhì)量控制是施工質(zhì)量管理的重要環(huán)節(jié)，現(xiàn)場質(zhì)量控制的好環(huán)直接關(guān)系到整體工程質(zhì)量的好環(huán)，較好的現(xiàn)場質(zhì)量控制措施能使工程質(zhì)量達(dá)到預(yù)期的控制目標(biāo)，有利于促進(jìn)工程質(zhì)量不斷提高。施工現(xiàn)場的質(zhì)量控制主要是對原材料，施工工藝和工序等施工環(huán)節(jié)采用現(xiàn)場檢查、檢測和抽樣檢測等手段對施工質(zhì)量進(jìn)行控制和管理，從而達(dá)到保證工程質(zhì)量的目的。施工現(xiàn)場的質(zhì)量控制以單元工程為單位進(jìn)行管理和控制。

材料作為整個工程的重要組成部分，是工程質(zhì)量的基礎(chǔ)保障，材料質(zhì)量的高低，直接關(guān)系到整個工程的質(zhì)量效果，主要材料和設(shè)備均有出廠合格證及出廠檢驗的相關(guān)材料。必須按批次，分種類對進(jìn)場的工程主要材料進(jìn)行檢查和檢測，嚴(yán)禁不合格的材料進(jìn)入工程施工。

單元工程的質(zhì)量控制和評定是整體工程質(zhì)量控制和評定的基礎(chǔ)，單元工程的質(zhì)量控制和評定必須嚴(yán)格執(zhí)行國家和部頒有關(guān)水利水電工程質(zhì)量檢測法規(guī)、規(guī)程、規(guī)范及設(shè)計文件、圖紙、施工技術(shù)要求和設(shè)計參數(shù)變更通知書，按單元工程評定標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢測或試驗。施工單位按照單元工程劃分進(jìn)行檢測，嚴(yán)格執(zhí)行“三檢”制（即初檢、復(fù)檢、終檢），建設(shè)、監(jiān)理單位對施工單位實行的抽檢檢測工作與工程項目施工工序同步進(jìn)行，施工單位質(zhì)檢人員提交準(zhǔn)確的檢測和試驗數(shù)據(jù)，經(jīng)施工技術(shù)負(fù)責(zé)人審核，交監(jiān)理工程師檢查合格后，方能進(jìn)行下一道工序的施工。

結(jié)束語

水利工程質(zhì)量管理是一項重大的工程和任務(wù)，我們應(yīng)該提高工程安全意識，按照安全管理制度進(jìn)行工程施工和工程監(jiān)管，以確保整個水利工程的生產(chǎn)安全。

參考文獻(xiàn)

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