王彬

【摘 要】 隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，交通運(yùn)輸業(yè)也得到了大力的發(fā)展。大量的公路施工過(guò)程中，最為重要的安全問(wèn)題也隨之逐漸得到了重視。在公路施工過(guò)程當(dāng)中，以新形勢(shì)下的施工企業(yè)必須要認(rèn)真的究探索出可以作為安全施工管理的運(yùn)行體系，加強(qiáng)提高安全防范的管理意識(shí)，避免安全事故的發(fā)生。本文主要針對(duì)我國(guó)道路施工安全管理現(xiàn)狀問(wèn)題進(jìn)行分析，并提出一些可行性的意見(jiàn)和建議。

【關(guān)鍵詞】 道路施工；安全管理；建議

引言

當(dāng)前，在我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)不斷的發(fā)展中，作為公路施工建設(shè)已經(jīng)成為一項(xiàng)非常重要建設(shè)力量。同時(shí)在其大量的公路施工過(guò)程中，最為重要的安全問(wèn)題也隨之逐漸得到了重視，與其它的修建作業(yè)相比較，道路施工具有極其復(fù)雜的結(jié)構(gòu)性，要求的安全系數(shù)也就比較高。所以在工程的建設(shè)當(dāng)中，安全管理已經(jīng)成為了首要的問(wèn)題，施工管理的目標(biāo)就是要在管理中求發(fā)展，求進(jìn)步，對(duì)于施工項(xiàng)目的安全目標(biāo)就是在施工建設(shè)過(guò)程中要達(dá)到預(yù)期的安全效果。所以，在公路項(xiàng)目的施工過(guò)程當(dāng)中，必須要把安全施工的工作貫穿在整個(gè)工程當(dāng)中，并且做好安全管理各個(gè)方面的準(zhǔn)備工作，全面提高施工工程的安全管理措施。

公路在國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中起到了十分重要的作用，在我國(guó)公路建設(shè)的快速發(fā)展過(guò)程當(dāng)中，國(guó)家對(duì)公路建設(shè)項(xiàng)目方面的投資也在逐漸的增加，所以，公路項(xiàng)目的施工建設(shè)作為比較復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，與此同進(jìn)，這就要求施工企業(yè)在施工當(dāng)中必須要有安全管理的意識(shí)。但是，由于一般公路施工項(xiàng)目的工期時(shí)間比較長(zhǎng)，所以發(fā)生安全事故的機(jī)率也比較大，由于在公路項(xiàng)目施工當(dāng)中對(duì)安全措施存在一定程度的疏漏，因此安全事故問(wèn)題就會(huì)頻頻的發(fā)生，給公路施工企業(yè)帶來(lái)嚴(yán)重的后果。

一、 在道路施工安全管理方面主要存在的問(wèn)題

（1）施工人員素質(zhì)偏低

多數(shù)施工人員均為來(lái)自農(nóng)村的勞務(wù)工，對(duì)施工安全常識(shí)知之甚少。就算適時(shí)開(kāi)展了三級(jí)安全教育培訓(xùn)，施工人員的安全施工的素質(zhì)仍無(wú)法達(dá)到要求。這樣即使在遇到危險(xiǎn)或施工的漏洞的時(shí)候，施工人員也經(jīng)常意識(shí)不到問(wèn)題的出現(xiàn)。

（2）缺乏安全管理制度

項(xiàng)目部制定的安全保證體系、突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案及安全施工方案等，一般是為應(yīng)付檢查拼湊而成的，制定的安全管理方案脫離了工程項(xiàng)目的具）體情況，缺少實(shí)用性，不能貫徹落實(shí)。項(xiàng)目部沒(méi)有專職安全員，安全管理上的工作沒(méi)有專人負(fù)責(zé)，一部分管理人員還兼任安全員的職位。

（3）沒(méi)有對(duì)安全事故引起足夠的重視

當(dāng)前，企業(yè)實(shí)行的管理模式多為自主經(jīng)營(yíng)，多半施工主體都追求直接的經(jīng)濟(jì)利潤(rùn)，而忽視了施工安全的管理，造成了安全管理“說(shuō)起來(lái)重要，做起來(lái)次要，忙起來(lái)不要”的局面。施工單位在施工過(guò)程中還存在著僥幸心理，還用“全國(guó)都這樣”的話語(yǔ)麻痹質(zhì)疑者。

二、道路施工安全管理的重要性

眾所周知，道路工程施工具有勘測(cè)線長(zhǎng)、施工量大、時(shí)間空間的跨度大等諸多特點(diǎn)，其工程是一個(gè)復(fù)雜而且要求細(xì)節(jié)完善的工作，也是一項(xiàng)涉及面廣泛、工作條件艱苦、勞動(dòng)強(qiáng)度很大、施工開(kāi)放性高的綜合工作。在任何一個(gè)公路工程項(xiàng)目中，任何環(huán)節(jié)的施工出現(xiàn)問(wèn)題都會(huì)對(duì)整個(gè)公路工程的質(zhì)量產(chǎn)生很大的影響，對(duì)公眾的危險(xiǎn)隱患也是非常大的。

在整個(gè)道路施工過(guò)程中不僅需要平整場(chǎng)地、修通臨時(shí)道路、修挖機(jī)械設(shè)備等工程，還要進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)澆筑、路基的挖運(yùn)、碾壓平整等項(xiàng)目的施工作業(yè)。由于這些工程項(xiàng)目主要以人工體力勞動(dòng)為主，施工人員有較大的意外風(fēng)險(xiǎn)，不安全因素較多。

由此可見(jiàn)，在公路工程施工過(guò)程中我們一定要推廣應(yīng)用科學(xué)的安全管理辦法，對(duì)工程施工進(jìn)行全程、全面、全員的動(dòng)態(tài)安全管理，根據(jù)公路工程施工現(xiàn)場(chǎng)的具體環(huán)境，對(duì)工程的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行有效的約束和控制，切實(shí)落實(shí)好工程的安全責(zé)任，確保安全管理與生產(chǎn)同步，以保障和促進(jìn)工程施工的順利進(jìn)行，盡量避免各類施工事故的發(fā)生，保障施工人員、周圍民眾的人身安全。

三、加強(qiáng)提高安全管理的主要措施

（1）在進(jìn)行道路施工以前，必須要明確安全管理的主要內(nèi)容以及目標(biāo)，要充分了解在施工過(guò)程中的安全隱患問(wèn)題。要認(rèn)識(shí)到安全隱患的問(wèn)題所在，對(duì)潛存可能發(fā)生的安全隱患進(jìn)行排查，盡量避免安全事故發(fā)生的機(jī)率，并且應(yīng)提前采取的緊急措施，要把安全生產(chǎn)的責(zé)任制落實(shí)在每個(gè)施工人員的身上。

（2）在道路工程的施工當(dāng)中，必須建立起完善的安全管理體系以及建立完整的安全管理機(jī)構(gòu)。所引發(fā)的安全問(wèn)題，在很大程度上都是同公路施工現(xiàn)場(chǎng)的交通安全相關(guān)聯(lián)，對(duì)此，在施工現(xiàn)場(chǎng)中，必須要提高做好維持車輛秩序方面的準(zhǔn)備工作，妥善做好公路施工人員的安全管理保障措施，必須設(shè)立專職的交通安全管理人員和協(xié)管工作人員，并在施工過(guò)程中做好動(dòng)態(tài)管理的工作，完整記錄安全生產(chǎn)的資料，這是尤為重要的。

（3）在道路工程施工過(guò)程當(dāng)后，加強(qiáng)工程施工人員做好安全防范的教育工作，把安全管理作為生產(chǎn)目標(biāo)，要逐漸提高施工管理人員安全防范的意識(shí)。所以，在施工當(dāng)中，要時(shí)刻加強(qiáng)對(duì)負(fù)責(zé)安全管理的領(lǐng)導(dǎo)安全指導(dǎo)思想，做出榜樣，把安全防范的意識(shí)當(dāng)作重點(diǎn)要點(diǎn)來(lái)抓，才可以對(duì)安全管理教育順利的開(kāi)展。要積極的把安全生產(chǎn)的思想管理工作應(yīng)用到實(shí)際當(dāng)中，大力宣傳安全的教育管理工作，逐漸加強(qiáng)工程施工管理的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化，要建立安全生產(chǎn)管理的責(zé)任制。

四、對(duì)道路施工安全的意見(jiàn)和建議

（一）公路施工管理制度改進(jìn)

建立并完善高速公路安全生產(chǎn)保證體系及安全生產(chǎn)責(zé)任制。所有管理制度均以責(zé)任制為核心，即使管理制度再完備，如果缺少了責(zé)任制就只能變成一紙空文。所以，建立健全的高速公路施工安全責(zé)任制非常必要。明確各級(jí)安全管理人員的責(zé)任。明確施工企業(yè)的主體責(zé)任，尤其應(yīng)明確第一責(zé)任人的責(zé)任。應(yīng)該制定安全生產(chǎn)責(zé)任考核評(píng)價(jià)辦法，建立健全具備交通特征的安全生產(chǎn)防控體系。各地區(qū)編制該地區(qū)交通建設(shè)安全生產(chǎn)控制指標(biāo)時(shí)，應(yīng)根據(jù)國(guó)家及地方人民政府制定的安全生產(chǎn)控制指標(biāo)進(jìn)行。安全生產(chǎn)責(zé)任制應(yīng)該使各級(jí)安全管理人員都能明確其職責(zé)。從所有施工班組專業(yè)安全員中選派專職安全員，從事平日的安全事宜。對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)該徹底檢查，發(fā)現(xiàn)并解決潛在的安全隱患，糾正并處罰工地上不穿戴工作服及安全帽的、不系安全帶就進(jìn)行高空作業(yè)等的違紀(jì)行為，并負(fù)責(zé)拆除、爆破、土方和混凝土施工時(shí)的設(shè)備及人員的安全防護(hù)。兼職安全員的也必須負(fù)起責(zé)任，應(yīng)將分部工程各環(huán)節(jié)的督促及安全檢查工作落到實(shí)處，使安全隱患消除于萌芽狀態(tài)。

（二）增大安全施工設(shè)備投資

對(duì)高速公路施工設(shè)備要嚴(yán)格進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)管理，認(rèn)真貫徹落實(shí)設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)制度，操作者應(yīng)嚴(yán)格貫徹機(jī)械保養(yǎng)制度，確保機(jī)械在工作時(shí)不出問(wèn)題。跟蹤檢查有較高的利用率，且故障多發(fā)和易損壞的設(shè)施，使事后修理轉(zhuǎn)變?yōu)轭A(yù)防性修理。提高安全設(shè)施和防護(hù)管理企業(yè)應(yīng)在施工現(xiàn)場(chǎng)的平面布置、有潛在危害的場(chǎng)所的相關(guān)設(shè)施應(yīng)設(shè)立安全警示標(biāo)志。

（三）施工環(huán)境改善

預(yù)防生產(chǎn)性粉塵及噪聲危害。第一，若要搞好防塵工作，關(guān)鍵在于加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。一些施工段和施工期需要的粉塵作業(yè)較多，應(yīng)確立粉塵監(jiān)測(cè)制度，配備相關(guān)測(cè)塵人員，測(cè)塵工作應(yīng)在醫(yī)務(wù)人員的監(jiān)督下進(jìn)行，且要定時(shí)定點(diǎn)的進(jìn)行，并對(duì)技術(shù)措施的效果及勞動(dòng)條件的改善情況做出評(píng)定。第二，運(yùn)用有力的技術(shù)措施，使作業(yè)環(huán)境粉塵濃度降至最低。如進(jìn)行濕式作業(yè)，該措施既避免了粉塵飛揚(yáng)，也經(jīng)濟(jì)可行，其適用于所有濕式生產(chǎn)的作業(yè)，如凈化進(jìn)風(fēng)、濕式鑿巖及沖刷巷道等。若要控制噪聲應(yīng)先從工程控制著手，盡量選用振動(dòng)及噪聲都較低的設(shè)備。防暑降溫的主要措施。

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