劉俊武
記者在某產(chǎn)糧大省調(diào)研了解到,因某地方農(nóng)業(yè)局種子站違規(guī)引進推廣新品種,致使當?shù)厣先f畝小麥不同程度歉收。減產(chǎn)幅度較大的達到30%甚至50%,嚴重的每667平方米產(chǎn)量僅100千克。當?shù)剞r(nóng)業(yè)相關(guān)部門的鑒定也顯示,新品種的穗粒數(shù)少,較正常年份有較大幅度減少。同時,種子在抵抗生長中期極端低溫天氣方面存在不足。
盡管今春遭遇了嚴重的“倒春寒”天氣,但農(nóng)民們反映,這在當?shù)夭⒉簧僖姡壓瓮甑钠贩N能抵御得了天氣的影響,按理應該更具有抵抗力的新品種卻“覆沒”了?天氣因素并不能成為推脫責任的理由。
追問這一“黑種子”事件,至少有這么幾個疑問需要解答。首先,種子的推廣是否經(jīng)過嚴格的審定。如果未經(jīng)審定的種子就大范圍推廣,那就可完全歸結(jié)為“假種子”“坑農(nóng)種子”,對于這樣的行為需要給予嚴懲,要讓違法分子付出沉重的代價。
其次,新品種的推行是否考慮了當?shù)氐臍夂驐l件。正如有育種專家所說,即使新品種在一些地方適宜種植,但每個品種都有自己的適宜范圍,如果超區(qū)域大規(guī)模推廣,容易出現(xiàn)生產(chǎn)事故。對于這類問題,相關(guān)部門需要給予高度重視,一定要考慮到物種的適宜性,把好物種審定的關(guān)口,推廣適宜當?shù)氐乩憝h(huán)境和氣候條件的品種,而不能盲目引種,以免好心辦壞事。
再者,監(jiān)管部門是否切實履行了職責。據(jù)記者了解,當?shù)胤N子站一些工作人員介入到種子推廣和經(jīng)營活動中,加劇了行業(yè)管理和農(nóng)民維權(quán)的難度?!斗N子法》明文規(guī)定,農(nóng)業(yè)、林業(yè)行政主管部門及其工作人員不得參與和從事種子生產(chǎn)、經(jīng)營活動;種子生產(chǎn)經(jīng)營機構(gòu)不得參與和從事種子行政管理工作。種子的行政主管部門與生產(chǎn)經(jīng)營機構(gòu)在人員和財務上必須分開。當公職人員參與到了種子經(jīng)營活動中,背后的利益鏈條也就隨之結(jié)成,監(jiān)管也就形同虛設(shè)。出于私利,不僅在推廣什么品種上存在著偏向,對種子質(zhì)量把關(guān)也可能存在睜一只眼閉一只眼的情況。甚至出現(xiàn)為特定企業(yè)的產(chǎn)品開綠燈,謀取不正當利益的現(xiàn)象。
無論何種情況的出現(xiàn),歸根結(jié)底還是種業(yè)監(jiān)管乏力。只有加強對種子市場的監(jiān)督管理,規(guī)范種子市場秩序,加大對違法行為的懲處力度,才能確保農(nóng)民使用上放心種子。種子的優(yōu)劣,既關(guān)系到老百姓的收成與收入,也關(guān)系到市場的供應和國家的糧食安全。種子安全無小事。