秦世華

蜂蜜總產(chǎn)量全省第一、肉牛出欄量全省前三、生豬、蛋雞規(guī)模養(yǎng)殖率全省前列、農(nóng)民人均畜牧業(yè)產(chǎn)值全省第三、建成全省首家蜜蜂博物館、躋身全省生豬行業(yè)五強(qiáng)、打造了中南地區(qū)最大的梅花鹿養(yǎng)殖基地和規(guī)模居全國第二、全省第一的京山孔雀養(yǎng)殖基地……囊括2012年的這樣一組數(shù)據(jù)，荊門市畜牧業(yè)收獲的不僅是一份欣喜。發(fā)揮資源優(yōu)勢、挖掘產(chǎn)業(yè)潛力、尋求突破路徑，近年來，荊門畜牧獸醫(yī)部門高擎“中國農(nóng)谷”大旗，把握政策導(dǎo)向，構(gòu)建創(chuàng)新平臺，轉(zhuǎn)變經(jīng)營模式，實(shí)現(xiàn)了畜牧業(yè)從破題起步向縱深推進(jìn)的階段轉(zhuǎn)換，使之成為當(dāng)前農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中最具潛力、最富活力的產(chǎn)業(yè)，由畜牧大市大步邁向畜牧強(qiáng)市。

一、揚(yáng)優(yōu)勢：示范區(qū)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)

圍繞建設(shè)生態(tài)畜牧、觀光畜牧、科技畜牧“三大重點(diǎn)”，荊門“三大畜牧示范區(qū)”藍(lán)圖展現(xiàn)，即“中國農(nóng)谷”核心區(qū)、“荊三角”現(xiàn)代畜牧業(yè)示范區(qū)和楊竹流域生態(tài)畜牧業(yè)示范區(qū)建設(shè)。實(shí)行差異化發(fā)展戰(zhàn)略，根據(jù)資源優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，建設(shè)“六大產(chǎn)業(yè)集群”：京山縣以蛋雞養(yǎng)殖為重點(diǎn)，打造“百億畜禽產(chǎn)業(yè)”，建成“全國孔雀養(yǎng)殖第一縣”；鐘祥市突出生豬養(yǎng)殖及加工，建設(shè)200萬頭生豬產(chǎn)業(yè)基地，爭創(chuàng)“全省畜牧首強(qiáng)縣市”；沙洋縣借力肉牛種源優(yōu)勢，著力建設(shè)中南地區(qū)規(guī)模最大、產(chǎn)業(yè)鏈最長的肉牛產(chǎn)業(yè)園；東寶區(qū)立足山區(qū)特色，爭創(chuàng)全省“現(xiàn)代肉羊示范區(qū)”；掇刀區(qū)著力做大生態(tài)野鴨養(yǎng)殖品牌；屈家?guī)X管理區(qū)突出梅花鹿養(yǎng)殖特色，打造全省最大梅花鹿養(yǎng)殖基地。畜牧業(yè)示范區(qū)建設(shè)各具特色，亮點(diǎn)鮮明。

——“荊三角”四化協(xié)調(diào)發(fā)展先行區(qū)?！扒G三角”區(qū)域內(nèi)現(xiàn)有7家萬頭豬場、158家千頭豬場以及23家萬只蛋雞場。今年以來，“荊三角”區(qū)域共引進(jìn)畜牧養(yǎng)殖投資3.2億元，目前已完成投資6800萬元，新建畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場（戶）23個，通過“四提供一回收”（提供鴨苗、技術(shù)、飼料和疫苗，回收產(chǎn)品）的模式吸引，新發(fā)展野鴨養(yǎng)殖戶10戶，新增飼養(yǎng)量5萬只。畜牧部門在示范區(qū)內(nèi)重點(diǎn)調(diào)度了三個畜牧業(yè)建設(shè)項(xiàng)目：一是沙洋縣漢江牛業(yè)公司。該公司由荊門市科牧公司在原有育肥牛與秸稈加工基地（高陽基地）的基礎(chǔ)上牽頭組建而成，擬投資1.6億元在馬良鎮(zhèn)王港村新建集母牛繁育、肉牛養(yǎng)殖、活牛交易、屠宰加工、飼料生產(chǎn)于一體的中南地區(qū)規(guī)模最大、產(chǎn)業(yè)鏈最長的肉牛產(chǎn)業(yè)園。公司專門聘請兩位國家肉牛體系崗位科學(xué)家（中國農(nóng)大博導(dǎo)劉繼軍教授、華中農(nóng)大博導(dǎo)郭愛珍教授）進(jìn)行產(chǎn)業(yè)園區(qū)總體規(guī)劃設(shè)計。今年上半年已完成投資470萬元，建成1棟1.16萬㎡（含運(yùn)動場）的牛舍，購進(jìn)西門塔爾母牛200多頭，預(yù)計到年底將建成標(biāo)準(zhǔn)化牛舍8棟。6月6日，省政府調(diào)研組實(shí)地參觀考察了該公司的建設(shè)進(jìn)展，其發(fā)展模式和建設(shè)規(guī)模受到了調(diào)研組的高度肯定；二是湖北勁牛牧業(yè)公司。該公司2010年度被評為省級標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖示范場。今年，公司擬在沙洋縣五里鋪鎮(zhèn)征地10畝，規(guī)劃投資300萬元，新建奶水牛展示館、科研所，開展水牛奶研發(fā)等；三是湖北天越牧業(yè)公司。該公司是荊門市第一家萬只肉羊養(yǎng)殖企業(yè)，也是全省最大的單體肉羊養(yǎng)殖場。公司將于今年8月前完成團(tuán)林鎮(zhèn)大同羊場所有基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，引進(jìn)波爾和湖羊種羊3000只。同時，公司延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，擬在團(tuán)林鎮(zhèn)鴉鋪村征地200畝，招商引資1.2億元，新建年屠宰10萬只的肉羊加工廠，并開展羊肉精深加工，開發(fā)冷凍產(chǎn)品和休閑即食食品。

——“中國農(nóng)谷”核心區(qū)。區(qū)域內(nèi)現(xiàn)有千頭豬場29家，其中萬頭豬場5家；有萬只羊場1家；有萬只蛋雞場19家；20萬只肉雞場2家。今年以來，核心區(qū)共引進(jìn)畜牧養(yǎng)殖投資2.28億元，新（擴(kuò)）建畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場（戶）6個。其中，湖北金旭農(nóng)發(fā)公司投資建設(shè)的20萬頭良種豬生產(chǎn)基地目前已落實(shí)土地1152畝與規(guī)劃，該公司還擬于永興鎮(zhèn)老柳河村建設(shè)30萬噸飼料加工企業(yè)，占地60畝，計劃投資1.2億元，已落實(shí)前期工作，開工在即。目前園區(qū)生豬、蛋雞、梅花鹿三個現(xiàn)代畜牧業(yè)示范園區(qū)建設(shè)齊頭并進(jìn)，發(fā)展良好。

——楊竹流域生態(tài)畜牧業(yè)示范區(qū)?，F(xiàn)有50頭以上的生豬規(guī)模養(yǎng)殖場64個、家禽規(guī)模養(yǎng)殖場30個，豬、禽規(guī)模養(yǎng)殖比例分別達(dá)70%以上和80%。流域內(nèi)部級畜禽標(biāo)準(zhǔn)化示范場2家，分別為德勝農(nóng)貿(mào)萬頭生豬養(yǎng)殖場、彭墩青龍湖公司的蛋雞場，省、市、縣級畜禽標(biāo)準(zhǔn)化示范場有牌樓旺月、江山畜旺等10家。今年以來，區(qū)域共新建畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場（戶）5個，其中生豬養(yǎng)殖場3個，肉牛養(yǎng)殖場2個。畜牧部門通過督促區(qū)域內(nèi)畜牧業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施，畜禽標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖示范建設(shè)工程進(jìn)展加快。

二、強(qiáng)服務(wù)：產(chǎn)業(yè)經(jīng)營引大引強(qiáng)

“數(shù)量做多、規(guī)模做大、品牌做響、產(chǎn)業(yè)做強(qiáng)、鏈條做長、質(zhì)量做精、防疫做實(shí)、服務(wù)做優(yōu)”，是荊門畜牧業(yè)做大做強(qiáng)的目標(biāo)與理念，也是實(shí)現(xiàn)荊門由畜牧大市向畜牧強(qiáng)市跨越發(fā)展的重要任務(wù)。轉(zhuǎn)變作風(fēng)強(qiáng)服務(wù)，創(chuàng)新驅(qū)動促發(fā)展，荊門畜牧部門以體制創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)新“三個創(chuàng)新”為推手，抓機(jī)遇，重引導(dǎo)，嚴(yán)督辦，踐諾理念，壯大產(chǎn)業(yè)，增強(qiáng)后勁，構(gòu)筑起畜牧業(yè)發(fā)展的廣闊平臺。

搶抓引導(dǎo)服務(wù)。圍繞“轉(zhuǎn)作風(fēng)、送科技、創(chuàng)業(yè)績、促跨越”這一主題，全市畜牧系統(tǒng)深入開展“雙百雙包雙聯(lián)雙爭”服務(wù)活動，即選派百名干部及技術(shù)專家，對接服務(wù)百家畜牧企業(yè)（養(yǎng)殖戶），1名縣級干部包1個縣（市、區(qū)），聯(lián)系1家畜牧龍頭企業(yè)，1名科級干部或技術(shù)專家包1個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），聯(lián)系1個規(guī)模養(yǎng)殖場，激發(fā)全系統(tǒng)“爭當(dāng)技術(shù)標(biāo)兵，爭創(chuàng)一流業(yè)績”的干事熱情。今年，荊門畜牧業(yè)深受H7N9禽流感疫情和豬價低迷行情雙重夾擊，發(fā)展之艱巨前所未有。全市畜牧系統(tǒng)干部職工迎難而上，通過引導(dǎo)養(yǎng)殖戶調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)周期、定信心，迅速穩(wěn)定了畜牧生產(chǎn)。截止目前，全市搶抓市場回暖機(jī)遇，引導(dǎo)養(yǎng)殖戶填欄補(bǔ)籠生豬110萬頭、家禽1450萬只、架子牛4.6萬頭、羊18萬只。

強(qiáng)抓基地建設(shè)。五三陳灣、沙洋科牧、湖北青龍湖、天越牧業(yè)等一批養(yǎng)殖企業(yè)和專業(yè)合作社已建立具有一定影響力的養(yǎng)殖基地，畜牧部門在推進(jìn)示范區(qū)建設(shè)的同時，把推進(jìn)畜牧產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程作為工作重點(diǎn)來抓，扶強(qiáng)扶壯龍頭企業(yè)，推進(jìn)畜牧龍頭企業(yè)擴(kuò)規(guī)提速、上檔升級，增強(qiáng)其開拓創(chuàng)新、抵御市場風(fēng)險和自然風(fēng)險的能力。通過提高養(yǎng)殖戶進(jìn)入市場的組織化程度，發(fā)展畜牧產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。通過以點(diǎn)帶面，鞏固提高，堅(jiān)持成熟一個、發(fā)展一個、成功一個的原則，讓群眾看得見，感受深，參與率高，有效促進(jìn)農(nóng)民增收。

狠抓項(xiàng)目督辦。堅(jiān)持把重點(diǎn)項(xiàng)目作為產(chǎn)業(yè)發(fā)展支撐，嚴(yán)抓建設(shè)督辦工作。通過市級著重抓龍頭，培育畜牧業(yè)發(fā)展核心企業(yè)；縣級著重抓引資，新建畜牧業(yè)加工優(yōu)勢企業(yè)；鄉(xiāng)鎮(zhèn)著重抓引導(dǎo)，打造畜禽養(yǎng)殖示范村（戶），為全年畜牧業(yè)生產(chǎn)提質(zhì)擴(kuò)量夯實(shí)了基礎(chǔ)。今年以來，共召開全市畜牧部門項(xiàng)目推進(jìn)會3次，召開縣（市、區(qū)）局長項(xiàng)目專題會4次，包聯(lián)工作組共幫助協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目推進(jìn)的實(shí)際問題51個。爭取部、省畜牧相關(guān)重點(diǎn)項(xiàng)目12個，涉及資金1760萬元。

實(shí)抓產(chǎn)業(yè)升級。著力推進(jìn)招商引資，采取政策招商、產(chǎn)業(yè)招商、服務(wù)招商等形式，下大力引進(jìn)國內(nèi)外知名畜牧企業(yè)落戶荊門；積極引導(dǎo)回歸資本、工商資本、社會資本向畜牧業(yè)轉(zhuǎn)移，發(fā)展本土企業(yè)；鞏固鐘祥盤龍公司全省生豬行業(yè)五強(qiáng)地位，力爭湖北神地今年進(jìn)入全省家禽行業(yè)五強(qiáng)；著力創(chuàng)新組織形式，探索“家庭牧場”登記和管理模式，重點(diǎn)培育專業(yè)合作示范社和合作聯(lián)社，畜牧養(yǎng)殖規(guī)?；?biāo)準(zhǔn)化、生態(tài)化經(jīng)營方式更加突出，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營使得畜牧業(yè)活力顯著增強(qiáng)。2012年，全省第一批禽產(chǎn)品生產(chǎn)生態(tài)養(yǎng)殖官方認(rèn)證，荊門市包攬全部8個名額。截止目前，全市已發(fā)展畜牧專業(yè)合作組織568家，輻射帶動農(nóng)戶14.12萬戶；共新增畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場70家，新增省級以上畜禽養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化示范場17個。多樣化的畜產(chǎn)品豐富了市民的菜籃子，畜產(chǎn)品出口創(chuàng)匯實(shí)現(xiàn)突破性逆揚(yáng)，市7家畜產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)2012年共出口創(chuàng)匯1800萬美元，同比增13%。

三、保安全：畜牧發(fā)展健康運(yùn)行

畜產(chǎn)品的質(zhì)量安全和有效供給，是畜牧獸醫(yī)工作的關(guān)鍵。市畜牧獸醫(yī)局突出規(guī)范化管理、精細(xì)化保障，全面提高動物防疫檢疫工作執(zhí)行力。一方面加強(qiáng)基層隊(duì)伍建設(shè)，逐步在鄉(xiāng)鎮(zhèn)健全集畜牧技術(shù)推廣、動物疫病防控和畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管“三位一體”的公益性公共服務(wù)機(jī)構(gòu)。一方面推進(jìn)科技創(chuàng)新，發(fā)揮“院士工作站”的科技引領(lǐng)作用，加大良種選育、標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖和疫病防控等新技術(shù)應(yīng)用。扎實(shí)按照“六個不放松”（疫情監(jiān)測不放松、養(yǎng)殖監(jiān)管不放松、宰場消毒不放松、防疫值守不放松、正面宣傳不放松、應(yīng)急準(zhǔn)備不放松）和“三個全覆蓋”（區(qū)域、場所、品種）要求，落實(shí)“監(jiān)檢同步”，強(qiáng)化立體監(jiān)管。全域推進(jìn)“無規(guī)定動物疫病區(qū)”建設(shè)，確保了六類重大動物疫病的免疫密度均達(dá)99%以上，全市區(qū)域性重大動物疫情零發(fā)生，飼料、獸藥等畜牧業(yè)投入品檢測實(shí)現(xiàn)連續(xù)8年“瘦肉精”、“三聚氰胺”等違禁藥物零檢出。2012年荊門市代表全省接受農(nóng)業(yè)部畜產(chǎn)品質(zhì)量安全檢查120批次，合格率100%，被省局表彰為“農(nóng)業(yè)部畜產(chǎn)品質(zhì)量安全抽檢先進(jìn)單位”。

面對當(dāng)前周邊省市的H7N9禽流感疫情，市畜牧獸醫(yī)局保持防控高壓態(tài)勢，嚴(yán)格檢疫監(jiān)管，強(qiáng)化疫情監(jiān)測，落實(shí)應(yīng)急保障，確保不發(fā)生重大動物疫病，確保不發(fā)生畜產(chǎn)品質(zhì)量安全事件，保障畜牧業(yè)健康發(fā)展和維護(hù)公共衛(wèi)生安全。同時，積極幫助養(yǎng)殖戶正確研判形勢，調(diào)整養(yǎng)殖周期和結(jié)構(gòu)，推動全市禽類養(yǎng)殖生產(chǎn)穩(wěn)步發(fā)展。

（作者系湖北省荊門市畜牧獸醫(yī)局局長）