毛亞楠

“兩案”審判中的律師辯護(hù)是一段值得銘記與總結(jié)的歷史。更重要的是，這是律師制度恢復(fù)重建之后中國(guó)律師第一次向全世界的公開亮相，陳卓領(lǐng)導(dǎo)的這個(gè)團(tuán)隊(duì)，在當(dāng)時(shí)的條件下，已經(jīng)做到了最好

陽春三月，北京薊門橋畔的中國(guó)政法大學(xué)內(nèi)，玉蘭樹已有半數(shù)開出了花。在即將柳絮漫天的時(shí)刻，法大粗陋逼仄的學(xué)院路校區(qū)竟在明朗的陽光下顯得寬敞活潑起來。

高不過三層的老圖書館，被灌木和地錦遮蔽了身形，像一個(gè)隱世的先知，縮身在熱鬧的校園里。很少有人記得三十年前這里曾是校內(nèi)最開闊的空地，“學(xué)校在這里蓋了一片低矮的防震棚，房頂蓋著幾片油毛氈，油毛氈上壓著幾塊磚，以免被大風(fēng)刮跑。老書記陳卓從司法部過來，正是在這種條件下，悄然把中國(guó)政法大學(xué)的牌子立起來了。”年過花甲的老教授宋振國(guó)，看著年歲不小的圖書館，喟然嘆道。

提起陳卓，也許其他一些名字更為響亮：中國(guó)政法大學(xué)的三名終身教授江平、張晉藩、陳光中；著名律師張思之、田文昌；武漢大學(xué)的法學(xué)家馬克昌；華東政法大學(xué)功勛教授蘇惠漁；司法部原副部長(zhǎng)劉飏、段正坤……這些法學(xué)界的著名人物，有一個(gè)交集，那就是他們都曾是陳卓的同事或部下，都曾與陳卓分享過法律生涯中最為精彩的那些時(shí)光。

如果有一個(gè)人，能讓司法部、法學(xué)學(xué)界、律師界的人為他齊聚一堂，分享紀(jì)念，那就是陳卓。滄桑一點(diǎn)的法律人都清楚，陳卓這個(gè)名字，在那些對(duì)中國(guó)法治而言甚為特殊的年月里，有多么熠熠生輝。

審判“四人幫”

1980年2月，時(shí)隔“四人幫”倒臺(tái)已有近4年時(shí)間。經(jīng)中央決定，時(shí)任西藏自治區(qū)黨委副書記的陳卓受命赴京，出任了重新組建的司法部的副部長(zhǎng)，主管“文革”后全國(guó)律師公證隊(duì)伍的重建工作。

陳卓生于1925年，15歲起就參加革命，解放后長(zhǎng)期從事公安司法工作，在河北省任丘縣公安局、河北省公安廳均有任職，1959年調(diào)至西藏從事公安工作，在那個(gè)不毛之地，一呆就是21年。

當(dāng)年，已經(jīng)55歲的陳卓，終于借著司法部重新組建的契機(jī)從西藏回到北京。西藏的惡劣條件讓陳卓當(dāng)時(shí)并沒有把家人一并帶過去，在西藏日夜操勞的工作節(jié)奏中，他與家人的聯(lián)系也少之又少，以至于他回到北京之時(shí)，孩子還一度不讓他進(jìn)家門，竟稱不認(rèn)識(shí)陳卓，不肯相認(rèn)。

比起家人的不滿，陳卓更急于處理的是在司法部的工作。對(duì)于陳卓來說，律師公證工作根本就是一個(gè)全新的領(lǐng)域。

“經(jīng)歷了50年代的曇花一現(xiàn)與十年浩劫的銷聲匿跡，律師工作此時(shí)面臨著從零起步、從頭開始的難堪境遇?！睍r(shí)任陳卓秘書、后來曾任司法部副部長(zhǎng)的段正坤回憶，不止是律師公證工作，就連司法部，在當(dāng)時(shí)都僅是一個(gè)被撤銷了20年剛剛重建的機(jī)構(gòu)，一切事宜百?gòu)U待舉。后來，在司法部與全國(guó)人大的共同努力下，1980年8月26日，五屆全國(guó)人大常委會(huì)第十五次會(huì)議頒布了《律師暫行條例》，中國(guó)的律師行業(yè)才得以在制度層面真正重新恢復(fù)建立。

緊接著，一項(xiàng)比上述工作更繁重、更緊迫的難題擺在了陳卓面前，那就是為“林彪、江青反革命案”提供法律辯護(hù)。

剛剛頒布的《律師暫行條例》，無疑使律師在該案的審判中得到了更大的空間。1980年9月，五屆全國(guó)人大常委會(huì)第十六次會(huì)議通過了審判林彪、江青兩個(gè)集團(tuán)的決定，為了保證公開審判的質(zhì)量，中央明確要求：一是要嚴(yán)格執(zhí)法，二是要經(jīng)得起歷史的檢驗(yàn)，三是要?jiǎng)?chuàng)造依法辦案的范例。其中，依法為10名主犯提供法律辯護(hù)的工作便交給了剛剛恢復(fù)組建的司法部。

作為司法部分管律師工作的副部長(zhǎng)，陳卓直接領(lǐng)導(dǎo)了這項(xiàng)工作，并擔(dān)任法庭管理組、律師辯護(hù)組、技術(shù)工作組組長(zhǎng)。除去以組織律師辯護(hù)為主的律師辯護(hù)組工作，法庭管理組負(fù)責(zé)法庭籌備的相關(guān)事宜，包括法庭選址、各方席位、國(guó)旗國(guó)徽擺放等等，當(dāng)時(shí)還是老的司法格局，這些瑣事也均由陳卓拍板決定；技術(shù)工作組則負(fù)責(zé)審判檔案的處理、參審人員的服裝等等，也是瑣事居多。在整個(gè)審判過程中，最難以把握與權(quán)衡的其實(shí)就是律師辯護(hù)，請(qǐng)誰來辯護(hù)、怎樣辯護(hù)無一不是難題。

最后，在陳卓的主持下，司法部公證律師司報(bào)選了包括陳守一、韓學(xué)章、張中、甘雨霈、傅志人、馬克昌、周亨元、張思之、蘇惠漁等人在內(nèi)的18名律師為該案被告人提供辯護(hù)。關(guān)于這個(gè)名單，時(shí)任北京市律師協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)的張思之回憶說：“人們可以各有觀點(diǎn)，允許樂山或者樂水，但有一點(diǎn)是值得大書一筆的：在參與兩案審理的檢察、法院和律師三支隊(duì)伍中，只有律師是百分之百的純專業(yè)人士，因此在執(zhí)業(yè)中不但沒給人以笑柄，而且當(dāng)時(shí)極少受到旁觀大眾的指摘?！?/p>

陳卓一開始打算讓北京大學(xué)法律系主任、律師陳守一擔(dān)任律師組組長(zhǎng)，但陳守一堅(jiān)決不干，他的家人也反對(duì)他為“四人幫”辯護(hù)，陳守一的妻子痛斥陳守一：“當(dāng)年他們那樣對(duì)你，現(xiàn)在你卻要為他們辯護(hù)？”陳卓百般勸說無果，無奈之下，他排除了陳守一，讓張思之當(dāng)了組長(zhǎng)。

1980年10月12日，在北京的國(guó)務(wù)院第二招待所，陳卓向齊聚京畿的這17名律師（陳守一退出）宣布了“兩案辯護(hù)律師小組”的成立。后經(jīng)被告人選定以及法庭指定，有10名律師確定將出庭辯護(hù)，分別是：韓學(xué)章、張中（為姚文元辯護(hù)）；甘雨霈、傅志人（為陳伯達(dá)辯護(hù)）；馬克昌、周亨元（為吳法憲辯護(hù)）；張思之、蘇惠漁（為李作鵬辯護(hù)）；王舜華、周奎正（為江騰蛟辯護(hù)）。陳卓告訴這10名律師，法庭上的斗爭(zhēng)策略，應(yīng)該以縮短戰(zhàn)線、抓住要害、速戰(zhàn)速?zèng)Q為主，隨后，又交待了一些細(xì)致的要求，如配合法庭的審判程序、辯護(hù)兼顧全局、應(yīng)對(duì)媒體的紀(jì)律等等。

根據(jù)被告人的要求選定辯護(hù)人人選，其實(shí)也是一項(xiàng)復(fù)雜的工作。17名律師雖然暫時(shí)卸下了“為惡人辯護(hù)”的包袱，但是提到為江青辯護(hù)，依然有所疑慮。最開始作為江青辯護(hù)人人選的北京律師馬榮杰，素以高調(diào)著稱，在律師組開展工作以后，多次向外媒爆料審判細(xì)節(jié)，結(jié)果被替換。替補(bǔ)的傅志人則在與江青見面以后，被其拒絕了。隨后張思之、朱華榮等人都沒有被挑上，江青拒絕了所有律師。

“沒有陳卓，就沒有對(duì)四人幫的成功審判，在選擇由誰擔(dān)任辯護(hù)人的問題上，除了我自己愿意擔(dān)任江青的辯護(hù)人以外，都是陳卓作出的決定。不管安排的結(jié)果怎樣，至少我們盡了全力?！睆埶贾f。

審判開始以后，司法部黨組擬定并審查通過了一套“辯護(hù)原則”，要求即將出庭的律師按要求辯護(hù)：會(huì)見被告人必須有看守人員在場(chǎng)，以防泄密或串通消息；律師辯護(hù)的原則應(yīng)以事實(shí)為根據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩，案件已經(jīng)反復(fù)查證，起訴的罪行事實(shí)清楚，證據(jù)確鑿，律師在法庭上不得無理強(qiáng)辯；律師通過見被告人，可以解答被告人提出的法律問題，防止他們無理纏訟，以保障法庭審判的順利進(jìn)行；為了給律師會(huì)見被告人做好準(zhǔn)備，在會(huì)見前，除另行規(guī)定辦法外，還需請(qǐng)預(yù)審人員向律師介紹被告人的特點(diǎn)與認(rèn)罪情況。

但據(jù)張思之回憶，在實(shí)踐中，隨著情況的發(fā)展，為幾名被告人所作的辯護(hù)都突破了上述規(guī)定。

比如張思之、蘇惠漁二人為李作鵬作出的辯護(hù)中，起訴書上提及李作鵬的罪名曾經(jīng)包括“參與在南方另立黨中央”以及“參與謀殺毛主席的‘五七一工程”，在張思之、蘇惠漁的調(diào)查下，雖然這兩件事確有發(fā)生，但有證據(jù)能證明李作鵬并不知情，于是，兩位律師為這兩件事上李作鵬的清白做了辯護(hù)。終審判決時(shí)，李作鵬被判有期徒刑十七年，但判決書上沒有記載這兩項(xiàng)罪行。

值得一提的是，安排張思之為李作鵬提供辯護(hù)，正是陳卓的決定。在知道江青拒絕律師以后，陳卓對(duì)張思之說：“李作鵬今天提出要律師，他是破譯密碼的專家，正需要像你這樣的專業(yè)律師，你去吧?！标愖窟€提醒張思之，李作鵬不好對(duì)付，不能掉以輕心。

后來，在審判中，要了辯護(hù)律師的5名主犯共涉及13條罪名，辯護(hù)律師為他們成功抹去了7條。陳卓參與的“兩案指導(dǎo)委員會(huì)審判工作小組”在最后的工作總結(jié)中也著重提出：律師們有理有據(jù)的辯護(hù)，對(duì)提高審判質(zhì)量、保證依法辦案起到了良好的作用。事后，參與辯護(hù)的法學(xué)家馬克昌回憶，有群眾在庭審結(jié)束后議論“他們這還是真辯護(hù)”，“在那樣的特殊時(shí)期有這種評(píng)價(jià)，就算是辯護(hù)成功了?！币呀?jīng)逝世的馬克昌曾如此說。

可以說，“兩案”審判中的律師辯護(hù)是一段值得銘記與總結(jié)的歷史。更重要的是，這是律師制度恢復(fù)重建之后中國(guó)律師第一次向全世界的公開亮相，陳卓領(lǐng)導(dǎo)的這個(gè)團(tuán)隊(duì)，在當(dāng)時(shí)的條件下，已經(jīng)做到了最好。

建立中國(guó)政法大學(xué)

順利完成“兩案”審判辯護(hù)律師工作的陳卓，1982年底，因工作分工變動(dòng)，開始負(fù)責(zé)籌建中國(guó)政法大學(xué)。

段正坤告訴《方圓》記者，在司法部恢復(fù)重建的時(shí)候，陳卓是部里最年輕的副部長(zhǎng)，中央幾乎已經(jīng)內(nèi)定陳卓擔(dān)任下一屆司法部部長(zhǎng)，但由于一些工作以外的原因，陳卓被委以了籌建中國(guó)政法大學(xué)這在當(dāng)時(shí)看來十分棘手的任務(wù)，遠(yuǎn)離了司法部的權(quán)力中心。

就在段正坤等人為陳卓抱不平的時(shí)候，陳卓卻一如既往地將精力投入到建設(shè)中國(guó)政法大學(xué)的事情上來，絲毫沒有分心或消沉。“陳卓同志當(dāng)時(shí)的境界，我們后輩都是望塵莫及?！倍握ふf，“現(xiàn)在回想起來，他熱愛工作是一個(gè)方面，熱愛國(guó)家的法治事業(yè)也是一大原因?！?/p>

當(dāng)時(shí)的籌建領(lǐng)導(dǎo)小組于1982年10月成立，司法部部長(zhǎng)劉復(fù)之擔(dān)任組長(zhǎng)，鄒瑜、張百發(fā)任副組長(zhǎng)，陳卓、葉子龍、云光等人參與。

段正坤回憶，當(dāng)年陳卓與劉復(fù)之等人商討大學(xué)的名稱，雖然最后定的是“中國(guó)政法大學(xué)”，“政”、“法”兼顧，但陳卓的意見卻是直接叫“中國(guó)法學(xué)院”?！瓣愖繎?yīng)該是意識(shí)到了，法學(xué)教育的目標(biāo)和之前相比已發(fā)生重大變化，新時(shí)期的法學(xué)教育不再以培養(yǎng)法律工作干部為主要目標(biāo)，而是為了培養(yǎng)真正的法律工作者以及法學(xué)教育和理論研究的專門人才?！倍握ふf。

對(duì)于中國(guó)政法大學(xué)，劉復(fù)之領(lǐng)導(dǎo)的籌備小組有多個(gè)方案，有人認(rèn)為，可以在北京政法學(xué)院的基礎(chǔ)上，直接成立中國(guó)政法大學(xué)；也有人認(rèn)為，應(yīng)保留北京政法學(xué)院，從中抽調(diào)一半師資，將北京大學(xué)、中國(guó)人民大學(xué)的法律系合并到一起成立中國(guó)政法大學(xué)，再?gòu)娜珖?guó)調(diào)進(jìn)百名教師充實(shí)師資隊(duì)伍。

為了考察哪種方案更為可行，陳卓不斷走訪北京政法學(xué)院。為此，他還成立了一個(gè)“智囊團(tuán)”，召集了當(dāng)時(shí)法學(xué)界比較有名的陳筱鶴、陶髦、朱齊武等老教授，再加上李鐵、周忠海等年輕學(xué)者，共同出謀劃策。

經(jīng)過兩個(gè)月的調(diào)研，北京政法學(xué)院的辦學(xué)歷史與師資力量吸引了陳卓等人，在他的提議下，中央決定，在北京政法學(xué)院的基礎(chǔ)上成立中國(guó)政法大學(xué)。新成立的中國(guó)政法大學(xué)實(shí)行“一校三院制”，在北京政法學(xué)院的基礎(chǔ)上，擴(kuò)建政法大學(xué)法學(xué)院，招收本科生；在開辦研究生班的基礎(chǔ)上，組建政法大學(xué)研究生院，招收第一批研究生；同時(shí)以中央政法干校為基礎(chǔ)，籌辦進(jìn)修學(xué)院，培訓(xùn)各省市政法干部和院校師資。

陳卓帶頭實(shí)施的這套建校體制，至今仍被許多人津津樂道，曾經(jīng)跟隨陳卓一道實(shí)施“一校三院制”改革的李鐵評(píng)價(jià)說：“三十年過去了，建校實(shí)踐說明當(dāng)時(shí)的構(gòu)思非常正確，政法大學(xué)能有今日之輝煌，老書記陳卓同志功不可沒。”由陳卓親自延攬至中國(guó)政法大學(xué)的法學(xué)家張晉藩也回憶說：“陳卓在法大的六年，開創(chuàng)了法大的新時(shí)期?！?/p>

這套多年后被證實(shí)是明智之舉的體制，在當(dāng)時(shí)卻遭到了很多人的不理解與反對(duì)，有人認(rèn)為陳卓為中國(guó)政法大學(xué)謀劃了一套不切實(shí)際的空中樓閣，甚至當(dāng)面指責(zé)陳卓“癡人說夢(mèng)”。

陳卓知道意見很大，就挨個(gè)去找教師談話，他需要一批有能力的教師來輔助他實(shí)現(xiàn)構(gòu)想。

當(dāng)時(shí)北京政法學(xué)院教師隊(duì)伍里有兩位非常重要的人物，即曾經(jīng)被北京政法學(xué)院第一任院長(zhǎng)錢端升稱為“政法學(xué)院二才子”的余叔通與江平。余叔通曾擔(dān)任錢端升的秘書，是刑法學(xué)專家，后來“文革”期間受到打壓，郁郁不得志；江平在“文革”時(shí)期受到的迫害更深，當(dāng)時(shí)只是一位別人看來是“書呆子”的學(xué)者。

余叔通又是一個(gè)棱角十分分明的人，說話不留情面，得罪過很多人。陳卓與余叔通見面幾次，了解了他的為人，他知道在這個(gè)時(shí)期敢說真話的人有多么重要，于是后來，陳卓逢人便說余叔通“是個(gè)好人”，在教學(xué)方面大膽起用余叔通，還把他推薦給了司法部任教育司司長(zhǎng)。

在安徽五七干校勞動(dòng)的時(shí)候，江平有一次騎擔(dān)著糞擔(dān)的毛驢趕山路，為農(nóng)場(chǎng)送糞，但是他始終放不下書本，于是就騎著毛驢看書，結(jié)果一不小心，糞擔(dān)子在山壁上磕了一下，毛驢連著糞擔(dān)一起滾下山崖摔死了。后來，因?yàn)檫@件事，江平還被批為“現(xiàn)行反革命”等等。陳卓聽說了這件事，對(duì)江平在那樣的環(huán)境中仍能保持一顆研究學(xué)問的心感到敬佩，就把當(dāng)時(shí)還是北京政法學(xué)院民法教研室負(fù)責(zé)人的江平提拔為中國(guó)政法大學(xué)副校長(zhǎng)。直到幾年以后，時(shí)任中國(guó)政法大學(xué)校長(zhǎng)的江平被司法部免去校長(zhǎng)職務(wù)之時(shí)，陳卓還公開表示過對(duì)江平的信任：“江平同志不是反黨的人。”

在大力起用“二才子”的同時(shí)，陳卓還為中國(guó)政法大學(xué)帶來了至關(guān)重要的兩個(gè)人。一位是中國(guó)人民大學(xué)的法制史專家張晉藩，一位是西南政法大學(xué)的后勤專家張廷斌。

張晉藩還記得陳卓第一次和他見面的情景，1983年3月，陳卓代表司法部黨組來到張晉藩家中拜訪，坐定之后，陳卓就迫不及待地把中國(guó)政法大學(xué)研究生院的構(gòu)想介紹給了張晉藩，請(qǐng)求張晉藩前來負(fù)責(zé)研究生院的教育工作。聽到陳卓說希望第一屆招收一百多名研究生的時(shí)候，張晉藩驚得目瞪口呆。驚喜之余，他立刻接受了陳卓的邀請(qǐng)，“如果中國(guó)人民大學(xué)黨委同意，我沒有意見?！睆垥x藩當(dāng)時(shí)說。

張晉藩到校以后，出任了中國(guó)政法大學(xué)研究生院副院長(zhǎng)，后來擔(dān)任院長(zhǎng)。研究生院于1983年5月正式成立，開創(chuàng)了中國(guó)法學(xué)研究生教育的先河，同年9月，在張晉藩等人的工作下，研究生院開學(xué)，125名學(xué)生到校，由十余名各校法學(xué)專家組成的導(dǎo)師組負(fù)責(zé)授課。1985年，張晉藩主持成立了中國(guó)法律史研究所；1988年，張晉藩又組織成立了臺(tái)灣法律研究所。研究生院的教學(xué)在張晉藩的開拓下走得成功而又踏實(shí)。2000年，張晉藩70歲，有人為他舉辦了一次執(zhí)教50周年的聚會(huì)，已經(jīng)退休多年的陳卓到會(huì)，說“張晉藩在領(lǐng)導(dǎo)研究生院的工作中，做到了黨委放心、黨組放心”。陳卓多年來雖對(duì)張晉藩青睞有加、呵護(hù)備至，但這卻是他第一次公開表揚(yáng)張晉藩。

就在組建中國(guó)政法大學(xué)的事宜如火如荼的時(shí)候，地偏西南的西南政法學(xué)院已經(jīng)悄然成為國(guó)內(nèi)最好的法學(xué)院校之一。陳卓在研究如何組建中國(guó)政法大學(xué)的時(shí)候，刻意考察了西南政法學(xué)院的辦學(xué)經(jīng)驗(yàn)，他幾乎是一眼就相中了時(shí)任西南政法學(xué)院總務(wù)處兼基建處處長(zhǎng)張廷斌。張廷斌受寵若驚，他對(duì)陳卓表示，他對(duì)于在北京的工作很沒有把握。陳卓不以為然，他告訴張廷斌，中國(guó)政法大學(xué)建校以后，將修建新校區(qū)，這個(gè)重任非他莫屬。后來在陳卓的推薦下，張廷斌來到北京，擔(dān)上了中國(guó)政法大學(xué)分管基建事務(wù)的副校長(zhǎng)。在張廷斌第一次參加校務(wù)會(huì)議時(shí)，陳卓介紹他給大家認(rèn)識(shí)，說：“基建我不懂，我請(qǐng)來了張廷斌?！?/p>

1983年至1985年，張廷斌奉命為中國(guó)政法大學(xué)挑選新校區(qū)的地址。經(jīng)過幾次變動(dòng)，最終新校區(qū)確定在遠(yuǎn)離北京城區(qū)三十多公里的昌平鎮(zhèn)。張廷斌還記得，最開始的備選地點(diǎn)還有大興區(qū)和沙河鎮(zhèn)的兩個(gè)地方。但前者因?yàn)榭拷S，環(huán)境污染比較嚴(yán)重，后者因?yàn)樘^貧瘠，周邊沒有基本設(shè)施，都被淘汰了。昌平則因?yàn)楸晨寇姸忌?，而且?zhèn)上設(shè)施齊全，最終被確定下來建設(shè)新校區(qū)。

對(duì)于這個(gè)決定，校內(nèi)激起了一場(chǎng)強(qiáng)烈的反對(duì)，因?yàn)椴綄?shí)在是太遠(yuǎn)了。有人宣稱要找出昌平建校的“罪魁禍?zhǔn)住保腥藙t指責(zé)昌平校區(qū)為“十四陵”（明十三陵遺址在昌平），還有人說“寧要學(xué)院路一張床，不要昌平一套房”。陳卓頂著壓力，讓張廷斌放手去干，他幾乎每天都給當(dāng)時(shí)的北京市副市長(zhǎng)、中國(guó)政法大學(xué)籌建小組副組長(zhǎng)張百發(fā)打電話，商量新校區(qū)的設(shè)計(jì)交給誰，施工隊(duì)如何安排工期等問題。

陳卓借著一系列的人事安排，回應(yīng)了一些人對(duì)他“空中樓閣”的批評(píng)。隨后，在江平、張晉藩、張廷斌等人的促成下，中國(guó)政法大學(xué)成功展開了“一校三院”的教學(xué)與新校區(qū)的建設(shè)等工作。其中，陳卓還親自為中國(guó)政法大學(xué)研究生院的導(dǎo)師匱乏問題制定了“導(dǎo)師組”策略，邀請(qǐng)北京大學(xué)法學(xué)院、人民大學(xué)法學(xué)院等多所法學(xué)院校的老師加入，與中國(guó)政法大學(xué)的老師一起組成導(dǎo)師組，“聯(lián)合”為學(xué)生授課，一改“導(dǎo)師負(fù)責(zé)制”的局面，形成了多名導(dǎo)師帶多名學(xué)生的特殊研究生教學(xué)體制。這在當(dāng)時(shí)也是一個(gè)創(chuàng)舉，一舉解決了當(dāng)時(shí)學(xué)生多老師少的困境。

后來，陳卓還以司法部的名義為法大爭(zhēng)取的80個(gè)師資引援的進(jìn)京指標(biāo)，學(xué)校迅速?gòu)娜珖?guó)引進(jìn)了大量師資。1983年前后，陳卓為中國(guó)政法大學(xué)在制度上的設(shè)計(jì)、在人事上的儲(chǔ)備打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，這些在日后都成為了中國(guó)政法大學(xué)的豐厚資產(chǎn)。

在中國(guó)政法大學(xué)工作期間，陳卓樸實(shí)而善良的工作作風(fēng)，也影響了在他身邊的同事與下屬。

張廷斌告訴記者，陳卓有一輛司法部配備的專車，這輛車除了陳卓工作使用以外，幾乎不用于私人用途，陳卓還叮囑司機(jī)，有三類事情，可以不用請(qǐng)示他，直接拿去用：第一，接送學(xué)校聘請(qǐng)的老專家、老教授；第二，學(xué)校老干部組織活動(dòng)需要車的時(shí)候；第三，學(xué)校學(xué)生、教職工生病或者其他急用的時(shí)候?！瓣愖客镜乃緳C(jī)經(jīng)常跟我抱怨，我理解，他要干的事情太多了?！睆埻⒈笳f。

有一次，陳卓長(zhǎng)時(shí)間工作得了重病，北京醫(yī)院要求他立刻住院，他只好從命，但住院期間，仍多次安排晚上聽取校干部的工作匯報(bào)。宋振國(guó)回憶，當(dāng)時(shí)他勸陳卓多休息，休息好了工作才能做好，想不到陳卓反說：“安排好工作才能休息好，安排不好，也休息不好?！?/p>

曾擔(dān)任陳卓秘書的司法部司考中心副主任袁江回憶，1983年冬天，陳卓在臨時(shí)搭建的防震棚里辦公的時(shí)候，因?yàn)榉勒鹋锊挥?，陳卓就在屋子里生了一個(gè)爐子烤火。冬天的早上最冷，陳卓要很早去生上火，即使如此，屋內(nèi)也要快到中午才能稍微暖和一些，他就是在這種環(huán)境下凍得瑟瑟發(fā)抖地辦公。到了中午，他會(huì)跟著學(xué)生一塊兒去食堂排隊(duì)打飯，吃完蓋上厚厚的棉被在防震棚里休息一會(huì)，然后又開始工作，一直到深夜。

江平告訴《方圓》記者，陳卓是他見過最為正派的人之一，他從不站隊(duì)、不偏袒?！八麑?duì)我的提拔和信任，我至今感激不盡，我是個(gè)自由主義的人，但我不記得陳卓給我做出過什么限制。”江平說。

中國(guó)律師大總管

上世紀(jì)八十年代，全國(guó)幾千名律師組成的律師界賦予了陳卓一個(gè)有趣的雅號(hào)，叫“中國(guó)律師大總管”。陳卓從1980年開始負(fù)責(zé)律師公證工作。1980年《律師暫行條例》頒布以后，北京、上海等地陸續(xù)成立了地方律師協(xié)會(huì)，1985年，中央書記處第221次會(huì)議決定成立全國(guó)律師協(xié)會(huì)，在司法部的領(lǐng)導(dǎo)下工作。1986年7月，中華全國(guó)律師協(xié)會(huì)正式成立，在司法部召開的第一次全國(guó)律師代表大會(huì)上，陳卓被選為中華全國(guó)律師協(xié)會(huì)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)（會(huì)長(zhǎng)由司法部部長(zhǎng)劉復(fù)之兼任），這就意味著，律師行業(yè)的一切大事，幾乎都是陳卓來抓。

時(shí)任全國(guó)律協(xié)辦公室主任的郭陽回憶，陳卓當(dāng)時(shí)既是司法部副部長(zhǎng)，又是中國(guó)政法大學(xué)黨委書記，還任全國(guó)律協(xié)副會(huì)長(zhǎng)，工作繁重而復(fù)雜，但任何事都還是要親力親為。全國(guó)律協(xié)成立以后，有一項(xiàng)調(diào)研任務(wù)，要考察國(guó)內(nèi)律師事務(wù)所從國(guó)辦向合作制、合伙制轉(zhuǎn)型的條件和契機(jī)，陳卓幾次親自帶著郭陽、袁江出京考察，光河北保定一地，陳卓一年之內(nèi)跑了五六趟?！艾F(xiàn)在的領(lǐng)導(dǎo)也許就跑個(gè)一兩次，然后等在辦公室里聽匯報(bào)就行了。陳卓不同，他硬是要弄明白，律師拿多少工資、住宿生活條件如何、刑法學(xué)得怎么樣、外語學(xué)得怎么樣……”袁江說。

1988年夏天，陳卓離開了中國(guó)政法大學(xué)，不再擔(dān)任中國(guó)政法大學(xué)黨委書記的職務(wù)，于是，工作重心就轉(zhuǎn)移到全國(guó)律協(xié)上來。這一年，陳卓領(lǐng)導(dǎo)創(chuàng)辦了《中國(guó)律師》雜志。

對(duì)于中國(guó)律師的發(fā)展，陳卓有自己的想法，他認(rèn)為法治是中國(guó)的發(fā)展方向，而律師則是帶動(dòng)中國(guó)法治發(fā)展的重要推力。郭陽回憶，陳卓一直致力于把中國(guó)律師介紹給世界，推動(dòng)律師行業(yè)吸收最新的法治理念。在他的領(lǐng)導(dǎo)下，律協(xié)先后加入了亞洲太平洋律師協(xié)會(huì)、國(guó)際律師聯(lián)盟、國(guó)際律師協(xié)會(huì)，還聯(lián)合美國(guó)舉辦中美律師千人大會(huì)。1988年前后，陳卓又陸續(xù)安排中國(guó)律師去中國(guó)香港律師協(xié)會(huì)、英國(guó)律師公會(huì)等機(jī)構(gòu)考察學(xué)習(xí)。

“其實(shí)，全國(guó)律協(xié)一開始是應(yīng)國(guó)家需求而誕生的，當(dāng)時(shí)外國(guó)已有成熟的律師體系，外國(guó)的律師協(xié)會(huì)訪問中國(guó)，中國(guó)沒有對(duì)應(yīng)的機(jī)構(gòu)能夠接待，是個(gè)不小的尷尬。全國(guó)律協(xié)成立部分是因?yàn)檫@個(gè)。還有部分原因，是《律師暫行條例》的要求，國(guó)家需要管理這個(gè)行業(yè)，當(dāng)時(shí)國(guó)內(nèi)已產(chǎn)生了一些地方律師協(xié)會(huì)，他們的模式可以借鑒，于是全國(guó)律協(xié)就成立了。最開始的全國(guó)律協(xié)，理事會(huì)成員由司法部、最高人民法院、最高人民檢察院等部門的人員組成，到1995年第三屆理事會(huì)，才全部由執(zhí)業(yè)律師組成?？吹竭@種變化的時(shí)候，陳卓已經(jīng)從全國(guó)律協(xié)卸任，但他仍然非常高興，我記得他說，這是與時(shí)俱進(jìn)的辦法?！惫枌?duì)《方圓》記者說。

被稱為“律師大總管”的陳卓，在上世紀(jì)80年代，通過兩個(gè)律師維權(quán)案件，成為了當(dāng)時(shí)律師界廣為推崇的人物。

1984年10月15日，遼寧省臺(tái)安縣法律顧問處的兩名律師王力成與王志雙被鞍山市檢察院以某案存放在該法律顧問處的卷宗丟失為由逮捕，不久，該法律顧問處主任王百義也被逮捕。時(shí)稱“臺(tái)安三律師案”。

當(dāng)時(shí)國(guó)內(nèi)的法治環(huán)境還不成熟，有司法機(jī)關(guān)認(rèn)為律師“為被告人出謀劃策”是惡行，應(yīng)該受到懲處。但這種罪名是不切實(shí)際的，鞍山市檢察院在證據(jù)不足的情況下最終對(duì)王力成等律師宣布了取保候?qū)?。隨后，陳卓安排王力成進(jìn)京，到司法部報(bào)到。

“不到十平方米的辦公室，沒有書柜，沒有沙發(fā)，沒有一樣像樣的擺設(shè)，桌上放著一摞報(bào)紙，很難相信這是一個(gè)部長(zhǎng)的辦公室。”王力成回憶，第一次見陳卓，陳卓就給他一種簡(jiǎn)樸、寬厚的印象?！鞍才盼以谡写∷薜臅r(shí)候，也是跟鄒瑜部長(zhǎng)打過招呼，然后親自交代韓慶玉所長(zhǎng)，很難想象，一個(gè)訪客到司法部住宿吃飯，還要由正副兩個(gè)部長(zhǎng)做決定。”

陳卓與王力成談了一番話，讓郭陽送王力成去招待所住下，后來又時(shí)時(shí)給他傳話，讓他改改自己的脾氣，少說制造對(duì)立關(guān)系的話。另一邊，陳卓領(lǐng)導(dǎo)全國(guó)律協(xié)積極配合司法部、“兩高”進(jìn)行調(diào)查，調(diào)動(dòng)了各種資源，還仿照西方國(guó)家的模式，特意召集了國(guó)內(nèi)知名的法律專家張友漁、余叔通、陳光中等人舉行了中國(guó)最早的法律論證會(huì)，討論結(jié)果由全國(guó)律協(xié)整理后呈交給了中央政法委。這些調(diào)查最終都指向了一個(gè)答案：“臺(tái)安三律師案”是錯(cuò)案。

1988年3月，全國(guó)人大第七次會(huì)議召開，王力成被平反，陳卓專門邀請(qǐng)王力成來北京住下，要求他不要得意，不要再和司法機(jī)關(guān)的人吵架，后來王力成忍不住又吵了許多架，陳卓還讓郭陽代筆給他寫信，叮囑他管好自己的脾氣。

另一個(gè)是內(nèi)蒙古赤峰市女律師段佩珍被毆打的案件。當(dāng)時(shí)，段佩珍在河北肅寧辦案，被當(dāng)?shù)胤ㄔ簹?，全?guó)律協(xié)得知后，將她帶到北京，安置在北京軍區(qū)總醫(yī)院治療。陳卓安排律師寫簡(jiǎn)報(bào)將此事報(bào)告給司法部辦公廳。隨后，中央政法委組成了工作組進(jìn)行調(diào)查，要求嚴(yán)肅處理。

陳卓帶著郭陽加入了工作組，代表全國(guó)律協(xié)提出，宜先到上海對(duì)段佩珍的傷情作出司法鑒定，然后去肅寧調(diào)查，才能提出可信的報(bào)告。在陳卓等人的努力下，調(diào)查報(bào)告傾向于認(rèn)定這件事是法院人員的過錯(cuò)，段佩珍的權(quán)利終于得到維護(hù)。

時(shí)隔多年，老律師張思之和王力成談起陳卓在全國(guó)律協(xié)的工作的時(shí)候，依然充滿懷念與嘆惋之情，“沒有陳卓，就沒有律師組的成功辯護(hù)，也就沒有四人幫的成功審判；沒有陳卓，也沒有全國(guó)律協(xié)的今天。”