摘要:隨著新疆中央工作座談會(huì)的召開和十九省市新一輪的對(duì)口援疆,新疆迎來(lái)了千載難逢的發(fā)展機(jī)遇。面對(duì)新疆特殊的區(qū)情,如何落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,實(shí)現(xiàn)區(qū)域全面均衡、協(xié)調(diào)的跨越式發(fā)展,是當(dāng)前亟待研究的重大課題。本文試圖采用“后發(fā)優(yōu)勢(shì)”的理論,針對(duì)新疆的具體情況,對(duì)進(jìn)行跨越式發(fā)展的內(nèi)外條件進(jìn)行可行性分析,在此基礎(chǔ)上進(jìn)一步探析實(shí)現(xiàn)新疆跨越式發(fā)展的策略研究,提出了新疆利用“后發(fā)優(yōu)勢(shì)”實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的主要對(duì)策與思路。
關(guān)鍵詞:后發(fā)優(yōu)勢(shì) 新疆 跨越式發(fā)展
新疆在黨和國(guó)家全局中具有特殊重要的戰(zhàn)略地位,隨著新疆中央工作座談會(huì)的召開和十九省市新一輪的對(duì)口援疆,新疆迎來(lái)千載難逢的大建設(shè)、大開放、大發(fā)展的歷史性機(jī)遇,面對(duì)新的形勢(shì)和難得的機(jī)遇,如何利用新疆自身優(yōu)勢(shì),搶抓機(jī)遇,破解難題,實(shí)現(xiàn)科學(xué)跨越、后發(fā)趕超的發(fā)展,則是當(dāng)前一個(gè)亟待深入研究的系統(tǒng)性重大課題。筆者試圖利用“后發(fā)優(yōu)勢(shì)”的理論,結(jié)合新疆區(qū)情和資源優(yōu)勢(shì),進(jìn)一步探析實(shí)現(xiàn)新疆跨越式發(fā)展的策略。
1 “后發(fā)優(yōu)勢(shì)”的基本內(nèi)涵
一般認(rèn)為最早對(duì)“后發(fā)優(yōu)勢(shì)”理論的闡述可以追溯到英國(guó)古典經(jīng)濟(jì)學(xué)家亞當(dāng)·斯密和大衛(wèi)·李嘉圖對(duì)絕對(duì)優(yōu)勢(shì)理論進(jìn)行的研究和表述。實(shí)際上,在第二次世界大戰(zhàn)之后,“后發(fā)優(yōu)勢(shì)”才被更明確的提出,于是開始對(duì)其進(jìn)行系統(tǒng)的表述和研究,以美國(guó)學(xué)者為首的許多學(xué)者,都對(duì)后發(fā)現(xiàn)代化國(guó)家的發(fā)展問(wèn)題展現(xiàn)了濃厚的興趣,并且開展了深入的研究工作,現(xiàn)代化理論的諸多流派也應(yīng)運(yùn)而生,其中最具代表性的是美國(guó)社會(huì)學(xué)家M·列維和經(jīng)濟(jì)史學(xué)家格申克龍對(duì)“后發(fā)優(yōu)勢(shì)”理論的闡述。他們認(rèn)為“后發(fā)優(yōu)勢(shì)”的主要表現(xiàn)可歸納為以下幾個(gè)方面:①外資利用說(shuō)。后發(fā)國(guó)家在起步階段都會(huì)面臨資金積累不足的問(wèn)題,而發(fā)達(dá)國(guó)家恰恰擁有大量的資金,后發(fā)國(guó)家可以引進(jìn)外資彌補(bǔ)不足,從而實(shí)現(xiàn)借雞生蛋的目的。②科技利用說(shuō)?,F(xiàn)代化的后來(lái)者要想實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)技術(shù)階段上的跨越式發(fā)展,可以對(duì)先進(jìn)國(guó)家的先進(jìn)科學(xué)技術(shù)成果,直接加以引進(jìn)與學(xué)習(xí),使經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。③少走彎路說(shuō)。因?yàn)橛邢热素S富的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)可以借鑒,后發(fā)國(guó)家可以少走許多的彎路,減少在未知中摸索的時(shí)間,使后來(lái)者能以更少的成本取得更大的成就。④產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移說(shuō)。發(fā)達(dá)國(guó)家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整與升級(jí)對(duì)后發(fā)國(guó)家來(lái)說(shuō)是一次機(jī)會(huì),在發(fā)達(dá)國(guó)家的幫助下,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的合理化可以更快地實(shí)現(xiàn),后發(fā)國(guó)家實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的進(jìn)程也會(huì)大大加快。⑤榜樣激勵(lì)說(shuō)。由于發(fā)達(dá)國(guó)家的現(xiàn)代化成就非常明顯,每個(gè)國(guó)家都會(huì)不甘落后,對(duì)于后發(fā)國(guó)家的社會(huì)大眾來(lái)說(shuō)容易激發(fā)其追趕的念頭與信心,產(chǎn)生了非常大的推動(dòng)力,對(duì)后來(lái)者的現(xiàn)代化進(jìn)程的加速前進(jìn)非常有利。⑥后發(fā)國(guó)家聯(lián)合說(shuō)。隨著地球村概念的普及,各國(guó)之間相互依存的關(guān)系非常明顯,后發(fā)國(guó)家在國(guó)際上的地位有所改善,它們可以通過(guò)聯(lián)合以抵制發(fā)達(dá)國(guó)家的損人利己政策。
雖然“后發(fā)優(yōu)勢(shì)”理論由西方學(xué)者提出,但是對(duì)于廣大發(fā)展中國(guó)家實(shí)現(xiàn)科學(xué)跨越,后發(fā)趕超,實(shí)現(xiàn)國(guó)家的強(qiáng)盛和民族的崛起具有很強(qiáng)的戰(zhàn)略指導(dǎo)意義?!昂蟀l(fā)優(yōu)勢(shì)”理論可以說(shuō)也給我國(guó)西部大開發(fā),特別是新疆的跨越式發(fā)展提供了戰(zhàn)略性的理論指導(dǎo),為此,中央為新疆發(fā)展專門召開了新疆工作座談會(huì),新疆自治黨委召開了第九次會(huì)議,針對(duì)新疆區(qū)情,提出了以“現(xiàn)代文化為引領(lǐng),實(shí)現(xiàn)新疆跨越式發(fā)展”的美好愿景。
2 利用“后發(fā)優(yōu)勢(shì)”實(shí)現(xiàn)新疆跨越式發(fā)展的可行性分析
跨越式發(fā)展是指落后國(guó)家或落后地區(qū),為了縮小與先進(jìn)國(guó)家或地區(qū)的差距,直接吸收人類先進(jìn)文明成果,通過(guò)實(shí)施不平衡發(fā)展戰(zhàn)略,先在重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)地區(qū)率先實(shí)施引進(jìn)先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn),重點(diǎn)突破,并帶動(dòng)和促進(jìn)其他行業(yè)、其他領(lǐng)域和其他地區(qū)快速跟進(jìn),它是一種新的發(fā)展方式,跨越式發(fā)展十分依賴科技進(jìn)步和教育振興,既要追求高速度,也要注重高效益,可以幫助最終實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、科技、文化等領(lǐng)域和國(guó)家發(fā)展水平的整體提升。如美國(guó)對(duì)英國(guó)的趕超,亞洲“四小龍”的騰飛,德國(guó)和日本的崛起,都是擁有后發(fā)優(yōu)勢(shì)的國(guó)際或地區(qū),利用后發(fā)優(yōu)勢(shì)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)趕超,且都是成功的例子。在我國(guó)東部沿海開放地區(qū)的快速發(fā)展也是這方面的典型事例。
目前,我國(guó)西部民族地區(qū)居民的生存環(huán)境、經(jīng)濟(jì)收入、消費(fèi)水平都有了很大的提高,在過(guò)去的發(fā)展過(guò)程中已經(jīng)或多或少實(shí)現(xiàn)了新技術(shù)、新工藝、新材料的大范圍應(yīng)用,并且根據(jù)市場(chǎng)的需要,在對(duì)特色資源的開發(fā)利用上開辟了有效的途徑,對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展具有很重要的現(xiàn)實(shí)意義,因此西部民族地區(qū)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展戰(zhàn)略是可行的。
新疆要實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的內(nèi)部條件和外部環(huán)境都已經(jīng)非常成熟。就內(nèi)部條件來(lái)說(shuō),新疆位于中國(guó)的西北邊陲,具備地緣區(qū)位的優(yōu)勢(shì),是我國(guó)面積最大的省級(jí)行政區(qū),面積有166萬(wàn)平方千米,占中國(guó)國(guó)土總面積的1/6。新疆是我國(guó)擁有鄰國(guó)最多,邊境線最長(zhǎng)的省區(qū),又深居歐亞大陸腹地,具有5600多千米陸地邊境線,周邊與8個(gè)國(guó)家相接壤。再者,就目前而言,新疆已有對(duì)外開放的一、二類口岸共27個(gè)。同時(shí),具有豐富的自然資源優(yōu)勢(shì),可以說(shuō),新疆目前是我國(guó)第一礦產(chǎn)大省,擁有大量的石油、天然氣;光熱資源也十分豐富,水土資源具有巨大的開發(fā)潛力。草地遼闊,有豐富多樣的野生動(dòng)植物資源;又是古代絲綢之路的重地,擁有眾多獨(dú)特旅游資源亟待開發(fā)??梢哉f(shuō)新疆利用“后發(fā)優(yōu)勢(shì)”具有得天獨(dú)厚的資源優(yōu)勢(shì)。
新疆實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的外部環(huán)境,迎來(lái)了前所未有的發(fā)展機(jī)遇。新一輪西部大開發(fā),十九省市的對(duì)口援疆,為新疆區(qū)域經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展提供了強(qiáng)大的政策支撐和經(jīng)濟(jì)支持,可以說(shuō)新疆具有機(jī)遇型后發(fā)優(yōu)勢(shì)。當(dāng)前,新疆所面臨的發(fā)展機(jī)遇主要來(lái)自以下幾個(gè)方面:一是在我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中能源、資源越來(lái)越少,嚴(yán)重制約我國(guó)更好更快的發(fā)展,新疆自治區(qū)特色資源優(yōu)勢(shì)就顯現(xiàn)出來(lái)了,利用能源資源的優(yōu)勢(shì),進(jìn)行大規(guī)模開發(fā)建設(shè)的時(shí)機(jī)已經(jīng)成熟;二是就國(guó)際環(huán)境而言,總體上對(duì)我國(guó)發(fā)展有利,新疆的地緣區(qū)位優(yōu)勢(shì)進(jìn)一步顯現(xiàn),新疆作為我國(guó)向西開放的大通道和橋頭堡,它的作用將得到進(jìn)一步加強(qiáng);三是中央高度重視新疆的發(fā)展與穩(wěn)定,做出了“穩(wěn)疆興疆、富民固邊”的重大戰(zhàn)略部署,為新疆自治區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定提供了政策保障和強(qiáng)大動(dòng)力,明確了新疆是西部大開發(fā)的重點(diǎn)地區(qū),做出了加快少數(shù)民族地區(qū)發(fā)展的重大決定;四是科技是第一生產(chǎn)力,應(yīng)用新的科學(xué)技術(shù)是實(shí)現(xiàn)新疆跨越式發(fā)展的重要技術(shù)支撐,十九省市的科技援疆,充實(shí)了新疆大量的科技人才和高新技術(shù)的推廣運(yùn)用,為我區(qū)優(yōu)勢(shì)資源轉(zhuǎn)換和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變提供了人才和技術(shù)保障,為我區(qū)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展提供了強(qiáng)有力的基礎(chǔ)支撐;五是體制改革繼續(xù)深化,社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制逐步完善,電子政務(wù)、服務(wù)型政府建設(shè)等先進(jìn)的理念在實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展中得到廣泛運(yùn)用,為我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展注入新的活力和動(dòng)力。
3 運(yùn)用“后發(fā)優(yōu)勢(shì)”,實(shí)現(xiàn)新疆跨越式發(fā)展策略探析
3.1 解放思想,更新觀念,建構(gòu)跨越式發(fā)展的強(qiáng)大思想武器和精神動(dòng)力。
影響新疆經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要原因,如果從深層次進(jìn)行挖掘還在于解放思想不夠。從根本上來(lái)說(shuō)解放思想的差距是新疆與內(nèi)地產(chǎn)生差距的最大的原因。很多觀念問(wèn)題在內(nèi)地已很好地解決了,但在新疆很多地方還繼續(xù)存在,思想觀念陳舊,墨守成規(guī)、循規(guī)蹈矩、經(jīng)驗(yàn)主義思維定勢(shì)比較嚴(yán)重,自我發(fā)展觀念不強(qiáng),等、靠、要、依賴思想嚴(yán)重,形式主義、官僚主義、教條主義、本位主義等現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,嚴(yán)重制約著新疆的跨越式發(fā)展。
目前,新疆改革發(fā)展穩(wěn)定大局最緊迫的任務(wù)就是進(jìn)一步解放思想。對(duì)于解放思想我想主要從以下三方面著手:第一,加強(qiáng)統(tǒng)一思想。將中央新疆工作座談會(huì)精神貫穿于一切工作過(guò)程的始終,進(jìn)一步增強(qiáng)跨越式發(fā)展、長(zhǎng)治久安的緊迫感和政治責(zé)任感;樹立后發(fā)趕超的堅(jiān)定信心和決心;要把新疆工作在全國(guó)工作大局中的重要性與當(dāng)前所處的歷史階段緊密地結(jié)合起來(lái),提高對(duì)實(shí)現(xiàn)兩大任務(wù)的清晰認(rèn)識(shí)。要善于學(xué)習(xí)、不斷總結(jié)、逐步完善,加大解放思想的力度;通過(guò)建設(shè)學(xué)習(xí)型政黨、學(xué)習(xí)型組織進(jìn)而不斷提高領(lǐng)導(dǎo)干部科學(xué)執(zhí)政能力、解決實(shí)際問(wèn)題的能力和應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力。第二,解放思想要立足工作實(shí)際,圍繞解決實(shí)際問(wèn)題進(jìn)行展開。我們解放思想的目的在于做好實(shí)際工作,解決在跨越式發(fā)展過(guò)程中所面臨的各種新情況、新問(wèn)題,由于事情沒(méi)有先例,我們不敢去做,不敢大膽的嘗試,思想觀念保守,缺乏解決問(wèn)題的信心,因?yàn)椴桓覔?dān)當(dāng)而錯(cuò)失良機(jī),所以我們要善于在改革中提高認(rèn)識(shí),在發(fā)展中提高解決問(wèn)題的能力。第三,要勇于突破常規(guī),大膽創(chuàng)新,敢于擔(dān)當(dāng)。從某種意義上說(shuō),跨越式發(fā)展就是突破常規(guī)思維,尋求新的發(fā)展機(jī)遇進(jìn)行超常規(guī)發(fā)展。要想實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的愿景,首先要在思想上超越,觀念上創(chuàng)新,把我們的領(lǐng)導(dǎo)干部從傳統(tǒng)的思維慣式中解放出來(lái),大膽探索和嘗試各種發(fā)展途徑,實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展和快速發(fā)展。
3.2 大力培植自我發(fā)展能力,建立自主的可持續(xù)發(fā)展產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟(jì)體系。
要實(shí)現(xiàn)新疆跨越式發(fā)展,關(guān)鍵要處理好“輸血”與“造血”的關(guān)系。目前新疆的發(fā)展不能只依靠國(guó)家和兄弟省市的大力支持,也要注意立足增強(qiáng)自我發(fā)展的能力。既要靠輸血,更要強(qiáng)化新疆自已的造血功能。強(qiáng)大的外部資本援助只能暫時(shí)讓新疆得到發(fā)展,但最后要實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展還是要靠新疆自我發(fā)展的能力來(lái)進(jìn)行。因而推動(dòng)新疆跨越式發(fā)展和長(zhǎng)治久安,必須增強(qiáng)本土中小企業(yè)的自身發(fā)展能力,并放寬民營(yíng)經(jīng)濟(jì)限制,積極吸引民間資金參與新疆基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目投資。通過(guò)新一輪援疆,最終達(dá)到提升新疆產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。在對(duì)口支援過(guò)程中應(yīng)避免短視現(xiàn)象,采用項(xiàng)目幫扶、產(chǎn)業(yè)拉動(dòng)、技術(shù)培訓(xùn)、人才培養(yǎng)、科技支撐的方法,切實(shí)增強(qiáng)新疆本土企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力,完善自身的產(chǎn)業(yè)鏈,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),不斷提高技術(shù)引進(jìn)的質(zhì)量和水平,為新疆經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)安定提供持續(xù)的動(dòng)力。
3.3 實(shí)施科教興新和人才強(qiáng)區(qū)戰(zhàn)略,為跨越式發(fā)展提供強(qiáng)有力的人才支撐。
實(shí)現(xiàn)新疆跨越式發(fā)展的關(guān)鍵是人才,特別是具有高新技術(shù)的人才更是有力的保障。要想做到新疆資源可持續(xù)和生態(tài)可持續(xù)發(fā)展,必須吸收發(fā)達(dá)國(guó)家或者我國(guó)東部地區(qū)在推進(jìn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、市場(chǎng)化進(jìn)程中所積累的眾多寶貴經(jīng)驗(yàn),如管理的創(chuàng)新、技術(shù)的創(chuàng)新、發(fā)展戰(zhàn)略的制定以及資本積累的途徑等等,盡量減少不科學(xué)的發(fā)展途徑,在實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的過(guò)程中,引進(jìn)國(guó)外和東部地區(qū)的先進(jìn)技術(shù)和設(shè)備,降低技術(shù)開發(fā)成本,以此來(lái)縮小技術(shù)發(fā)展的區(qū)域差距。
然而,就當(dāng)前來(lái)說(shuō),新疆的勞動(dòng)力素質(zhì)不高,人才也比較短缺,科技自主創(chuàng)新的能力不強(qiáng),整體的科技水平普遍不高,科技成果的應(yīng)用轉(zhuǎn)化率也不高,這樣是很難適應(yīng)日新月異的社會(huì)的。據(jù)了解,在新疆少數(shù)民族占到60%,但其中從事農(nóng)牧業(yè)的占到80%以上。全疆工人中文化水平有50%以上的達(dá)不到初中程度,人才的分布也是極不合理,邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)和基層一線人才基本沒(méi)有,縣級(jí)以上部門占到專業(yè)技術(shù)人才的80%以上,其中在自治區(qū)單位的高級(jí)人員有近50%、中級(jí)人員20%左右。因此,加大實(shí)施科教興新和人才強(qiáng)區(qū)戰(zhàn)略,努力培養(yǎng)高素質(zhì)人才是新疆實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的當(dāng)務(wù)之急。
為此,我們要重點(diǎn)抓好基礎(chǔ)教育,義務(wù)教育的入學(xué)率和教學(xué)質(zhì)量一定要得到保障,并且大力開展普及和鞏固九年義務(wù)教育和掃除青壯年文盲工作;同時(shí),加大培養(yǎng)實(shí)用型人才的力度,高校和中等專業(yè)學(xué)校的專業(yè)結(jié)構(gòu)一定要得到調(diào)整,抓好專門人才的培養(yǎng)和教育;再者,要提高勞動(dòng)者的職業(yè)技能和文化素質(zhì),更要重點(diǎn)抓好成人教育和職業(yè)技術(shù)教育;要大力強(qiáng)化推行“雙語(yǔ)”教育,全面提升少數(shù)民族教育質(zhì)量,要樹立“穩(wěn)疆興疆、富民固邊”理念,增強(qiáng)人才為本的思想,大力培養(yǎng)和選拔各族優(yōu)秀的人才,全面提高新疆人才隊(duì)伍的整體素質(zhì),緊密圍繞新疆經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求,通過(guò)多種途徑,利用多種形式,重點(diǎn)培養(yǎng)用得上、留得住的實(shí)用人才。最后,要不斷強(qiáng)化和完善人才引進(jìn)的優(yōu)惠政策,大力引進(jìn)緊缺的各類實(shí)用技術(shù)人才和急需的高層次人才,經(jīng)營(yíng)管理人才。同時(shí),要對(duì)高層次人才在政治上關(guān)心,工作上支持,生活上照顧,真正做到用事業(yè)留人、用感情留人、用待遇留人,努力解除他們的后顧之憂,切實(shí)為新疆的跨越式發(fā)展提供強(qiáng)大的人才保障。
3.4 大力推進(jìn)制度創(chuàng)新,轉(zhuǎn)變服務(wù)理念,為跨越式發(fā)展提供優(yōu)化的發(fā)展環(huán)境。
進(jìn)行制度創(chuàng)新主要體現(xiàn)在三個(gè)方面:一是要用適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的要求改革政府經(jīng)濟(jì)管理體制;二是進(jìn)行深化新疆國(guó)有企業(yè)改革,建立現(xiàn)代企業(yè)制度;三是加強(qiáng)健全和完善各項(xiàng)法律制度,為創(chuàng)新發(fā)展提供法律保障。充分應(yīng)用政策優(yōu)勢(shì),運(yùn)用市場(chǎng)和開放的辦法,多采取一些措施來(lái)調(diào)動(dòng)社會(huì)各方面的投資積極性,加強(qiáng)激活民間投資的力度和擴(kuò)大招商引資的范圍,努力吸引更多的社會(huì)資金,使這些資金更多的參與到社會(huì)基礎(chǔ)建設(shè)和生態(tài)環(huán)境建設(shè)中。同時(shí),應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)水利、能源、互聯(lián)網(wǎng)、交通等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè),提高政府的服務(wù)水平和辦事效率,努力做到轉(zhuǎn)變服務(wù)理念,轉(zhuǎn)變政府職能,讓社會(huì)有一個(gè)公開、公平的市場(chǎng)環(huán)境,高效廉潔的政務(wù)環(huán)境,公正透明的司法環(huán)境,使整個(gè)社會(huì)有一個(gè)親商重才的的氛圍。這樣就一定能為新疆的跨越式發(fā)展提供一個(gè)優(yōu)化的發(fā)展環(huán)境。另外,在發(fā)展的過(guò)程中一定要注意把對(duì)環(huán)境的保護(hù)放在首要的位置上,堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,在加大建設(shè)力度的同時(shí)注意生態(tài)環(huán)境的保護(hù)。
3.5 加大保障和改善民生的力度,促進(jìn)新疆和諧穩(wěn)定。
新疆要實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展,和諧穩(wěn)定和長(zhǎng)治久安是根本保障,如果沒(méi)有穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境,一切都無(wú)從談起,因此,中央和自治區(qū)黨委部署跨越式發(fā)展和長(zhǎng)治久安事業(yè),必須把保障和改善民生作為發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)??梢哉f(shuō),在新疆,必須牢固樹立民生問(wèn)題既是經(jīng)濟(jì)問(wèn)題、也是政治問(wèn)題,既是發(fā)展問(wèn)題、也是穩(wěn)定問(wèn)題更是和諧問(wèn)題的觀念。簡(jiǎn)而言之,民生問(wèn)題是富民強(qiáng)國(guó)之本,是穩(wěn)疆興疆之本。
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作者簡(jiǎn)介:
王富強(qiáng)(1974-),男,河南商丘人,新疆自治區(qū)黨委黨校行政學(xué)教研部,主要從事教育技術(shù)理論、電子政務(wù)等方面的研究。