王滋淵

摘要：在現(xiàn)行的會(huì)計(jì)核算管理模式之下，事業(yè)單位會(huì)計(jì)存在諸多方面缺陷，新事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度的實(shí)施對(duì)事業(yè)單位的財(cái)會(huì)工作產(chǎn)生了巨大的影響。本文首先分析了修訂后的新《會(huì)計(jì)制度》與舊《會(huì)計(jì)制度》之間出現(xiàn)的變化，然后從會(huì)計(jì)科目、會(huì)計(jì)報(bào)表兩個(gè)方面分析了事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度的具體變化。

關(guān)鍵詞：會(huì)計(jì)制度 事業(yè)單位 財(cái)務(wù)

作為國(guó)家機(jī)構(gòu)的一個(gè)分支，事業(yè)單位不僅僅是為了單純盈利，更多是為了國(guó)家、社會(huì)、人民而服務(wù)，包括了衛(wèi)生、教育以及科學(xué)等各個(gè)方面，主要目的在于社會(huì)公益。我國(guó)有很多事業(yè)單位在服務(wù)于社會(huì)和人們的同時(shí)，也在為社會(huì)人員解決就業(yè)問題，雖然事業(yè)單位主要目的不在于盈利，但是還是需要對(duì)其財(cái)政通過嚴(yán)格的會(huì)計(jì)制度進(jìn)行相應(yīng)的管理與分析。事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度的提出除了規(guī)范會(huì)計(jì)工作以及行為之外，還能夠?qū)⑹聵I(yè)單位的資金出納理清，盡量地減少國(guó)家以及個(gè)人財(cái)政損失。目前，時(shí)代對(duì)事業(yè)單位的要求就是對(duì)其會(huì)計(jì)制度的完善與創(chuàng)新，也是國(guó)家高速發(fā)展的要求，同時(shí)也是對(duì)人民、對(duì)工作人員的負(fù)責(zé)。

1 相比舊《會(huì)計(jì)制度》，新《會(huì)計(jì)制度》的主要變化

1.1 法規(guī)政策的一貫性 在新《會(huì)計(jì)制度》當(dāng)中增加了國(guó)庫(kù)集中支付、國(guó)有資產(chǎn)管理、部門預(yù)算等財(cái)政改革相關(guān)的會(huì)計(jì)核算內(nèi)容，將其余的財(cái)政法規(guī)政策與會(huì)計(jì)規(guī)范有效地銜接起來，這樣也有利于貫徹落實(shí)各項(xiàng)財(cái)政改革政策，對(duì)其有著不可磨滅的意義。

1.2 固定資產(chǎn)折舊和無(wú)形資產(chǎn)攤銷的引入 在新《會(huì)計(jì)制度》當(dāng)中要求事業(yè)單位需要根據(jù)自身的制度、規(guī)則來對(duì)計(jì)提折舊加以確定，對(duì)于“虛提”折舊以及攤銷的創(chuàng)新性處理方法也進(jìn)行了規(guī)定，在計(jì)提折舊和攤銷時(shí)沖減非流動(dòng)資產(chǎn)基金，而不是計(jì)入支出。這樣的處理方式不僅滿足了財(cái)務(wù)管理和預(yù)算管理雙重需要，對(duì)于事業(yè)單位支出的預(yù)算口徑也不會(huì)產(chǎn)生影響，還有利于反映出隨著時(shí)間推移、使用程度的資產(chǎn)價(jià)值的實(shí)際消耗情況，這樣也有利于“價(jià)值管理與實(shí)物管理的相互結(jié)合”的資產(chǎn)管理原理的落實(shí)，為今后事業(yè)單位的內(nèi)部成本核算提供了相應(yīng)的支持。

1.3 強(qiáng)化財(cái)政投入資金的會(huì)計(jì)核算 在新《會(huì)計(jì)制度》當(dāng)中對(duì)于財(cái)政補(bǔ)助收入的核算口徑也進(jìn)行了重新界定，對(duì)于財(cái)政補(bǔ)助的支出方面，要求了“事業(yè)支出”的科目需要進(jìn)行單獨(dú)的明細(xì)核算，并且增加了兩個(gè)凈資產(chǎn)科目——“財(cái)政補(bǔ)助結(jié)余”、“財(cái)政補(bǔ)助結(jié)轉(zhuǎn)”，并且設(shè)計(jì)出一個(gè)清晰的財(cái)務(wù)處理流程來約束財(cái)政補(bǔ)助收入、財(cái)政補(bǔ)助支出以及結(jié)余的形成，對(duì)于具體的實(shí)施部門需要進(jìn)行預(yù)算管理，同時(shí)也需要科學(xué)化、精細(xì)化地應(yīng)對(duì)財(cái)政資金管理，如此才能夠?qū)⑵浠A(chǔ)作用完全的發(fā)揮出來。

1.4 強(qiáng)化資產(chǎn)的計(jì)價(jià)和入賬管理 在新《會(huì)計(jì)制度》中明確了資產(chǎn)的計(jì)量原則來針對(duì)在事業(yè)單位的實(shí)務(wù)當(dāng)中存在的不同意無(wú)償調(diào)入資產(chǎn)的計(jì)算口徑、相關(guān)聯(lián)的資產(chǎn)不做入賬處理、接受捐贈(zèng)等方面問題，如果出現(xiàn)了沒有相關(guān)的憑據(jù)、同類或者是相似資產(chǎn)市場(chǎng)價(jià)格的前提下，就需要根據(jù)名義金額對(duì)取得的資產(chǎn)做好入賬處理，并且在會(huì)計(jì)報(bào)表當(dāng)中也需要詳細(xì)的注明。通過這一些規(guī)定的制度，無(wú)疑提升了事業(yè)單位會(huì)計(jì)信息的可比性，同時(shí)對(duì)于資產(chǎn)的取得與入賬也有促進(jìn)作用，通過資產(chǎn)的核對(duì)手段，對(duì)于國(guó)有資產(chǎn)管理的強(qiáng)度提升了，也有利于其完整性、安全性。

2 新會(huì)計(jì)制度執(zhí)行對(duì)事業(yè)單位會(huì)計(jì)科目設(shè)置，報(bào)表項(xiàng)目方式的影響

2.1 會(huì)計(jì)科目出現(xiàn)了變化

2.1.1 增加與減少的會(huì)計(jì)科目。會(huì)計(jì)科目的增加主要包含了非財(cái)政撥款結(jié)轉(zhuǎn)、累計(jì)折舊、在建工程、短期借款、長(zhǎng)期應(yīng)付款、長(zhǎng)期借款、文物文化資產(chǎn)、累計(jì)攤銷、應(yīng)付職工薪酬、其他支出等科目。通過這一部分科目的增設(shè)，對(duì)于事業(yè)單位的會(huì)計(jì)科目體系進(jìn)行了進(jìn)一步的完善，不僅有利于會(huì)計(jì)核算內(nèi)容的豐富，也能夠保持會(huì)計(jì)信息高度的準(zhǔn)確性與完整性；會(huì)計(jì)科目的減少主要包含了：撥出經(jīng)費(fèi)與轉(zhuǎn)款、成本費(fèi)用以及結(jié)余分配等科目。

2.1.2 會(huì)計(jì)科目的規(guī)范化。對(duì)于部分會(huì)計(jì)科目，新的《會(huì)計(jì)制度》進(jìn)行了規(guī)范化的調(diào)整，例如：將現(xiàn)金變成了庫(kù)存現(xiàn)金、將產(chǎn)成品和材料變成了存貨、應(yīng)交稅金改為了應(yīng)交稅費(fèi)等，通過這樣的形式，也能夠推動(dòng)會(huì)計(jì)科目規(guī)范化的進(jìn)一步發(fā)展，對(duì)于事業(yè)單位會(huì)計(jì)的各項(xiàng)事務(wù)都有促進(jìn)作用。

2.2 會(huì)計(jì)報(bào)表出現(xiàn)了變化

2.2.1 報(bào)表的體系。在舊事業(yè)單位的報(bào)表當(dāng)中主要包含了收入支出表、資產(chǎn)負(fù)債表和附表等。而新《會(huì)計(jì)制度》下，則具體化附表，其中最主要的是財(cái)政補(bǔ)助收支表，通過這樣的調(diào)整，也有利于事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)的全面性、完善性。

2.2.2 事業(yè)單位新《會(huì)計(jì)制度》下，保持了報(bào)表體系的完整性。事業(yè)單位新《會(huì)計(jì)制度》中，將資產(chǎn)負(fù)債表當(dāng)中的收入支出項(xiàng)目取消，根據(jù)流動(dòng)性將其加以分類，這樣也能夠幫助事業(yè)單位進(jìn)行財(cái)務(wù)方面的分析，也滿足了事業(yè)單位的預(yù)算、財(cái)務(wù)兩方面管理所提出的要求。此外，對(duì)于收入支出報(bào)表通過多步式結(jié)構(gòu)進(jìn)行設(shè)計(jì)，也滿足了績(jī)效考核方面的信息需求。并且新《會(huì)計(jì)制度》下的會(huì)計(jì)報(bào)表與國(guó)際慣例的格式保持了一致性，這樣也提升了會(huì)計(jì)報(bào)表的通用性。

總之，在新形勢(shì)下，新《會(huì)計(jì)制度》的實(shí)施，不僅能夠幫助事業(yè)單位提升財(cái)務(wù)管理水平，也能夠?yàn)槭聵I(yè)單位未來的發(fā)展打下基礎(chǔ)。

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