劉書(shū)培

摘要：加強(qiáng)效能監(jiān)察是確保永續(xù)經(jīng)營(yíng)的基礎(chǔ)和前提。本文通過(guò)分析效能監(jiān)察存在的問(wèn)題，提出相應(yīng)的政策和建議，進(jìn)而為企業(yè)的發(fā)展提供參考依據(jù)。

關(guān)鍵詞：監(jiān)察 效能 企業(yè)管理

效能監(jiān)察是紀(jì)檢監(jiān)察工作為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)的有效途徑，是企業(yè)建立監(jiān)督制約機(jī)制的重要內(nèi)容，是推動(dòng)煤炭企業(yè)改善管理，提高經(jīng)濟(jì)效益的重要手段，是進(jìn)一步保證企業(yè)干部廉潔從政、克己奉公的有效辦法。要加強(qiáng)企業(yè)效能監(jiān)察，圍繞企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理存在的效益、效率、質(zhì)量、安全等方面的重大問(wèn)題，主動(dòng)發(fā)現(xiàn)、揭露和處理?yè)]霍浪費(fèi)、營(yíng)私舞弊、侵吞國(guó)有資產(chǎn)等行為，堵塞管理漏洞。所以在企業(yè)開(kāi)展高質(zhì)量的效能監(jiān)察活動(dòng)，是企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)很好的結(jié)合點(diǎn)，具有很強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)意義。

1 效能監(jiān)管存在的問(wèn)題

從總體上看，我礦效能監(jiān)察工作從管理的再管理、監(jiān)督的再監(jiān)督的方向出發(fā)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)效益的最大化方面做出了努力和貢獻(xiàn)。但也存在著不相適應(yīng)和不到位的地方，主要表現(xiàn)有以下幾個(gè)方面。一是認(rèn)識(shí)不到位。一些單位領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)“效能監(jiān)察”這個(gè)概念很模糊，認(rèn)識(shí)不清，認(rèn)為效能監(jiān)察工作只是紀(jì)檢部門(mén)的事情，不關(guān)心，不過(guò)問(wèn)，得過(guò)且過(guò)。二是深化上不到位。個(gè)別有關(guān)人員對(duì)有些方面的具體內(nèi)容、要求、范圍等了解的較少，在具體操作過(guò)程中只重視了效能監(jiān)察普遍性問(wèn)題的追蹤、調(diào)查和解決，而忽略了深層次的根源性問(wèn)題。三是范圍不到位。主要是效能監(jiān)察注重基層的多而重視后勤及機(jī)關(guān)的少，只重視普遍性?xún)?nèi)容的效能監(jiān)察工作，很少涉及人浮于事、決策馬虎粗糙等效能監(jiān)察工作。四是對(duì)監(jiān)察對(duì)象勤政、廉政監(jiān)督不到位。個(gè)別單位領(lǐng)導(dǎo)不作為、亂作為，工作斤斤計(jì)較，在工作中不能及時(shí)決策或者協(xié)調(diào)，更有甚者在工作中胡攪蠻纏、違章指揮、耍小聰明等也是效能監(jiān)察不到位的重要方面。五是預(yù)防不到位。效能監(jiān)察是一項(xiàng)包括檢查工作、調(diào)查情況、揭露問(wèn)題、處理違紀(jì)、完善管理等有機(jī)聯(lián)系的系統(tǒng)工程。目前個(gè)別單位領(lǐng)導(dǎo)干部效能監(jiān)察意識(shí)不強(qiáng)，素質(zhì)不高，學(xué)習(xí)抓的不緊等問(wèn)題也影響和制約了我礦效能監(jiān)察工作的深化。

2 效能監(jiān)管的政策建議

針對(duì)上述情況，礦紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)和全礦干部職工一定要樹(shù)立“抓源頭、抓防范、抓治理、拓寬領(lǐng)域、配套措施”的思想，深化我礦的效能監(jiān)察工作。

2.1 提高認(rèn)識(shí)，主動(dòng)參與，齊抓共管。效能監(jiān)察工作要依靠職工群眾進(jìn)行開(kāi)展，切實(shí)維護(hù)職工群眾當(dāng)家作主，實(shí)施監(jiān)督的權(quán)利，是社會(huì)主義企業(yè)性質(zhì)和任務(wù)所決定的。重點(diǎn)做好以下幾個(gè)方面：一是要從強(qiáng)化各個(gè)單位領(lǐng)導(dǎo)干部的效能監(jiān)察的認(rèn)識(shí)入手，提高對(duì)效能監(jiān)察工作的再認(rèn)識(shí)。二是要形成由黨政領(lǐng)導(dǎo)掛帥，紀(jì)檢監(jiān)察和各業(yè)務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)人參加，黨政工齊抓共管的工作格局。三是要對(duì)每年的效能監(jiān)察工作落實(shí)考核任務(wù)，確定階段工作重點(diǎn)，隨時(shí)調(diào)整監(jiān)察范圍。四是要深入生產(chǎn)工作一線(xiàn)，開(kāi)展效能監(jiān)察。五是要組織好基層單位效能監(jiān)察立項(xiàng)的工作，認(rèn)真搞好認(rèn)定工作，把好獎(jiǎng)勵(lì)關(guān)，調(diào)動(dòng)積極性。

2.2 開(kāi)展效能監(jiān)察要加強(qiáng)組織，完善機(jī)制。我們煤礦企業(yè)在發(fā)展的過(guò)程中，出現(xiàn)了許多新情況、新問(wèn)題、新變化，這就要求效能監(jiān)察必須按照發(fā)展變化的形勢(shì)去組織實(shí)施。要認(rèn)真貫徹黨的十八大精神，嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。建立健全紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督責(zé)任機(jī)制，落實(shí)黨政責(zé)任，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮職能作用，搞好組織協(xié)調(diào)，堅(jiān)持齊抓共管，形成工作合力。健全紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督協(xié)調(diào)機(jī)制，健全信訪(fǎng)監(jiān)督工作機(jī)制，健全紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督防范機(jī)制，建立健全紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督評(píng)估機(jī)制等。

2.3 開(kāi)展效能監(jiān)察要突出重點(diǎn)，挖掘潛力，拓寬領(lǐng)域，注重效益。效能監(jiān)察是以提高效能為目的，就煤礦企業(yè)來(lái)講是對(duì)企業(yè)管理部門(mén)及其工作人員在實(shí)施管理目標(biāo)中所表現(xiàn)的能力及產(chǎn)生的效率、效果、效益進(jìn)行綜合性的監(jiān)督檢查活動(dòng)。一是圍繞企業(yè)如何提高經(jīng)濟(jì)效益去開(kāi)展。要繼續(xù)加大原有項(xiàng)目的監(jiān)察力度，在一些錢(qián)財(cái)和物品的管理上，落實(shí)到個(gè)人。二是要拓寬在諸如廢舊物資采購(gòu)處理、設(shè)備租賃、虛報(bào)工程量等方面的效能監(jiān)察工作。三是圍繞企業(yè)如何落實(shí)安全生產(chǎn)的方針政策去開(kāi)展。四是圍繞如何落實(shí)企業(yè)黨政重點(diǎn)工作去開(kāi)展。五是圍繞企業(yè)如何解決職工群眾反映的“熱點(diǎn)”、“難點(diǎn)”問(wèn)題去開(kāi)展。六是要全面認(rèn)真地執(zhí)行黨政議事規(guī)則，做到重大事項(xiàng)集體研究，避免任職過(guò)程期間決策失誤造成的損失。

2.4 配套措施、完善制度、防微杜漸。效能監(jiān)察牽涉范圍大，除了制度約束外，還有一個(gè)總結(jié)推廣，不斷提高深化的問(wèn)題。為此，礦紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)在認(rèn)真總結(jié)效能監(jiān)察經(jīng)驗(yàn)做法的基礎(chǔ)上，應(yīng)積極探索和完善效能監(jiān)察工作。一是要配套制度，完善措施，保證效能監(jiān)察工作的后勁和實(shí)力。二是要牢牢抓住“事前、事中、事后監(jiān)督”這三個(gè)環(huán)節(jié)，采取教育防范為主，規(guī)范行為、糾錯(cuò)查案等多種措施相結(jié)合。三是要把效能監(jiān)察同查辦案件結(jié)合起來(lái)。通過(guò)效能監(jiān)察，發(fā)現(xiàn)和篩選案件線(xiàn)索，充實(shí)效能監(jiān)察的工作內(nèi)容。四是要加強(qiáng)對(duì)各個(gè)單位黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督檢查，落實(shí)目標(biāo)考核。五是要建立招投標(biāo)、議標(biāo)監(jiān)控、決策機(jī)制，避免主辦單位在招投標(biāo)等業(yè)務(wù)中違規(guī)行為的發(fā)生，堵塞漏洞。

3 結(jié)論

效能監(jiān)察工作是一項(xiàng)同經(jīng)濟(jì)管理工作緊密聯(lián)系，涉及廣泛的綜合性工作。在我礦進(jìn)軍達(dá)產(chǎn)500萬(wàn)噸礦井的過(guò)程中，不斷深化效能監(jiān)察工作，將有助于各個(gè)單位黨員領(lǐng)導(dǎo)干部勤政、廉政，有助于企業(yè)提高效益，走出困境，創(chuàng)造新的歷史成就。

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