李正軍

摘要：廠務(wù)公開(kāi)是指企業(yè)行為和企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)行為的公開(kāi)。其實(shí)只是相信和依靠群眾，使企業(yè)行為和企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者的行為置于廣泛的群眾監(jiān)督中。實(shí)行廠務(wù)公開(kāi)是企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部襟懷坦白，光明磊落的表現(xiàn)，是自我監(jiān)督與群眾監(jiān)督的統(tǒng)一。同時(shí)，廠務(wù)公開(kāi)也充分實(shí)踐了“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀的要求。實(shí)行廠務(wù)公開(kāi)就要求企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)者除了理直氣壯的對(duì)廠務(wù)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮黨組織的保證監(jiān)督作用外，還要大公無(wú)私，以公仆的姿態(tài)自覺(jué)接受廣大職工群眾監(jiān)督的同時(shí)，還要“講學(xué)習(xí)、講政治、講正氣”。在企業(yè)要建立“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，黨政齊抓共管”，要同紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)、企業(yè)管理部門(mén)和工會(huì)組織等協(xié)調(diào)推進(jìn)，密切配合。讓廣大職工群眾也積極參與到工廠建設(shè)的運(yùn)行機(jī)制中來(lái)。筆者就如何推進(jìn)廠務(wù)公開(kāi)深入發(fā)展談點(diǎn)粗淺的認(rèn)識(shí)。

關(guān)鍵詞：廠務(wù)公開(kāi)

1 廠務(wù)公開(kāi)的內(nèi)容要不斷拓展創(chuàng)新

廠務(wù)公開(kāi)的關(guān)鍵是公開(kāi)。公開(kāi)是監(jiān)督的必要前提和基礎(chǔ)，但公開(kāi)只是讓群眾了解情況的手段而不是目的。企業(yè)要贏得市場(chǎng)，立穩(wěn)腳跟，就需要強(qiáng)化管理，向管理要效益，而管理則需要諸多因素的合成。一是正確的決策；二是科學(xué)的管理和管理的科學(xué)；三是對(duì)員工的引導(dǎo)，三者之間相輔相成。有效的管理需要廣大職工的支持和參與，決策本身也需要逐步完善，需要決策的民主，正確決策也必須取得廣大職工的支持。而廠務(wù)公開(kāi)的目的恰恰是為了民主管理民主監(jiān)督創(chuàng)造條件，讓職工群眾能直接參與企業(yè)的民主決策，從而激發(fā)和調(diào)動(dòng)廣大職工主動(dòng)和自覺(jué)性地參與民主管理，引導(dǎo)職工群眾從自身的經(jīng)濟(jì)利益出發(fā)，進(jìn)而關(guān)注本企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和發(fā)展?fàn)顩r，推動(dòng)企業(yè)的民主政治建設(shè)和提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，促進(jìn)企業(yè)更快的發(fā)展。

對(duì)職工關(guān)心的熱點(diǎn)問(wèn)題，沒(méi)有公開(kāi)作為前提，勢(shì)必造成職工群眾的疑惑，即使沒(méi)有個(gè)人意志的成分，也會(huì)產(chǎn)生不被理解的后果，要解決這個(gè)問(wèn)題就必須打開(kāi)企業(yè)管理的“窗戶”，以此多方聽(tīng)取職工群眾的意見(jiàn)，體現(xiàn)在管理上的民主化，從而完善企業(yè)管理。因此，企業(yè)除了繼續(xù)抓好公開(kāi)的重大決策外，還要不斷拓展創(chuàng)新廠務(wù)公開(kāi)的內(nèi)容，不斷向物資采購(gòu)、產(chǎn)品銷(xiāo)售、勞動(dòng)安全、財(cái)務(wù)工資管理、人事管理、干部廉政建設(shè)等領(lǐng)域延伸。

落實(shí)到具體工作上，就要利用各種媒體，通過(guò)多種渠道將企業(yè)的具體工作進(jìn)行全方位的通報(bào)，使廣大職工能多了解和掌握企業(yè)各方面工作的開(kāi)展情況和經(jīng)營(yíng)情況，把職工的思想統(tǒng)一到企業(yè)的各項(xiàng)工作目標(biāo)上來(lái)，為了能更好的推動(dòng)企業(yè)建設(shè)和發(fā)展，就需要增加廣大職工的責(zé)任意識(shí)。廠務(wù)公開(kāi)制度除了增強(qiáng)企業(yè)的凝聚力和向心力，維護(hù)企業(yè)的發(fā)展和穩(wěn)定，還能深入企業(yè)的改革，還能進(jìn)一步密切黨群、干群的關(guān)系。

2 廠務(wù)公開(kāi)要加強(qiáng)制度建設(shè)

廠務(wù)公開(kāi)的基本形式是職工代表大會(huì)。廠務(wù)的公開(kāi)就需要企業(yè)建立一套全面科學(xué)、切合實(shí)際、行之有效的監(jiān)督體制，對(duì)廠務(wù)公開(kāi)原則、形式、內(nèi)容和程序，以及運(yùn)行機(jī)制、監(jiān)督機(jī)制等進(jìn)行全面規(guī)范，做到有法可依，有法必依，有章可循的辦事原則。促進(jìn)企業(yè)健康的持續(xù)發(fā)展，就要充分調(diào)動(dòng)廣大職工的積極性，切實(shí)保障職工的知情權(quán)、參與權(quán)、決策權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

作為廠務(wù)公開(kāi)的重要載體，職工代表大會(huì)有著很強(qiáng)的法定性。職工代表大會(huì)的質(zhì)量是廠務(wù)公開(kāi)能否深化的關(guān)鍵所在，為此，要切實(shí)提高職代會(huì)的質(zhì)量，認(rèn)真抓好七個(gè)環(huán)節(jié)，即一要嚴(yán)格控制代表結(jié)構(gòu)比例，維護(hù)職工特別是是一線職工的政治權(quán)益，防止職代會(huì)開(kāi)成工作會(huì)；二是合理安排時(shí)間，維護(hù)職代會(huì)的審議建議權(quán)，防止職代會(huì)開(kāi)成報(bào)告會(huì)；三是抓好評(píng)議監(jiān)督，維護(hù)職代會(huì)的評(píng)議監(jiān)督權(quán)，防止職代會(huì)開(kāi)成表彰會(huì)；四是明確區(qū)分會(huì)議文件性質(zhì)，維護(hù)職代會(huì)的審查同意或否決權(quán)，防止職代會(huì)開(kāi)成“鼓掌會(huì)”；五是正確處理聯(lián)席會(huì)與職代會(huì)的關(guān)系，維護(hù)職代會(huì)的職權(quán)，防止聯(lián)席會(huì)取代職代會(huì)；六是積極落實(shí)職代會(huì)提案，維護(hù)職工民主管理的權(quán)利，防止提案變成一紙空文；七是建立代表日?；顒?dòng)制度，維護(hù)職工當(dāng)家作主的權(quán)利，防止職工代表僅僅是會(huì)議代表。

在企業(yè)日常的各項(xiàng)管理工作中，應(yīng)十分注重調(diào)動(dòng)和發(fā)揮職工代表的積極作用。凡涉及企業(yè)重大決策、改革、發(fā)展和穩(wěn)定的問(wèn)題，都要提交職代會(huì)審議，保證廣大職工的民主監(jiān)督和民主管理的權(quán)利，切實(shí)把廠務(wù)公開(kāi)融合到依靠職工辦企業(yè)的體制、機(jī)制和制度中。

3 廠務(wù)公開(kāi)要強(qiáng)化群眾監(jiān)督

廠務(wù)公開(kāi)的實(shí)質(zhì)是讓群眾實(shí)現(xiàn)自下而上的監(jiān)督權(quán)，把企業(yè)權(quán)利動(dòng)作過(guò)程公開(kāi)化，加強(qiáng)職工群眾在企業(yè)的民主監(jiān)督。在廠務(wù)公開(kāi)中，廣大職工不愿總處于被動(dòng)的位置上，他們希望通過(guò)廠務(wù)公開(kāi)這種形式與企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)多渠道溝通、交流。企業(yè)用工、工資標(biāo)準(zhǔn)、勞動(dòng)保險(xiǎn)保護(hù)等涉及職工切身利益的問(wèn)題是否由職代會(huì)審議通過(guò)，并與企業(yè)平等協(xié)商簽訂集體合同，行使“共決權(quán)”，成為廠務(wù)公開(kāi)的關(guān)注焦點(diǎn)。因此，就需要把廠務(wù)公開(kāi)納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和領(lǐng)導(dǎo)目標(biāo)考核制度中，進(jìn)一步強(qiáng)化職工的知情權(quán)、參與權(quán)，以促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)，增強(qiáng)企業(yè)的凝聚力。

為了推動(dòng)企業(yè)的改革和發(fā)展，就需要企業(yè)建立廠務(wù)公開(kāi)的監(jiān)督考核機(jī)制，成立專門(mén)的監(jiān)督小組，利用廠務(wù)發(fā)布會(huì)、民主的議事方式、公開(kāi)的監(jiān)督箱和職工代表巡查等咨詢方式，對(duì)群眾的正確意見(jiàn)和合理建議認(rèn)真采納，職工檢舉的投訴是否得到妥善處理等進(jìn)行監(jiān)督，進(jìn)行的程序需要公開(kāi)化，企業(yè)以此實(shí)現(xiàn)科學(xué)決策和科學(xué)管理。

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