呂玉鳳

摘要：礦產(chǎn)資源作為國家自然資源的重要組成部分，影響著國家和社會經(jīng)濟的發(fā)展，是人類生存發(fā)展的基礎(chǔ)，眾所周知，區(qū)域礦產(chǎn)資源作為中國國民經(jīng)濟中最基礎(chǔ)的經(jīng)濟工業(yè)，其安全信息管理系統(tǒng)和安全方法的分析對礦產(chǎn)資源和國民經(jīng)濟有著很重要的影響。

關(guān)鍵詞：區(qū)域礦產(chǎn)資源；國民經(jīng)濟；安全信息管理系統(tǒng)

中圖分類號：F49

文獻標(biāo)識碼：A

文章編號：1672-3198（2013）09-0162-02

區(qū)域礦產(chǎn)資源是人類社會經(jīng)濟的發(fā)展基礎(chǔ)。近十幾年，隨著中國經(jīng)濟實力的增強和市場競爭力的提高，隨著市場經(jīng)濟改革的不斷完善和國際競爭力的不斷提高，中國國力已經(jīng)有了很大的提高，中國企業(yè)在世界范圍內(nèi)發(fā)揮比較優(yōu)勢，參與國際競爭，在全球市場上優(yōu)化配置資源。加強安全管理，強化安全意識，加強安全科學(xué)技術(shù)的研究和應(yīng)用，有效預(yù)防和控制各類傷亡事故發(fā)生，減少由各類事故引發(fā)的人員傷亡和經(jīng)濟損失是非常重要和迫切。

1礦產(chǎn)資源的內(nèi)容及當(dāng)下存在的安全問題

（1）礦產(chǎn)資源是重要的自然資源，是大自然的饋贈，是人類社會生產(chǎn)發(fā)展的重要物質(zhì)基礎(chǔ)，現(xiàn)代社會人們的生產(chǎn)和生活都離不開礦產(chǎn)資源。但是，基于礦產(chǎn)資源屬于非可再生資源，其儲量在地球上是有限的。中國目前正處于工業(yè)化的高速發(fā)展和經(jīng)濟騰飛，國家富強的關(guān)鍵建設(shè)時期，需要消耗大量的礦產(chǎn)資源，礦產(chǎn)資源的短缺，令正在發(fā)展階段的中國面臨嚴(yán)重的能源危機。我國強調(diào)走可持續(xù)發(fā)展道路，在這樣一個方針下，我們必須立足國情，制定科學(xué)的發(fā)展戰(zhàn)略，做好礦產(chǎn)資源的安全探測和高效節(jié)能利用，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，合理開采和利用礦產(chǎn)資源，當(dāng)下，礦產(chǎn)資源的問題十分嚴(yán)峻。

（2）區(qū)域礦產(chǎn)資源戰(zhàn)略作為國家礦產(chǎn)資源戰(zhàn)略的重要環(huán)節(jié)，做好區(qū)域礦產(chǎn)資源的安全探測，開采，管理，利用十分重要。其中，區(qū)域地質(zhì)調(diào)查報告，區(qū)域水文地質(zhì)、工程地質(zhì)調(diào)查報告和區(qū)域物、化探測報告等，都應(yīng)該做到詳細準(zhǔn)確的調(diào)查及匯報。我國的礦產(chǎn)資源雖較其他國家而言，較為豐富，但是資源結(jié)構(gòu)不甚理想，探測資源的技術(shù)不夠先進，加上市場利益的驅(qū)動，法律法規(guī)等制度保障不力和人們對礦產(chǎn)資源的認(rèn)識不足，對于礦產(chǎn)資源的開發(fā)利用造成了很嚴(yán)重的生態(tài)破壞和環(huán)境污染，成為制約我國經(jīng)濟社會發(fā)展的重要因素。因此，我們應(yīng)該在礦產(chǎn)開發(fā)過程中，重視生態(tài)破壞的問題，完善生態(tài)補償機制，繼續(xù)貫徹可持續(xù)發(fā)展觀。

（3）因為礦產(chǎn)資源是人類社會生產(chǎn)發(fā)展的基礎(chǔ)，在社會經(jīng)濟發(fā)展的初期，曾有國家為了爭奪資源引發(fā)了戰(zhàn)爭。企圖通過軍事手段來擴展或掠奪資源。如時間冗長的中東海灣戰(zhàn)爭等一系列為了搶奪石油資源的軍事沖突。

（4）礦產(chǎn)資源具有廣闊的利益市場，許多開采者在開采過程中沒有顧忌到作業(yè)安全的問題，導(dǎo)致很多作業(yè)過程中出現(xiàn)人員傷亡問題。區(qū)域礦產(chǎn)資源的優(yōu)劣關(guān)系到整個地區(qū)生產(chǎn)力的布局和經(jīng)濟發(fā)展的規(guī)劃，是該區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的指向標(biāo)?？墒沟迷搮^(qū)域更具有競爭力和影響力，但是過度的開采和資源短缺，造成了可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的阻礙，生態(tài)環(huán)境，地質(zhì)破壞和安全等問題都給礦業(yè)的發(fā)展帶來不小的困擾。經(jīng)濟全球化給中國帶來了極大的機遇與挑戰(zhàn)，在礦產(chǎn)資源的開發(fā)利用過程中對自然生態(tài)環(huán)境安全的破壞必不可少，如何在規(guī)避風(fēng)險的前提下更好的保證礦產(chǎn)資源供應(yīng)不中斷，安全潔凈地開發(fā)和利用，減少對環(huán)境的污染，對生態(tài)的破壞，保持生態(tài)平衡，走可持續(xù)發(fā)展道路。

所以，我們在開發(fā)利用礦產(chǎn)資源的過程中，要秉承可持續(xù)發(fā)展觀的精神，高效的滿足社會經(jīng)濟發(fā)展的需要，保護生態(tài)環(huán)境的平衡，盡可能地降低對生態(tài)環(huán)境造成的破壞，最重要的是，要避免造成安全事故，保證作業(yè)人員的人身安全，減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。

2安全分析評價方法簡述

（1）安全分析評價的目的是查找、分析和預(yù)測工程、系統(tǒng)、生產(chǎn)經(jīng)營活動中存在的危險，有害因素及可能導(dǎo)致的危害，危害后果和程度，提出合理可行的安全對策措施，指導(dǎo)危險源監(jiān)控和事故預(yù)防，以達到最低事故率，最少損失和最優(yōu)的安全投資效益。

（2）知道礦產(chǎn)資源在勘測、開發(fā)、后期綜合利用過程中可能出現(xiàn)的不安全因素，有效地趨利避害，規(guī)避不必要的損失。達到最少頭次獲得最佳安全效果。良性的安全分析評價還能提高安全技術(shù)人員的業(yè)務(wù)水平，幫助礦產(chǎn)資源開發(fā)利用工作完善地更好。

（3）礦產(chǎn)資源的安全研究都有其不同的側(cè)重點，從生態(tài)環(huán)境安全方面出發(fā)，如今常用的方法有礦業(yè)市場分析、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)分析、優(yōu)勢礦產(chǎn)資源決策、資源競爭力等，進一步對于區(qū)域性礦產(chǎn)資源的安全分析主要側(cè)重于該礦產(chǎn)資源的成礦條件，儲量遠景，以此進行各種評估分析，依據(jù)法律法規(guī)強制規(guī)范礦產(chǎn)資源的開發(fā)利用。

（4）每項學(xué)科都需要與其他學(xué)科進行聯(lián)系結(jié)合應(yīng)用。在礦產(chǎn)資源安全的分析評價中常與數(shù)學(xué)模型結(jié)合應(yīng)用，利用數(shù)學(xué)中的一些模型、理論將區(qū)域礦產(chǎn)資源這個龐大的課題進行整合分區(qū)，將它系統(tǒng)化，互相聯(lián)結(jié)，一目了然。構(gòu)建更好的更完善的評估體系。其可操作性和推廣性也比較大。

3礦產(chǎn)資源信息管理系統(tǒng)的現(xiàn)狀

（1）礦產(chǎn)資源從勘探、開采、獲取、冶煉、成品的整個過程中，涉及到自然地質(zhì)、科學(xué)技術(shù)、經(jīng)濟環(huán)境、管理調(diào)控、政策制度等多方面龐大且復(fù)雜的系統(tǒng)。生態(tài)的不確定性，礦產(chǎn)資源的目標(biāo)多樣性，開放性，復(fù)雜性等等特點都對開發(fā)起到很大的影響作用。數(shù)據(jù)的龐大繁復(fù)，給統(tǒng)計數(shù)據(jù)工作造成很大難度，這有礙于礦產(chǎn)資源的綜合開發(fā)利用及社會經(jīng)濟的發(fā)展。

（2）由于現(xiàn)代計算機技術(shù)的高速發(fā)展和現(xiàn)代系統(tǒng)科學(xué)的完善，及其應(yīng)用與普及，對礦產(chǎn)信息管理進行系統(tǒng)化十分必要，計算機技術(shù)也為此提供了強大的技術(shù)支持。

（3）我國幅員遼闊，已探明的礦產(chǎn)資源礦種171個，還有未探明并在不斷開發(fā)中的資源不計其數(shù)。而按照礦產(chǎn)資源的特點和用途，礦產(chǎn)資源一般分為金屬礦產(chǎn)、非金屬礦產(chǎn)和能源礦產(chǎn)三大類，其中還細分為多個種類。龐大的信息資料無論是統(tǒng)計還是記錄都是大工程。礦產(chǎn)資源分布廣泛，地區(qū)多，雖說是按一定的地質(zhì)規(guī)律而出現(xiàn)、分布的，但是記錄在案也是很繁復(fù)的工作。各式各樣按照不同標(biāo)準(zhǔn)進行分支的礦產(chǎn)資源信息種類繁多，采集及管理起來有一定難度，因此，計算機化的信息管理系統(tǒng)應(yīng)用率很高。

4礦產(chǎn)資源信息管理系統(tǒng)應(yīng)用

（1）基于我國國土資源信息化的大環(huán)境中，各省區(qū)資源廳均出臺了相對應(yīng)的辦事方法。建立礦產(chǎn)資源信息管理系統(tǒng)，以便于實時掌控觀察礦產(chǎn)資源的最新資料，為國土資源部門提供及時準(zhǔn)確的礦產(chǎn)資源利用信息和開發(fā)信息，有效提高整個礦產(chǎn)資源開發(fā)利用工作的工作效率、管理水平，更好地推動區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展，與國家資源戰(zhàn)略相呼應(yīng)，走好可持續(xù)發(fā)展道路。

（2）建立和完善區(qū)域礦產(chǎn)資源信息管理系統(tǒng)，做好區(qū)域地質(zhì)調(diào)查報告，區(qū)域水文地質(zhì)、工程地質(zhì)調(diào)查報告和區(qū)域物、化探測報告等，并將資料及時匯總，發(fā)揮區(qū)域發(fā)展對總體發(fā)展的促進作用。在實際操作過程中，應(yīng)該從區(qū)域礦產(chǎn)資源的實際情況出發(fā)，確切細致調(diào)查當(dāng)?shù)氐V產(chǎn)資源現(xiàn)況，如金屬礦產(chǎn)的種類，各類金屬礦產(chǎn)資源的緊缺情況、供應(yīng)情況和利用率高低。根據(jù)我國國情和現(xiàn)階段發(fā)展戰(zhàn)略，遵從國家需求和自主創(chuàng)新的新方針，盡量綜合來自不同渠徑的礦產(chǎn)資源資源評價，進行總結(jié)整理，減少重復(fù)或錯誤的信息，研究礦產(chǎn)資源與經(jīng)濟發(fā)展之間的關(guān)系，揭示不同社會發(fā)展時期的礦產(chǎn)資源消費規(guī)律，從而預(yù)測在今后中國將進入的社會階段中，礦產(chǎn)資源的消耗和供求趨勢，進而提起調(diào)整該區(qū)域礦產(chǎn)資源的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，保證資源的持續(xù)供給和有效利用，為社會和經(jīng)濟發(fā)展服務(wù)。

（3）經(jīng)濟全球化大背景下高速發(fā)展的中國，需要與時俱進，提高政府辦事的時效性。當(dāng)然，在系統(tǒng)應(yīng)用過程中，不可少的是安全健康的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。以完善該應(yīng)用系統(tǒng)，加強對礦業(yè)市場的監(jiān)察和管理，規(guī)避逃避責(zé)任等現(xiàn)象，進一步完善區(qū)域礦業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制，從開礦人員的人身安全到工作業(yè)績以及工作態(tài)度都好好調(diào)動了積極性。

（4）應(yīng)當(dāng)在信息管理系統(tǒng)中建立一個區(qū)域礦產(chǎn)資源的概覽模型，以便更好的規(guī)范礦產(chǎn)資源市場，標(biāo)準(zhǔn)化結(jié)構(gòu)，更好的保障開采礦山的安全，保證安全作業(yè)。

5結(jié)束語

本文從保障國家經(jīng)濟安全及建立強大的資源供應(yīng)保障系統(tǒng)出發(fā)，淺談了政府宏觀調(diào)控在市場調(diào)節(jié)的作用和關(guān)系，剖析了現(xiàn)行相關(guān)的法律法規(guī)、政策措施，探討了改進方案。提出充分利用好“兩種資源，兩個市場”、保障我國礦產(chǎn)資源安全，增強我國礦業(yè)企業(yè)競爭能力、特別是在國際市場上的競爭能力，在有效引進、利用外資的同時保護民族工業(yè)，促進我國礦業(yè)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的措施、對策與建議。

參考文獻

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