趙曉光 張利峰 馬春生
摘 要:我國(guó)核電行業(yè)起步晚,采取技術(shù)引進(jìn)發(fā)展方式,未開展完整的自主研發(fā);該方針導(dǎo)致核電自主設(shè)計(jì)動(dòng)力不足,無(wú)法形成具有權(quán)威性、統(tǒng)一的設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范;至于設(shè)計(jì)管理現(xiàn)狀則更加混亂,完全無(wú)法滿足目前的核電發(fā)展需求。贏得值管理法是國(guó)際先進(jìn)的項(xiàng)目費(fèi)用、進(jìn)度控制管理理念和實(shí)施方法,在國(guó)外及國(guó)內(nèi)電力行業(yè)已得到廣泛應(yīng)用?,F(xiàn)通過對(duì)贏得值管理法的介紹,分析其適用范圍、管理流程;通過分析火電項(xiàng)目的反饋經(jīng)驗(yàn),梳理應(yīng)用贏得值法的核電設(shè)計(jì)管理的工作流程、應(yīng)用基礎(chǔ)、實(shí)施方案、改進(jìn)建議等。
關(guān)鍵詞:設(shè)計(jì)管理;贏得值法;WBS/CBS;改進(jìn)建議
1 前言
由于我國(guó)核電設(shè)計(jì)尚處于起步階段,缺乏統(tǒng)一的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及設(shè)計(jì)規(guī)范,未形成專業(yè)的核電設(shè)計(jì)能力;缺乏完整的、深度適合的設(shè)計(jì)任務(wù)分解結(jié)構(gòu)WBS(即設(shè)計(jì)文件體系)、成本控制分解結(jié)構(gòu)CBS及相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)定額;未建立設(shè)計(jì)進(jìn)度、成本歸集測(cè)量系統(tǒng),不能對(duì)設(shè)計(jì)進(jìn)度、成本控制做到精細(xì)化和過程化管理,處于事后總結(jié)階段。
因此核電設(shè)計(jì)管理優(yōu)化應(yīng)從基礎(chǔ)工作做起:逐漸細(xì)化設(shè)計(jì)流程,引入先進(jìn)的進(jìn)度控制理念和模式;建立統(tǒng)一、適用的設(shè)計(jì)任務(wù)/成本分解結(jié)構(gòu)(WBS/CBS),積累修正最終形成標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)進(jìn)度、成本定額。而優(yōu)化設(shè)計(jì)管理的目標(biāo)則是提供有力的數(shù)據(jù)支持,實(shí)現(xiàn)設(shè)計(jì)管理的精細(xì)化、過程化、以及量化管理。本文重點(diǎn)介紹應(yīng)用“贏得值法”的設(shè)計(jì)管理流程,并提出“贏得值法”的應(yīng)用基礎(chǔ)和改進(jìn)措施。
2 贏得值管理法介紹
2.1 贏得值法原理
贏得值法(Eamed Value Management,EVM)起源于美國(guó),是一種全面衡量工程進(jìn)度、成本狀況的整體方法,是一種完整有效的工程項(xiàng)目監(jiān)控指標(biāo)和方法。其首先在美國(guó)海軍北極星計(jì)劃中使用,1967年美國(guó)國(guó)防部制訂了費(fèi)用/進(jìn)度控制系統(tǒng)準(zhǔn)則,將贏得值評(píng)價(jià)技術(shù)作為能夠有效進(jìn)行費(fèi)用、進(jìn)度和技術(shù)業(yè)績(jī)聯(lián)合管理的工具。隨著贏得值評(píng)價(jià)技術(shù)的不斷積累、完善,其有效性日漸彰顯,國(guó)際先進(jìn)AE公司已普遍采用贏得值法進(jìn)行工程項(xiàng)目費(fèi)用、進(jìn)度的綜合分析控制。
2.2 贏得值法基本概念
2.2.1 三個(gè)基本參數(shù):
2.2.2 四個(gè)評(píng)價(jià)指標(biāo):
(1)費(fèi)用偏差 CV(Cost Variance),CV=EV-AC;(2)進(jìn)度偏差 SV(Schedule Variance),SV=EV-PV;(3)費(fèi)用績(jī)效指數(shù) CPI=EV/AC;(4)進(jìn)度績(jī)效指數(shù) SPI=EV/PV。
贏得值法管理原理如圖1所示。
2.2.3 四個(gè)偏差類型:
(1)費(fèi)用增加且工期拖延(CPI<1且SPI<1),這種類型是糾正偏差的主要對(duì)象;(2)費(fèi)用增加但工期提前(CPI<1且SPI>1),這種情況下要適當(dāng)考慮工期提前帶來的效益;(3)工期拖延但費(fèi)用節(jié)約(CPI>1且SPI<1),這種情況下是否采取糾偏措施要根據(jù)實(shí)際需要確定;(4)工期提前且費(fèi)用節(jié)約(CPI>1且SPI>1),這種情況是最理想的,不需要采取糾偏措施。
2.3 贏得值法管理流程及適用范圍
贏得值管理法強(qiáng)調(diào)的是科學(xué)、規(guī)范的過程管理,通過制定嚴(yán)密可行的計(jì)劃,貫徹以計(jì)劃-協(xié)同-跟蹤-管理-控制-積累為主線的管理思路,它引入了贏得值-已完工作的預(yù)算值(EV)的概念,用來對(duì)項(xiàng)目費(fèi)用/進(jìn)度進(jìn)行綜合評(píng)估。在項(xiàng)目實(shí)施過程中任一時(shí)刻,贏得值原理將已完工作的預(yù)算值(EV)與該時(shí)刻工作任務(wù)的計(jì)劃預(yù)算值(PV)進(jìn)行對(duì)比,以評(píng)估和測(cè)算其工作進(jìn)度,并將已完工作的預(yù)算值(EV)與實(shí)際資源消耗值(AC)進(jìn)行對(duì)比,以評(píng)估和測(cè)算其資源的執(zhí)行效果。
贏得值法的實(shí)施需項(xiàng)目具備工作結(jié)構(gòu)計(jì)劃、成本結(jié)構(gòu)計(jì)劃和適當(dāng)?shù)男畔⑹占到y(tǒng),具有下述特征:
目標(biāo)界定清晰、可以制定明確的項(xiàng)目計(jì)劃;達(dá)到目標(biāo)的路徑清晰、可以執(zhí)行目標(biāo)的工作分解深度適合;具備規(guī)范的管理基礎(chǔ),如具備明確的管理流程、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和基礎(chǔ)數(shù)據(jù)(項(xiàng)目進(jìn)度數(shù)據(jù)、實(shí)耗資源數(shù)據(jù))采集手段; 需要大量人員參與、大量物資投入、較長(zhǎng)工期并具有創(chuàng)造性的工作。
3 贏得值法在設(shè)計(jì)管理中的應(yīng)用
3.1 贏得值法設(shè)計(jì)管理流程
贏得值管理的基礎(chǔ)是建立評(píng)估基準(zhǔn)(PV)曲線,即設(shè)計(jì)進(jìn)度和成本計(jì)劃,而制定設(shè)計(jì)進(jìn)度計(jì)劃的關(guān)鍵是制定設(shè)計(jì)工作分解結(jié)構(gòu)(WBS),制定成本計(jì)劃的關(guān)鍵則是設(shè)計(jì)成本分解結(jié)構(gòu)(CBS),且兩者具備同一性。
項(xiàng)目經(jīng)理(設(shè)總)和項(xiàng)目控制工程師根據(jù)業(yè)主里程碑計(jì)劃,經(jīng)綜合權(quán)衡和協(xié)調(diào)編制施工圖設(shè)計(jì)進(jìn)度計(jì)劃;在設(shè)計(jì)進(jìn)度計(jì)劃的基礎(chǔ)上,結(jié)合成本賦值(即設(shè)計(jì)定額工時(shí))應(yīng)用P3E軟件編制項(xiàng)目評(píng)估基準(zhǔn)曲線。同理亦可同時(shí)編制各部門、各專業(yè)的獨(dú)立評(píng)估基準(zhǔn)曲線。另外,強(qiáng)化項(xiàng)目的跟蹤和管理,對(duì)設(shè)計(jì)文件體系的跟蹤管理落實(shí)到人,如項(xiàng)目控制工程師或主設(shè)人、設(shè)計(jì)人和校對(duì)人。
在項(xiàng)目進(jìn)行中,為準(zhǔn)確測(cè)定設(shè)計(jì)工作的實(shí)際進(jìn)度取得合理的贏得值,將每?jī)?cè)文件的設(shè)計(jì)過程分解為提資、設(shè)計(jì)、校核、審核、批準(zhǔn)等環(huán)節(jié),而且針對(duì)各個(gè)環(huán)節(jié)設(shè)定其實(shí)際進(jìn)度完成的百分比例數(shù),分別為15%、70%、85%、95%、100%。同時(shí)主設(shè)人每月根據(jù)文件設(shè)計(jì)完成情況填報(bào)《設(shè)計(jì)文件目錄及實(shí)耗工日表》,項(xiàng)目控制工程師根據(jù)各專業(yè)部室填報(bào)的完成工作、實(shí)耗工日表等,繪制項(xiàng)目或?qū)I(yè)處室的EV和 AC曲線,每月動(dòng)態(tài)跟蹤上述曲線的實(shí)施情況。
贏得值法在某核電設(shè)計(jì)項(xiàng)目上實(shí)施的工作流程見圖2。
3.2 火電項(xiàng)目贏得值法應(yīng)用經(jīng)驗(yàn)反饋
部分設(shè)計(jì)院在火電施工圖設(shè)計(jì)管理中引入了贏得值法,對(duì)保證工程建設(shè)工期和提高內(nèi)部管理效果顯著。其應(yīng)用反饋如下:
工作分解方面沿用火電項(xiàng)目的標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)文件體系,即施工圖卷冊(cè),其完全滿足贏得值法管理深度要求,只需添加編碼和適當(dāng)調(diào)整分解的邏輯結(jié)構(gòu)即可。而核電設(shè)計(jì)工作分解到每張圖紙,任務(wù)分解過細(xì)、管理工作量過大,反而不利于實(shí)際運(yùn)作。
設(shè)計(jì)成本分解結(jié)構(gòu)CBS及其賦值(設(shè)計(jì)定額工時(shí)),與設(shè)計(jì)文件體系完成同一、匹配,便于管理使用。
施工圖工作分解時(shí),所有的內(nèi)外部接口、采購(gòu)規(guī)范書也應(yīng)當(dāng)列入工作分解,這是一項(xiàng)需要收集大量基礎(chǔ)資料和經(jīng)驗(yàn)積累的工作。
最關(guān)鍵的是對(duì)涉及面最廣的卷冊(cè)設(shè)計(jì)進(jìn)展跟蹤。目前只要求按設(shè)計(jì)人員自己的主觀判斷,按月填報(bào)完成任務(wù)的百分比,存在無(wú)法精確測(cè)算的硬傷。因此開展設(shè)計(jì)進(jìn)度量化方法研究,建立設(shè)計(jì)進(jìn)度精確系統(tǒng)是設(shè)計(jì)工作實(shí)現(xiàn)贏得值精細(xì)化管理的根本前提。
4 贏得值法應(yīng)用基礎(chǔ)分析
4.1 建立統(tǒng)一的WBS與CBS結(jié)構(gòu)
4.1.1 統(tǒng)一WBS/CBS建立的必要性
從前述可知,贏得值法在具有完整的設(shè)計(jì)進(jìn)度-成本分解、賦值體系,且管理對(duì)象具有同一性的火電設(shè)計(jì)實(shí)踐中得到了有效驗(yàn)證,因此引入贏得值法是核電工程設(shè)計(jì)管理優(yōu)化的捷徑。
通過對(duì)國(guó)際核電巨頭AREVA項(xiàng)目管理體系分析,發(fā)現(xiàn)其管理核心為整合管理,而整合管理的首要任務(wù)就是建立標(biāo)準(zhǔn)工作分解結(jié)構(gòu)。AREVA對(duì)EPR核電項(xiàng)目設(shè)置了標(biāo)準(zhǔn)工作分解結(jié)構(gòu),其涵蓋了100%項(xiàng)目工作范圍,準(zhǔn)確描述了從項(xiàng)目開發(fā)到項(xiàng)目完成所需要完成的全部?jī)?nèi)容,同時(shí)該WBS結(jié)構(gòu)適用于AREVA整合管理的九大領(lǐng)域,即:項(xiàng)目范圍管理、進(jìn)度管理、成本和財(cái)務(wù)管理、質(zhì)量管理、人力資源管理、溝通管理、風(fēng)險(xiǎn)和機(jī)會(huì)管理、合同管理等。
因此建立適用于進(jìn)度與成本管理的、統(tǒng)一的、深度適合的工作測(cè)量單元(WBS/CBS結(jié)構(gòu)),即標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)文件體系,是核電設(shè)計(jì)管理的重點(diǎn)基礎(chǔ)工作。
4.1.2 統(tǒng)一WBS/CBS的建立方案
由圖3 WBS/CBS結(jié)構(gòu)示意圖可以看出:在同一WBS結(jié)構(gòu)的適當(dāng)層級(jí)設(shè)定成本控制單元CA,完整CA單元的歸集,形成成本分解結(jié)構(gòu)CBS,且WBS與CBS具有同一性;根據(jù)CA單元的額定人工時(shí),對(duì)任務(wù)分解結(jié)構(gòu)WBS(或CBS)進(jìn)行成本賦值,形成CA單元的成本控制目標(biāo),按照不同緯度的歸集形成各類成本控制目標(biāo);特別說明,根據(jù)CA單元的組織屬性,可歸集形成不同等級(jí)組織機(jī)構(gòu)(OBS)的成本控制目標(biāo)和管理對(duì)象。
對(duì)于核電項(xiàng)目施工圖設(shè)計(jì)文件的WBS/CBS結(jié)構(gòu)首層,建議按照設(shè)計(jì)項(xiàng)目、設(shè)計(jì)階段、子項(xiàng)/廠房、設(shè)計(jì)活動(dòng)、專業(yè)等不同屬性進(jìn)行分解、歸集。如圖4所示。
由于設(shè)計(jì)管理的重點(diǎn)部分為施工圖文件管理,僅分解到上一層級(jí)是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的,因此需對(duì)于施工圖文件進(jìn)行更細(xì)化的WBS結(jié)構(gòu)分解。具體方案為對(duì)不同子項(xiàng)/廠房的施工圖文件,結(jié)合專業(yè)、區(qū)域、系統(tǒng)等不同管理緯度、以及成本賦值信息,進(jìn)行歸集并建立WBS、CBS結(jié)構(gòu)。例如對(duì)于XX廠房,首先根據(jù)設(shè)計(jì)活動(dòng)分為綜合設(shè)計(jì)文件、土建設(shè)計(jì)文件、布置設(shè)計(jì)文件、系統(tǒng)設(shè)計(jì)文件五部分,作為WBS第一層結(jié)構(gòu);第二、三、四層結(jié)構(gòu)則根據(jù)不同設(shè)計(jì)活動(dòng)所包含內(nèi)容靈活處理。具體分解方案如下圖5所示。
4.2 現(xiàn)有核電設(shè)計(jì)管理弊端及優(yōu)化建議
4.2.1 現(xiàn)有設(shè)計(jì)管理流程弊端
由前述火電項(xiàng)目反饋經(jīng)驗(yàn)可知,實(shí)現(xiàn)贏得值法管理的最大難度是設(shè)計(jì)進(jìn)度和實(shí)際資源消耗值(AC)采集問題,解決該問題的最終途徑則是建立設(shè)計(jì)進(jìn)度精確測(cè)量系統(tǒng)和工作量統(tǒng)計(jì)系統(tǒng),進(jìn)而實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)自動(dòng)收集。目前核電項(xiàng)目設(shè)計(jì)管理的核心對(duì)象為IED(設(shè)計(jì)文件索引,即設(shè)計(jì)文件目錄清單),實(shí)際操作中開發(fā)了IED管理系統(tǒng),并基于設(shè)計(jì)任務(wù)對(duì)象(WBS結(jié)構(gòu))開發(fā)了業(yè)務(wù)量統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)。核電設(shè)計(jì)管理流程如下圖5所示,由圖可見目前的設(shè)計(jì)進(jìn)度管理流程弊端有如下幾點(diǎn):(1)管理部門、生產(chǎn)部門的管理對(duì)象分別為“設(shè)計(jì)進(jìn)度作業(yè)”、“設(shè)計(jì)任務(wù)單”,由于WBS結(jié)構(gòu)設(shè)置不合理、四級(jí)進(jìn)度的缺失或不完善,導(dǎo)致實(shí)體工作與管理對(duì)象不一致、進(jìn)度管控信息不能準(zhǔn)確傳遞,總體設(shè)計(jì)進(jìn)度管理不能準(zhǔn)確到位。(2)設(shè)計(jì)管理對(duì)象、實(shí)體工作是基于設(shè)計(jì)任務(wù)分解結(jié)構(gòu)WBS確定的,一般為多份文件,而設(shè)計(jì)進(jìn)展信息來源為“IED清單”,其信息對(duì)應(yīng)單一文件。同時(shí)由于WBS結(jié)構(gòu)與IED之間缺乏精確關(guān)聯(lián)關(guān)系,設(shè)計(jì)進(jìn)度管理對(duì)象與進(jìn)展信息來源兩張皮,造成設(shè)計(jì)進(jìn)度管理信息錯(cuò)位。(3)即便在設(shè)計(jì)完成前可參考以往工程,建立設(shè)計(jì)活動(dòng)作業(yè)與IED清單對(duì)應(yīng)關(guān)系,但由于準(zhǔn)確的IED清單是在設(shè)計(jì)完成、出圖后才能最終確定,因此往往會(huì)因IED動(dòng)態(tài)變化而導(dǎo)致設(shè)計(jì)活動(dòng)作業(yè)的進(jìn)展評(píng)估存在一定的偏差。
設(shè)計(jì)成本管理中主要弊端有:(1)CBS結(jié)構(gòu)不能合理、有效分解,無(wú)法與WBS結(jié)構(gòu)相匹配,導(dǎo)致成本管理對(duì)象與進(jìn)度管理對(duì)象不一致,成本信息無(wú)法準(zhǔn)確加載到進(jìn)度計(jì)劃中。(2)由于業(yè)務(wù)量統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)存在隨意增減、修改管理對(duì)象的問題,加劇了管理對(duì)象與實(shí)體工作的不匹配,造成實(shí)耗資源也無(wú)法準(zhǔn)確統(tǒng)計(jì)、歸集。
4.2.2 設(shè)計(jì)管理優(yōu)化建議
綜上所述,要完善核電設(shè)計(jì)進(jìn)度管理手段、實(shí)現(xiàn)贏得值法,就必須對(duì)已經(jīng)發(fā)現(xiàn)的建議問題和弊端進(jìn)行調(diào)整和優(yōu)化,具體建議措施如下:(1)建立標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)文件體系,保證各級(jí)設(shè)計(jì)進(jìn)度WBS結(jié)構(gòu)與對(duì)應(yīng)層級(jí)的成本分解結(jié)構(gòu)CBS相互對(duì)應(yīng)、匹配,做到設(shè)計(jì)進(jìn)度與成本控制的聯(lián)動(dòng)管理。(2)建立設(shè)計(jì)任務(wù)單與最小設(shè)計(jì)進(jìn)度作業(yè)、最小設(shè)計(jì)成本控制單元相互匹配關(guān)系,保證成本信息準(zhǔn)確賦值,保證業(yè)務(wù)量統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確歸集。(3)建立設(shè)計(jì)任務(wù)單(最小設(shè)計(jì)進(jìn)度作業(yè)、成本控制單元)與設(shè)計(jì)文件、IED清單之間的對(duì)應(yīng)關(guān)系。(4)加強(qiáng)設(shè)計(jì)生產(chǎn)部門的進(jìn)度管理體系建立,保證“設(shè)計(jì)任務(wù)活動(dòng)”與“設(shè)計(jì)進(jìn)度管理對(duì)象” 的一致性和設(shè)計(jì)進(jìn)度信息的連貫傳遞。(5)在建立統(tǒng)一WBS/CBS結(jié)構(gòu)的基礎(chǔ)上,開發(fā)設(shè)計(jì)進(jìn)度精確測(cè)量系統(tǒng),對(duì)設(shè)計(jì)進(jìn)度實(shí)時(shí)準(zhǔn)確監(jiān)控、及時(shí)反饋。(6)對(duì)業(yè)務(wù)量統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)按照最小CBS單元進(jìn)行適應(yīng)性調(diào)整,深度適當(dāng)?shù)墓ぷ鞣纸饨Y(jié)構(gòu)有助于實(shí)際資源消耗值(ACWP)的數(shù)據(jù)采集,有利于統(tǒng)一的成本核算體系的建立。
5 結(jié)束語(yǔ)
大量電力項(xiàng)目設(shè)計(jì)管理實(shí)踐證實(shí),贏得值管理法是設(shè)計(jì)管理中費(fèi)用、進(jìn)度綜合分析控制的有效方法。隨著我國(guó)在建核電項(xiàng)目不斷完善其WBS/CBS結(jié)構(gòu),開發(fā)并完善設(shè)計(jì)進(jìn)度精確測(cè)量系統(tǒng)、業(yè)務(wù)量統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)、以及成本歸集系統(tǒng),贏得值管理法勢(shì)必在核電項(xiàng)目生根發(fā)芽,成為核電設(shè)計(jì)管理的首推監(jiān)控指標(biāo)和方法;核電設(shè)計(jì)管理人員一定會(huì)完成設(shè)計(jì)文件體系、成本賦值體系、設(shè)計(jì)定額體系等設(shè)計(jì)管理標(biāo)準(zhǔn)體系的建設(shè)任務(wù),為我國(guó)核電建設(shè)事業(yè)增磚添瓦。
作者簡(jiǎn)介:趙曉光,男,33歲,漢族。本科,熱能與動(dòng)力工程專業(yè)畢業(yè),現(xiàn)從事核電項(xiàng)目管理工作。