馬春杰

摘要：隨著農(nóng)村改革的不斷深化，面對(duì)快速發(fā)展的農(nóng)村新形式，農(nóng)村審計(jì)工作面臨著新環(huán)境、新問題、新格局。如何破解審計(jì)新課題，探索新途徑，解決新問題，把新時(shí)期農(nóng)村審計(jì)工作推向一個(gè)新高度是我們農(nóng)經(jīng)審計(jì)工作者義不容辭的責(zé)任，就如何解決具體問題，結(jié)合我縣實(shí)際進(jìn)行探討和淺析。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村經(jīng)濟(jì)；審計(jì)

中圖分類號(hào)：F23

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：1672-3198（2013）09-0122-01

多年來，在黨和國家及各級(jí)組織高度重視關(guān)懷下，在各級(jí)審計(jì)工作者恪盡職守、不斷探索、辛勤努力下，農(nóng)村審計(jì)工作得到了不斷發(fā)展。審計(jì)手段不斷創(chuàng)新，審計(jì)方法不斷改變，審計(jì)格局不斷提升，為全面貫徹落實(shí)黨在農(nóng)村的各項(xiàng)方針政策，維護(hù)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)秩序，推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步，加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)發(fā)揮了強(qiáng)有力的推動(dòng)作用。

但隨著農(nóng)村改革的不斷深化，面對(duì)快速發(fā)展的農(nóng)村新形式，農(nóng)村審計(jì)工作面臨著新環(huán)境、新問題、新格局。如何破解審計(jì)新課題，探索新途徑，解決新問題，把新時(shí)期農(nóng)村審計(jì)工作推向一個(gè)新高度是我們農(nóng)經(jīng)審計(jì)工作者義不容辭的責(zé)任，就如何解決具體問題，結(jié)合我縣實(shí)際進(jìn)行探討和淺析。

1目前農(nóng)村審計(jì)存在的主要問題

（1）思想認(rèn)識(shí)淡薄，缺乏創(chuàng)新理念。農(nóng)村稅費(fèi)改革后，特別是實(shí)行村財(cái)鄉(xiāng)管、“三資代理”制度以后，部分審計(jì)工作者認(rèn)為，形勢變了，管理制度落實(shí)了，農(nóng)村審計(jì)工作可以放松了，甚至認(rèn)為可有可無了；

（2）方法陳舊，缺乏創(chuàng)新模式。面對(duì)新形勢新特點(diǎn)，人們在審計(jì)方法上仍然停留在老問題、老方法、老模式上，工作方式陳舊，工作方法簡單，審計(jì)工作抓不到重點(diǎn)，使審計(jì)流于形式；

（3）因循守舊，缺乏突破意識(shí)。部分地方在新的條件下，對(duì)復(fù)雜的農(nóng)經(jīng)形勢和農(nóng)村工作，因循守舊，畏難情緒上升，對(duì)熱點(diǎn)難點(diǎn)問題缺乏應(yīng)有認(rèn)識(shí)和審計(jì)對(duì)策，審計(jì)工作打不開新局面；

（4）視野狹窄，缺乏創(chuàng)新手段。在農(nóng)村重大惠農(nóng)政策不斷出臺(tái)，各種重大涉農(nóng)政策不斷推出之后，審計(jì)工作面臨新局面，部分同志視野狹窄，觀念陳舊，對(duì)新形勢、新特點(diǎn)，拿不出新辦法，新手段，使審計(jì)工作嚴(yán)重滯后；

（5）隊(duì)伍老化，缺乏創(chuàng)新活力。由于多種客觀原因，農(nóng)經(jīng)隊(duì)伍特別審計(jì)隊(duì)伍出現(xiàn)了人才斷檔、比例失調(diào)、隊(duì)伍老化問題，農(nóng)村審計(jì)隊(duì)伍缺乏應(yīng)有活力。

2解決農(nóng)村審計(jì)問題的幾個(gè)途徑

結(jié)合東豐縣實(shí)際，就如何解決上述問題，我個(gè)人認(rèn)為應(yīng)重點(diǎn)抓住如下五個(gè)途徑：

（1）抓起點(diǎn)，常態(tài)工作不放松。縣級(jí)農(nóng)經(jīng)工作必須始終把農(nóng)村審計(jì)工作列為重點(diǎn)，納入日程，周密規(guī)劃，狠抓落實(shí)。東豐縣資產(chǎn)局多年來始終針對(duì)東豐實(shí)際堅(jiān)持嚴(yán)格的制度審計(jì)，規(guī)范流程，嚴(yán)把關(guān)口，堅(jiān)持從源頭抓起，把住收支關(guān)，堵死賬外洞，管住“當(dāng)家人”，健全責(zé)任制，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)全面納入了法制化軌道。14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)229個(gè)行政村，全面實(shí)現(xiàn)了“三資代理”嶄新工作模式，為創(chuàng)新農(nóng)村審計(jì)工作提供了寶貴經(jīng)驗(yàn)。

（2）抓重點(diǎn)，關(guān)鍵問題不放過。把農(nóng)村現(xiàn)有集體資產(chǎn)、資源、資金看住、管好，讓農(nóng)民群眾滿意放心，這是農(nóng)村審計(jì)工作的出發(fā)點(diǎn)，更是落腳點(diǎn)，東豐縣抓住這一核心問題不放松，凡是涉農(nóng)工作一步不差，凡是涉農(nóng)利益一步不讓，凡是惠農(nóng)大事一個(gè)不丟。對(duì)高速占地，涉農(nóng)拆遷、征地補(bǔ)償、惠農(nóng)獎(jiǎng)補(bǔ)等重點(diǎn)領(lǐng)域，即時(shí)展開重點(diǎn)審計(jì)、跟蹤審計(jì)、全面審計(jì)。2012年先后對(duì)10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)160個(gè)村進(jìn)行了重點(diǎn)審計(jì)和專項(xiàng)審計(jì)，處理不合理支出，糾正違規(guī)項(xiàng)目，依法處理了責(zé)任人。

（3）抓難點(diǎn)，堅(jiān)守陣地不退縮。村級(jí)轉(zhuǎn)移支付資金，“三資”代理各種惠農(nóng)資金能否按時(shí)足額到位，一直是農(nóng)村工作中廣大干部群眾高度關(guān)注的熱點(diǎn)和難點(diǎn)。東豐縣始終把審計(jì)鋒芒定在這個(gè)熱點(diǎn)難點(diǎn)上，多年來對(duì)全縣14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)229個(gè)村定期進(jìn)行拉網(wǎng)式審計(jì)，落實(shí)政策，查處問題，保駕護(hù)航收到了良好效果，使審計(jì)工作模式取得了全新突破。

（4）抓焦點(diǎn)，在創(chuàng)新中求實(shí)效。農(nóng)村中干部換屆選舉、“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)、“普九”化債，農(nóng)業(yè)種植業(yè)保險(xiǎn)涉農(nóng)問題是農(nóng)民群眾最關(guān)心關(guān)注的焦點(diǎn)問題，審計(jì)工作能否在觀念上有新突破，手段上有新創(chuàng)新，模式上有新舉措，把這些焦點(diǎn)問題查實(shí)理清，讓群眾放心，讓村民滿意，這是個(gè)焦點(diǎn)中的焦點(diǎn)問題。幾年來，東豐縣始終迎難而上，抓焦點(diǎn)、破難點(diǎn)、審重點(diǎn)，先后對(duì)全縣進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì)、離任審計(jì)，使黨的各項(xiàng)方針政策在全縣得到及時(shí)、準(zhǔn)確到位實(shí)施。

（5）抓培訓(xùn)，全面強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)。為了不斷適應(yīng)飛速發(fā)展的農(nóng)村改革發(fā)展的新形勢，不斷把農(nóng)村審計(jì)工作推向新高度，東豐縣多年來始終把審計(jì)人員培訓(xùn)提高工作當(dāng)做大事抓，當(dāng)做要事辦。先后采取集中培訓(xùn)，定期考試，專業(yè)考核、資格考核，年度評(píng)比等多種形式對(duì)審計(jì)人員進(jìn)行兩個(gè)素質(zhì)的提高，收到了良好效果。

上述五個(gè)方面是解決目前農(nóng)村審計(jì)存在問題的有效途徑和基本探討。從這五個(gè)方面著手處理當(dāng)前存在問題，對(duì)把農(nóng)村審計(jì)工作推向新高度，必將產(chǎn)生良好效果，為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村、促進(jìn)“三農(nóng)”發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)繁榮、社會(huì)發(fā)展必將產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。