黃曉霞

摘 要：要想工程建設(shè)質(zhì)量得到良好的保證，就必須在建筑工程造價(jià)控制方面進(jìn)行深入細(xì)致的探討和研究。該文首先分析了我國建筑工程造價(jià)控制現(xiàn)狀，然后對建筑工程造價(jià)合理控制方法新探索，提出了從決策、設(shè)計(jì)到招投標(biāo)、施工、驗(yàn)收等階段需要做到全面細(xì)致的控制，從而確保有限的人力、財(cái)力、物力建設(shè)資源能夠在工程建設(shè)中得到合理充分的使用，發(fā)揮工程造價(jià)的合理控制在工程建設(shè)中的最大經(jīng)濟(jì)效益。

關(guān)鍵詞：工程造價(jià) 合理控制 經(jīng)濟(jì)效益

中圖分類號：F284 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1674-098X（2013）03（c）-00-01

近些年以來，我國的城市建設(shè)發(fā)生了翻天覆地的變化，由于不同時(shí)期的城市所展現(xiàn)風(fēng)貌也是不同，這就導(dǎo)致在開展建設(shè)時(shí)需要考慮的因素越來越多元化，特別是在投資建設(shè)、工程造價(jià)、管理控制方面，都有與改革開放前發(fā)生了巨大的變化。然而，與國外先進(jìn)的建設(shè)管理方法、工程造價(jià)控制理念和技術(shù)相比，我們都應(yīng)該清醒的認(rèn)識到當(dāng)前建筑工程行業(yè)存在的問題。特別是在建筑工程造價(jià)控制方面，我國當(dāng)前的控制理念、控制方法都與國外同行業(yè)有著不小的差距。而工程造價(jià)控制的好與壞，能夠在源頭上直接影響到工程建設(shè)的質(zhì)量好壞。

1 我國建筑工程造價(jià)控制現(xiàn)狀分析

1.1 我國當(dāng)前的工程造價(jià)控制理念比較落后

當(dāng)前大多數(shù)的建筑工程造價(jià)控制理念、管理模式仍然沿用上世紀(jì)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)模式。很多程度上仍然依賴于政府機(jī)構(gòu)的決策與管理，對市場經(jīng)濟(jì)的敏感度不高，估算、概算、預(yù)算、結(jié)算分離現(xiàn)象嚴(yán)重。

1.2 我國有關(guān)工程造價(jià)的法律、法規(guī)不健全

雖然我國已經(jīng)在盡力健全建筑工程行業(yè)的法律、法規(guī)，但在實(shí)際操作過程當(dāng)中仍然有很多的法律制度漏洞。例如在工程造價(jià)招投標(biāo)時(shí)仍然會出現(xiàn)串標(biāo)、議標(biāo)的現(xiàn)象，而在法律上的規(guī)章制度卻仍然不能有效控制這種現(xiàn)象的發(fā)生。

1.3 我國從事工程造價(jià)的技術(shù)人員素質(zhì)偏低

雖然當(dāng)前從事建筑工程造價(jià)行業(yè)的技術(shù)人員素質(zhì)得到了較大的改善，很多高等院校工程造價(jià)管理專業(yè)的畢業(yè)生都加入到了這一行列中，但與全國、全行業(yè)的人員構(gòu)成比例相比，這些人才的加入仍然顯得微不足道。并且，我國的造價(jià)工程師執(zhí)業(yè)資格考試制度才剛剛起步，還不能起到本質(zhì)性改善的作用。

2 建筑工程造價(jià)合理控制方法新探索

建筑工程造價(jià)控制是一個(gè)全局性的、全階段性的系統(tǒng)工程，涉及到工程建設(shè)的各個(gè)階段。要想工程造價(jià)得到良好的控制，就必須從決策、設(shè)計(jì)、招投標(biāo)、施工、驗(yàn)收等階段做到全面細(xì)致的控制。

2.1 決策階段的造價(jià)控制

建設(shè)項(xiàng)目決策階段是整個(gè)工程的啟動階段。當(dāng)項(xiàng)目確定以后，首先要從各個(gè)方面搜集相關(guān)的技術(shù)資料，將成本控制作為計(jì)劃的首要目標(biāo)，最終完成項(xiàng)目成本計(jì)劃的編寫工作。成本計(jì)劃書要客觀反映工程建設(shè)內(nèi)容以及設(shè)計(jì)方案。建設(shè)單位要組織專業(yè)的經(jīng)濟(jì)評估、技術(shù)評估人才對不同的建設(shè)方案從施工工藝、造價(jià)管理等多方面進(jìn)行綜合權(quán)衡比較、充分論證，結(jié)合市場分析和建設(shè)意圖，合理的預(yù)測投資過程中可能出現(xiàn)的各種不確定性因素，最終確定建設(shè)項(xiàng)目的投資數(shù)額。

2.2 設(shè)計(jì)階段的造價(jià)控制

技術(shù)設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)是這一階段的主要內(nèi)容。在這一階段，首先要引入設(shè)計(jì)競爭機(jī)制、設(shè)計(jì)監(jiān)理機(jī)制，優(yōu)化設(shè)計(jì)方案，盡量減少不必要的設(shè)計(jì)圖紙變更。在設(shè)計(jì)前的技術(shù)勘察階段，就把基礎(chǔ)數(shù)據(jù)采集工作做的扎實(shí)有效，以便為設(shè)計(jì)階段做好前期準(zhǔn)備工作。在貫徹建設(shè)單位的設(shè)計(jì)意圖時(shí)，既要大膽鼓勵(lì)使用新工藝、新技術(shù)，又要防止項(xiàng)目成本的超支。其次設(shè)計(jì)單位也要積極引進(jìn)專業(yè)技術(shù)人才，做好技術(shù)考核和技術(shù)培訓(xùn)工作，從多方面強(qiáng)化設(shè)計(jì)隊(duì)伍的人員技能素質(zhì)，盡量避免因?yàn)樵O(shè)計(jì)人員的技術(shù)問題而導(dǎo)致的工程誤工、返工，減少不必要的資金浪費(fèi)。

2.3 招投標(biāo)階段的造價(jià)控制

招投標(biāo)階段的工作重心是挑選出施工技術(shù)好、成本控制低的工程建設(shè)單位。招投標(biāo)階段要嚴(yán)格招投標(biāo)程序，可以采用文件的形式將設(shè)備及原料采購、工程監(jiān)理等內(nèi)容呈現(xiàn)出來，最大限度的從招標(biāo)信息發(fā)布、招標(biāo)信息編制和遞交、招標(biāo)人的資格審查，到中間環(huán)節(jié)的開標(biāo)、評標(biāo)，再到最后的中標(biāo)、合同的簽訂和履行都要做到公開、公平、公正。同時(shí)還要積極推行工程量清單報(bào)價(jià)制度，幫助業(yè)主最大限度的控制招投標(biāo)工作的隨意性、盲目性，降低工程投資風(fēng)險(xiǎn)，規(guī)范招投標(biāo)工作程序。最后要對招投標(biāo)工作中出現(xiàn)的違法違紀(jì)問題，諸如串標(biāo)、騙標(biāo)、行賄、虛假中標(biāo)等進(jìn)行嚴(yán)厲的打擊。各紀(jì)檢監(jiān)察部門要做好招投標(biāo)工作的監(jiān)督檢查工作，保證招投標(biāo)各環(huán)節(jié)的公開透明，杜絕暗箱操作，確保最后的招投標(biāo)工作能夠選擇出資金實(shí)力雄厚、施工技術(shù)高端、人員素質(zhì)優(yōu)良的施工隊(duì)伍。

2.4 施工階段的造價(jià)控制

施工階段是整個(gè)工程造價(jià)控制的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，施工單位和監(jiān)理單位在施工之前要認(rèn)真審查工程設(shè)計(jì)圖紙，檢查其是否有設(shè)計(jì)錯(cuò)誤再開始施工。施工過程中，對設(shè)計(jì)圖紙、施工技術(shù)規(guī)范要嚴(yán)格遵循，這樣能夠避免因?qū)張D、操作等問題造成返工而增加項(xiàng)目投資，這也成為施工階段與造價(jià)控制緊密關(guān)聯(lián)的環(huán)節(jié)之一。施工的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，諸如隱蔽工程、主體結(jié)構(gòu)工程、隧道工程等重要工程的建造，要確保監(jiān)理人員在施工現(xiàn)場認(rèn)真監(jiān)督檢查，保證工程質(zhì)量。比如在施工過程中的合同條款可以轉(zhuǎn)化成施工單位的經(jīng)濟(jì)責(zé)任，以違約金的形式突出了獎罰的重要性，促使施工單位增強(qiáng)安全和環(huán)保意識。另外，在各個(gè)環(huán)節(jié)還應(yīng)遵守嚴(yán)格的審查手續(xù)，履行技術(shù)負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目經(jīng)理人、監(jiān)理工程師三位一體的簽字審批手續(xù)。只有將施工責(zé)任細(xì)化到具體責(zé)任人，才能確保工程質(zhì)量，才能避免質(zhì)量問題導(dǎo)致的成本增加。

2.5 竣工驗(yàn)收階段的造價(jià)控制

竣工驗(yàn)收作為工程建設(shè)階段的最后關(guān)卡，主要是保證了施工單位和業(yè)主單位最后的工程價(jià)款審計(jì)結(jié)算。這主要關(guān)系到兩方的經(jīng)濟(jì)利益，其主要控制過程要聯(lián)合多個(gè)監(jiān)理單位、建設(shè)行政部門開展最后的驗(yàn)收工作，按照開工之前簽訂好的合同文件，認(rèn)真細(xì)致的檢查項(xiàng)目工程的每一處。對出現(xiàn)的質(zhì)量問題，要嚴(yán)格按照法律條文和合同文件，向責(zé)任單位、責(zé)任人追究經(jīng)濟(jì)賠償，維護(hù)自己的合法權(quán)益。對施工工程中出現(xiàn)的因工期延誤而不能如期交付使用的，建設(shè)單位也要積極進(jìn)行索賠，減少自己的投資損失。只有當(dāng)最后各項(xiàng)工作都認(rèn)真審查合格之后，再支付工程進(jìn)度款。

總之，建筑工程造價(jià)控制工作是一項(xiàng)系統(tǒng)性、全局性的工程。我們應(yīng)該隨著時(shí)代的發(fā)展不斷改進(jìn)具體的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，引進(jìn)新理念，拓寬新思路，指導(dǎo)新實(shí)踐。從決策、設(shè)計(jì)、招投標(biāo)、施工、驗(yàn)收等各個(gè)階段做到全面細(xì)致的成本控制。促進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的快速發(fā)展，確保有限的人力、財(cái)力、物力建設(shè)資源能夠在工程建設(shè)中得到合理充分的使用，能夠發(fā)揮其最大的經(jīng)濟(jì)效益。確保國家、社會、集體和建設(shè)投資單位的經(jīng)濟(jì)利益能夠得到全方位的

保護(hù)。

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