呂軼娟　陳菲

摘要：通過對貴州省1997-2011年15年間國民生產(chǎn)總值及三大產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢分析，指出貴州該時期三大產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律及特點；通過比較貴州省與西部12省（市、自治區(qū)）產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的差距，找出貴州省產(chǎn)業(yè)發(fā)展的制約因素，提出相關(guān)建議。

關(guān)鍵詞：貴州??；國民生產(chǎn)總值；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

中圖分類號：F2

文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

文章編號：1672-3198（2013）09-0046-03

貴州省是我國西南多民族聚居的省份之一，也是貧困問題最突出的欠發(fā)達(dá)省份。西部大開發(fā)戰(zhàn)略實施后，貴州國民生產(chǎn)總值（GDP）及三大產(chǎn)業(yè)均取得了較大的發(fā)展成就。通過分析貴州省1997-2011年15年間GDP及產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢，總結(jié)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化規(guī)律；同時將三大產(chǎn)業(yè)增長率及三大產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)總值占GDP比重與西部12?。ㄊ?、自治區(qū)）的平均值進(jìn)行比較分析，找出與西部其他省份的差距及發(fā)展制約因素，對促進(jìn)貴州產(chǎn)業(yè)健康、持續(xù)、穩(wěn)定的發(fā)展有重要的意義。

1貴州產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點

1.1國民生產(chǎn)總值快速上升

貴州省在過去15年間，經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得較大成就，GDP總量快速增加，GDP增長率快速上升。從總量上看，貴州在2002年以前GDP增長較慢，1997年僅為792.98億元，2003年后進(jìn)入快速增長階段，2011年達(dá)到5701.8億元。從GDP增長率變化上看，1997-2002年處于10%以下的較低水平；隨著西部大開發(fā)戰(zhàn)略的實施，2005年達(dá)到15年間的峰值24.32%；2011年GDP增長率上升到20%以上。

1.2三大產(chǎn)業(yè)取得不同程度的發(fā)展

1.2.1第一產(chǎn)業(yè)進(jìn)入較快發(fā)展階段，初步實現(xiàn)了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)多種經(jīng)營、綜合協(xié)調(diào)發(fā)展

在西部大開發(fā)戰(zhàn)略實施前，貴州第一產(chǎn)業(yè)發(fā)展較慢；戰(zhàn)略實施后，開始進(jìn)入較快的發(fā)展階段。從生產(chǎn)總值總量上看，1997-2002年，第一產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)總值低于300億元；2010年達(dá)625億元，初步實現(xiàn)了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)多種經(jīng)營、綜合協(xié)調(diào)發(fā)展。從增長率上看，2002年以前增長率較低，2003年以后雖然有較大波動，但保持較快的上升趨勢。

1.2.2第二產(chǎn)業(yè)發(fā)展有所成效，生產(chǎn)總值及增長率保持穩(wěn)定增長

貴州工業(yè)基礎(chǔ)薄弱，處于發(fā)展較緩的省份，西部大開發(fā)戰(zhàn)略實施后得到了較快發(fā)展。從生產(chǎn)總值總量變化上看，保持穩(wěn)定增長趨勢。2002年以前生產(chǎn)總值低于500億元；2011年在工業(yè)強(qiáng)省戰(zhàn)略實施下，超過2000億元，且增長率上升到44.66%的高水平，由此可以看出貴州省相關(guān)戰(zhàn)略、扶持政策實施后的成效。

1.2.3第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度較快，成為拉動貴州經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要力量

西部大開發(fā)戰(zhàn)略實施后，貴州第三產(chǎn)業(yè)總量增長速度加快。1997年生產(chǎn)總值僅為227.68億元；2004年突破500億元；2011年超過2500億元。從增長率上看，雖然有波動，但保持上升趨勢，2005年達(dá)到44.25%的峰值；隨后幾年，雖然有國際金融的影響等外在不利因素，增長率在波動中仍然保持較高水平。

2貴州省產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀與西部12?。ㄊ?、自治區(qū)）比較

2000年，西部大開發(fā)戰(zhàn)略正式提出并實施，大大促進(jìn)了中國西部的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。貴州在西部大開發(fā)戰(zhàn)略實施過程，獲益頗多。但通過與西部整體發(fā)展情況比較，發(fā)現(xiàn)第一產(chǎn)業(yè)、第二產(chǎn)業(yè)與西部其他省份相比仍有差距，第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢較好。

2.1第一產(chǎn)業(yè)與西部平均發(fā)展趨勢類似，但增長率低于西部平均值

貴州第一產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)總值占GDP的比重與西部平均發(fā)展趨勢類似，但從第一產(chǎn)業(yè)增長率上看，1997-2002年比西部平均值低1.15%；戰(zhàn)略實施后，雖然與自身相比已經(jīng)取得較快增速，卻仍遜于西部平均發(fā)展水平，2009-2011年差值擴(kuò)大到2.35%。

2.2第二產(chǎn)業(yè)發(fā)展低于西部平均水平，且差距逐漸加大

2002年以前，貴州第二產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)總值平均增長率略高于西部平均值，1999年在西部省份中排名第二；西部大開發(fā)戰(zhàn)略實施后，西部省份如內(nèi)蒙古、四川，大力發(fā)展工業(yè)，其增長率迅速提高。期間雖然貴州第二產(chǎn)業(yè)發(fā)展有所成效，但相比之下，發(fā)展力度較弱，致使增長率低于西部平均值，且差值有擴(kuò)大的趨勢，2011年差值達(dá)5.36%，而排名降低至十一名（見表2）。

從生產(chǎn)總值占GDP的比重上看，貴州該比例保持在40%左右（見表3），而西部均值逐漸上升，以致兩者差值逐漸加大，由此可看出貴州第二產(chǎn)業(yè)沒有隨著西部的整體發(fā)展而取得較大成就，與其他省份存在差距。

2.3第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢較好，增速較快且生產(chǎn)總值占GDP比例超越西部均值

西部大開發(fā)戰(zhàn)略實施前，貴州第三產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)總值平均增長率比西部平均值高1.56%；戰(zhàn)略實施后，依托自身資源優(yōu)勢，迅速發(fā)展，增長率提高較快，與西部平均值逐漸拉開差距，排名也逐漸提高，呈現(xiàn)良好的發(fā)展趨勢。

從第三產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)總值占GDP的比重變化情況看，與西部均值的差距不斷縮小，并實現(xiàn)超越。該產(chǎn)業(yè)在旅游業(yè)的帶動下，批發(fā)零售及餐飲業(yè)、交通運輸業(yè)得到較快發(fā)展；且第一產(chǎn)業(yè)占比不斷下降、第二產(chǎn)業(yè)基本保持不變，因此后期貴州該比重接近50%。

綜上所述，在貴州經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度較大，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整也有所成效，產(chǎn)業(yè)發(fā)展重心由第一產(chǎn)業(yè)向第二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移；但第二產(chǎn)業(yè)發(fā)展力度較弱，第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度最快，對經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了較大的貢獻(xiàn)作用，成為拉動經(jīng)濟(jì)增長的主要動力。

3制約因素及對策建議

3.1制約因素

近年貴州省產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得長足進(jìn)步，但由于受自然環(huán)境惡劣、投入長期嚴(yán)重不足、基礎(chǔ)條件差、民族文化等因素的影響，與全國其他地區(qū)相比仍處于較落后、欠發(fā)達(dá)、欠開發(fā)的地位。具體來看，制約貴州省產(chǎn)業(yè)發(fā)展的因素主要有以下幾個方面。

3.1.1產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理

貴州的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)在發(fā)展中存在不協(xié)調(diào)的一面。總體來看，第一產(chǎn)業(yè)正逐步被第二、第三產(chǎn)業(yè)替代，第三產(chǎn)業(yè)成為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要的動力，但第二產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度遜于第三產(chǎn)業(yè)。從經(jīng)濟(jì)發(fā)展的歷史看，工業(yè)化是推動一個國家或地區(qū)從不發(fā)達(dá)到發(fā)達(dá)的重要動力，而貴州的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)出現(xiàn)“三、二、一”的情形，因此第二產(chǎn)業(yè)發(fā)展力度不夠。

3.1.2二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的制約

貴州長期受二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的影響，在戶籍、人口、就業(yè)、教育、社保制度等影響下使城鄉(xiāng)社會經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)被分割成為兩個不同的經(jīng)濟(jì)體系，極大制約了城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程的加快。主要表現(xiàn)為：城市經(jīng)濟(jì)以工業(yè)生產(chǎn)為主，而農(nóng)村經(jīng)濟(jì)以典型的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)為主；城市的道路、通信、衛(wèi)生和教育等基礎(chǔ)設(shè)施較完善，而農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施相對落后；城市的人均消費水平遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于農(nóng)村等。

3.1.3前期區(qū)域政策的制約

改革開放以來，國家實施區(qū)域非均衡發(fā)展戰(zhàn)略，優(yōu)先發(fā)展東部沿海地區(qū)，國家采取漸進(jìn)式對外開放策略和經(jīng)濟(jì)體制改革，使沿海地區(qū)不僅獲得了國家的投資傾斜及利用外資的絕對優(yōu)勢，還獲得了更多發(fā)展機(jī)會，而此時期的中西部地區(qū)在此進(jìn)程中被邊緣化。雖然在西部大開發(fā)戰(zhàn)略的引導(dǎo)下，貴州經(jīng)濟(jì)及產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得重大成就，但仍然屬于欠發(fā)達(dá)省份。

3.1.4地理條件的限制

貴州是我國西南內(nèi)陸省份之一，省會貴陽缺乏對外通商口岸和貨物出口的集散地與出口通道，交通建設(shè)落后，運輸成本過高，在全球經(jīng)濟(jì)一體化格局中國際交流貿(mào)易處于弱勢地位。貴州面積17.6萬平方公里，山地和丘陵占93%，是全國唯一沒有平原支撐的省份，且海拔較高、土地貧瘠、耕地少、水土流失嚴(yán)重、自然生態(tài)脆弱、喀斯特地區(qū)特殊地理條件制約著傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的發(fā)展，區(qū)域開發(fā)和交易成本高，難于吸引市場投資，各種自然資源優(yōu)勢很難轉(zhuǎn)為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢。

3.1.5人力資源因素

貴州農(nóng)村人口比例大，人口增長過快，勞動力負(fù)擔(dān)過重，農(nóng)村中存在一定比例的文盲和半文盲。另外，貴州存在一定程度的人才流失現(xiàn)象，貴州學(xué)生考到省外高校讀書的大學(xué)生一般不愿意回鄉(xiāng)就業(yè)，特別是畢業(yè)于一流高校的人才。雖然在西部大開發(fā)戰(zhàn)略的促進(jìn)下，很多優(yōu)秀人才帶著先進(jìn)技術(shù)為貴州省的產(chǎn)業(yè)發(fā)展做出了巨大貢獻(xiàn)，但主要集中在相對發(fā)達(dá)的貴陽、遵義和凱里，其他地區(qū)仍然缺少人才。

3.1.6民族傳統(tǒng)文化習(xí)慣因素

貴州是少數(shù)民族聚集的省份，少數(shù)民族人口占全省常住人口的36.1%。長期以來許多相對封閉的民族地區(qū)形成了重農(nóng)抑商的價值取向，視經(jīng)商為不道德，嚴(yán)重影響民族自身經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，雖然一些地區(qū)的這種觀念有所改變，但這種觀念仍然存在。在集市交易過程中可以看到，少數(shù)民族往往以出售自產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品為主，做商業(yè)買賣的一般都是且有時民族意識會違背市場經(jīng)濟(jì)規(guī)則，犧牲民族經(jīng)濟(jì)利益。

3.2對策建議

3.2.1優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

貴州省在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，需繼續(xù)調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)成長，提高產(chǎn)業(yè)效率，為加快特色經(jīng)濟(jì)建設(shè)打好基礎(chǔ)，促進(jìn)貴州省經(jīng)濟(jì)的健康、快速、持續(xù)發(fā)展。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中，可以借鑒西部較發(fā)達(dá)省份的發(fā)展模式，如針對第一產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀，推廣先進(jìn)的農(nóng)業(yè)技術(shù)，實行生態(tài)型、特色型的發(fā)展模式。在充分利用自然資源時，可以繼續(xù)調(diào)整和優(yōu)化工業(yè)發(fā)展，在發(fā)展支柱產(chǎn)業(yè)、培養(yǎng)特色產(chǎn)業(yè)的同時，加強(qiáng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，以獲得更高的發(fā)展效率。同時，應(yīng)注重重工業(yè)和輕工業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展，加大能源產(chǎn)業(yè)、資源深加工產(chǎn)業(yè)、裝備制造業(yè)及特色輕工業(yè)等發(fā)展力度，以保證第二產(chǎn)業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中這一主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)仍能保持高速增長。另外，貴州還需大力發(fā)展文化和旅游產(chǎn)業(yè)、會展業(yè)等，依托貴州多民族文化資源，建設(shè)一批文化產(chǎn)業(yè)基地和區(qū)域特色文化產(chǎn)業(yè)群，依托“多彩貴州”、“爽爽貴陽”、“梵天凈土”、中國（貴州）國際酒類博覽會等發(fā)展平臺，促進(jìn)貴州省第三產(chǎn)業(yè)的健康快速發(fā)展。

3.2.2加大政府的政策扶持力度

從貴州三大產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律可以看出，西部大開發(fā)戰(zhàn)略為貴州的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和對外交流提供了一個良好的平臺。在加強(qiáng)貴州省區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)作、拓寬發(fā)展方面，貴州省可以與西南省份加強(qiáng)合作。在充分利用泛珠三角區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展的同時，貴州需主動承接這一區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展模式，在外環(huán)境的促進(jìn)下，貴州省需充分利用自然資源等優(yōu)勢，發(fā)展自己的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。在“泛珠三角區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作”發(fā)展中，貴州省將起到不可忽視的作用。

制度經(jīng)濟(jì)學(xué)研究認(rèn)為，一個國家和地區(qū)在一段時期內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的快慢，除了受原有經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和資源條件的制約外，國家和區(qū)域的政策是一個最為關(guān)鍵的因素。因此，貴州不僅需要有利于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策支持，而且應(yīng)抓住發(fā)展機(jī)遇。

3.2.3大力發(fā)展交通運輸業(yè)，完善基礎(chǔ)設(shè)施

“十二五”期間貴州建設(shè)鐵路3000公里以上，貴陽至廣州、成都、長沙、昆明等快速鐵路的建成，將形成鏈接周邊省會城市和通往全國主要經(jīng)濟(jì)區(qū)的快速鐵路交通圈。貴州已興建眾多高等級公路，同時在重要城市也已建成機(jī)場，將帶動旅游、物流、信息等發(fā)展。交通運輸業(yè)的發(fā)展及基礎(chǔ)設(shè)施的完善將對貴州的經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到重要的支持作用。

3.2.4引進(jìn)人才

針對貴州目前人才總量不足、增長不快、部分領(lǐng)域流失嚴(yán)重、人才對科教興黔戰(zhàn)略的支撐力不足等問題突出。中共貴州省委出臺黔黨發(fā)〔2012〕31號文提出引進(jìn)高層次人才，以驅(qū)動貴州省地區(qū)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，這將在經(jīng)濟(jì)后發(fā)地區(qū)的跨越式發(fā)展中起到越來越重要的作用。另應(yīng)繼續(xù)做好省內(nèi)少數(shù)民族人才定向培養(yǎng)工作，為促進(jìn)省內(nèi)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供保障。

3.2.5打破傳統(tǒng)觀念，學(xué)習(xí)先進(jìn)知識

文化觀念是一個民族地區(qū)特點，對經(jīng)濟(jì)發(fā)展起著促進(jìn)和阻礙的反作用。打破屏障、引進(jìn)先進(jìn)文化，讓大山里的青年有機(jī)會出去學(xué)習(xí)，將先進(jìn)文化帶回家鄉(xiāng)，傳授給當(dāng)?shù)卮迕?，對貴州少數(shù)民族地區(qū)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展起到不可忽略的作用。

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